Analyse de politiques d’innovation en Chine

MéthodologieTAO Jean-Marie ROUSSEAU 韬 Seminario hispano-frances sobre la Innovación con el apoyo de los fondos europeos Analyse de politiques d’innovation en Chine Sevilla, el 19 de Mayo 2009 Une passerelle pour explorer de nouveaux mondes…

Mission exploratoire le long du fleuve Yangzi D’importants Pôles de croissance, situés le long du Yangzi, explorés au cours d’une mission en 2008 sur les 4 sites de : NANJING WUHAN CHONGQING CHENGDU • Un exercice comparatif déjà testé (2005) en Chine (IASP Beijing), fondé sur méthodologie TAO(韬) sur les 4 sites pour • être étendu à 2 autres sites prétendument innovants : • Caohejing (Shanghai) & Zhongguancun/Haidian (Beijing). • dans le but de cartographier une partie du champ d’innovation. 韬

Une vaste “Terra incognita” • 1. La Chine depuis longtemps déjoue tous les pronostics pessimistes établis à l’égard de son économie et surmonte avec bonheur et succès tous les obstacles qui se dressent face à son avancée ; • 2. De nos jours, analystes et observateurs continuent de ne se référer et de n’accorder d’intérêt principalement, si ce n’est uniquement, qu’aux ‘vitrines’ prospères des régions côtières de la Chine ; • 3. Cependant, avec l’irruption de la Crise, en Chine comme ailleurs une série d’indices confirment les limites atteintes. • 4. Pour autant, peu d’analystes se montrent aptes à percevoir les impressionnants changements du paysage chinois : “Routes et Valleys de Croissance” sont en train de se dessiner tout au long d’axes géographiques majeurs…

1.La Connaissance en Chine,facteur clé de compétitivité… 2. Le pourquoidu 韬surpolitiques d’innovation ? Etude TAO-韬 - pour politiques d’Innovation Hi-Tech 3. L’Axe du Yangzi, à regarder avec effet miroir sur l’Europe

HEILONGJIANG ACTIVITES 2003 IMPORT/EXPORT % PAR PROVINCE Partie 1 JILIN NEI MONGOL LIAONING Source:Chinese Statistical Year Book 2003 HEBEI NINGXIA BEIJING 8,5 % TIANJIN BEIJING 8,5 % GANSU XINJIANG SHANXI SHANDONG 5,5 % QINGHAI SHAANXI HENAN HUBEI HUNAN JIANGSU 11,3 % XIZANG-TIBET JIANGSU 11,3 % ANHUI SHANGHAI 11,7 % SHANGHAI 11,7 % JIANGXI GUANGDONG 35,6 % GUANGDONG 35,6 % ZHEJIANG 6,8 % CHONGQING 5 % 1 % 0,3 % SICHUAN FUJIAN 4,6 % GUIZHOU YUNNAN GUANGXI HAINAN

A-t-on sousestimé le risque de récession en Chine ? • Mais Badaboum !!!La Crise !!! … et en février 2009, la chute des exportations a été brutale : -25,7% (JP Morgan : -7.6% ; consensus : -1,0%), malgré un indice comparatif 2008 déjà faible (tempêtes de neige et congés de Nouvel An chinois 2008). Près de 100.000 faillites déclarées dans cette Province en 2008. La Question : Les Chinois y étaient-ils préparés ??? JP Morgan

Que dire aujourd’hui du potentiel de dépenses de R&D ? 2004 : 629 milliards $ 2024 : 1320 milliards $ USA 36 % USA 33 % EU15 17 % OCDE Rapport 2006 CHINE 2nde EU15 22 % Japon 17 % Japan 10 % Japon 10 % Chine 5 % Chine 15 %

Politique nationale en voie de régionalisation ! • La Chine a d’abord ouvert ses marchés & entreprises aux FDI pour l’exportation, quoique continuant d’élever ses capacités industrielles et technologiques, en vue d’accélérer son rattrapage technologique des pays avancés. • A présent, les USA craignent de perdre cette avance technologique et le défi le plus sérieux ne viendrait pas de l’UE… car, dans cette révolution, les pays asiatiques sont au centre de la bataille géo-stratégique, tout spécialement la Chine ! • Ainsi, la Chine pourrait changer sa condition d’Atelierdu monde… pour devenirLaboratoire du monde! • Va-t-elle se diriger à présent vers une politique d’Innovation et d’Avantages Compétitifs Régionaux différenciés ? • Dans 54Zones de Développement Techno-économique(ETDZ), • proches de 54 Parcs High Tech/Zones Industrielles High Tech • créés, ensemble ou séparément, pour favoriser l’émergence • d’Incubateurs S&T autour de prestigieuses universités.

CHINE CENTRALE 14 54 ZONES DE DEVELOPPEMENT TECHNO-ECONOMIQUE Baie du Bo Hai CHINE OCCIDENTALE 10 NEI MENGGU SHANDONG JIANGSU CHINE COTIERE 30 AIRES DE COMPETITIVITE PROVINCES (23) REGIONS AUTONOMES ZIZHIQU (5) VILLES-REGIONS (4) ZHEJIANG Delta du Yang Zi Delta de la Rivière de Perles 5% du territoire national ; 16% de la population chinoise ; 45% du PIB Chinois ; 70% du commerce international et des investments étrangers

1984 1984 1992 1980

Innovation et intégration urbaine inéluctablement liées Partie 2 • L’émergence d’une classe de ‘créatifs’ & ‘talents’ de haute qualification semble fondamentale dans les nouvelles villes-régions ; • Mais parallèlement, il apparaît dangereux de pratiquer une stratégie d’attractivité excluant les emplois de moindre qualification ; • C’est pourquoi il devient nécessaire d’accorder plus d’attention à dynamique propre des villes & fondation ou (re)construction de solidarités & partenariats participatifs d’acteurs locaux sur principes de Capital social et Intégration urbaine ! • Au-delà de ces principes, d’autres défis peuvent aussi surgir : . pas seulement parce que ce comportement social - sociétal est important et se justifie par lui-même, . mais aussi parce qu’il en résulterait un élargissement de la sphère de la connaissance et de l’innovation. • Un tel climat social & culturel s’avère déterminant pour l’éclosion de l’innovation en ces villes-régions ! Richard Florida Allen J. Scott

Au milieu de nulle part : de Zhongguancun à Haidian • Depuis que Gouvernement de Pékin a promulgué en 2001,‘’Zhongguancun Science Park", ce pôle de compétitivité est considéré comme le plus grand, avec : • 60 institutions d’enseignement supérieur, dont Beida et Tsinghua..., • 213 centres de recherche, tels que ceux de CAS et CAE, • laboratoires et centres technologiques du plus haut niveau de compétences, • plus de 15.000 hi-techs et plus de 500.000 hauts techniciens et ingénieurs. • En fait, ZGC est un pôle ‘virtuel’ qui ne correspond nullement au • district géographique dont il est issu avec l’AvenueZhongguancun : • ‘Electronic Avenue’ à la sortie ‘Est’ de Tsinghua, près Beida & CAS • avec succession de buildings abritant ‘’shops within one shop’’ • Le Parc de Haidian (dont l’AvenueZhongguancun), parmi les 11 parcs, au-delà du 6ème périphérique difficile d’accès >>> distance et trafics autoroutiers, souffre surtout d’isolement & d’une certaine désaffection de la part des entreprises comme de la population : avenues désertes…

Parcs S&T ’urbanisés’ et ‘local buzz’ : CAOHEJING -lès-SHANGHAI • Shanghai (20 M hab.), principale place financière, se trouve en position de métropole de services de rang international, tout en conservant le leadership sur de nombreux secteurs S&T, est devenue une des principales plateformes de l’économie mondiale. • La Caohejing New Technology Development Zone abrite surtout des activités de haut contenu technologique. • Parmi les 42.000 employés travaillant dans la CNTDZ, 35% sont des experts scientifiques et technologiques. • + 20 universités et écoles et + de 120 institutions de R&D, • surtout intégration réelle à la cité, malgré éloignement du centre, véritable ‘’buzz’’ favorable au développement économique et S&T…

INFRASTRUCTURES/RESSOURCES HUMAINES & INTELLECTUELLES ET SOCIALES SHANGHAI CAOHEJING ‘CAPITAL’ SOCIAL ET INTEGRATION DANS CITE CHONGQING CHENGDU WUHAN 2 BEIJING HAIDIAN NANJING 1 1 4 6 ‘CAPITAL’ HUMAIN ET INTELLECTUEL 12

北东 Chine crée des liens entre Est & Ouest, et passerelles entre Nord & Sud… 中西南

BEIJING NANJING CHENGDU SHANGHAI WUHAN CHONGQING INFRASTRUCTURES HUMAINES ET INTELLECTUELLES

Partie 3 BEIJING NANJING CHENGDU SHANGHAI Capital humain et Capital social WUHAN CHONGQING

TERRITOIRES & ENTERPRISES TECHNOLOGIQUEMENT PERFORMANTS OUVERTURE D’ESPRIT POUR ECLOSION D’UN CLIMAT ENTREPRENEURIAL ATTRACTIVITE DES TALENTS ET VALORISATION DES IDEES

POLITIQUES D’INNOVATION & D’ENTREPRENEURIAT ATTRACTIVENESS OF TALENTS CAOHEJING SHANGHAI CHENGDU WUHAN BEIJING HAIDIAN CHONGQING NANJING TECHNO-ENTERPRISE -DRIVEN AREAS

BEIJING Ouverture à Climat entrepreneurial NANJING CHENGDU SHANGHAI WUHAN CHONGQING

BEIJING BEIJING ZOOM 2009 sur TAO-Yangzi ZOOM 2009 sur TAO Yangzi CHENGDU NANJING SHANGHAI WUHAN CHONGQING CHENGDU NANJING SHANGHAI WUHAN CHONGQING

Cohésion par la politique d’innovation, ou ‘Comment rééquilibrer les territoires ?’ • Croissance chinoise est de plus en plus fondée sur l’innovation. • Nouvelles compétitivités émergent de façon différenciée et justifient des analyses ‘benchmarking’ régionales. • Ainsi, il devient patent que les politiques d’innovation se définissent, non seulement en fonction du capital humain et du capital social, mais aussi des trois axes définis par la méthodologieTAO Technologie, Attractivité et Ouverture à l’entrepreneuriat • Contrairement à l’idée reçue et propagée de ce que : plus on rentre à l’intérieur des terres, plus les atouts sont faibles et critiques, • Les villes de l’intérieur montrent des aptitudes à jouer un rôle central plutôt que périphérique +forte capacité de rééquilibrage territorial en Chine pour la construction d’avantages locaux dans un tout proche avenir. 韬

jeanmarie.a.rousseau@gmail.com http://www.bulletins-electroniques.com/rapports/smm09_013.htm/ http://www.bulletins-electroniques.com/rapports/smm09_014.htm/ « La Chine est cet Autre fondamental sans la rencontre duquel l’Occident ne saurait devenir vraiment conscient des contours et des limites de son Moi culturel » Simon Leys (Pierre Ryckmans)

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