Комитет экономического развития

1. Оценка эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на примере городского округа город «Улан-Удэ» Комитет экономического развития

2. Нормативная правовая основа формирования системы показателей оценки эффективности деятельности Нормативная правовая основа Российской Федерации и Республики Бурятии: • Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 14.10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»; • Указ Президента РФ от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; • Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; • Указ Президента Республики Бурятия от 10.03.2009 № 101 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия»; Правовая основа органов местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ»: • Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 29.01.2013 № 25 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ»

3. Доклад по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2011 года

4. Доклад по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2012 года Общееколичество показателей для оценки эффективности ОМСУ - 40

5. Нововведения в системе оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 с изменениями от 14.10.2012г. 13 основных показателей Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 27 Перечень дополнительных показателей Методика мониторинга эффективности Типовая форма доклада глав местных администраций о достигнутых значениях показателей Методические рекомендации о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов перечень рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов Правила критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, отдельных акционерных обществ, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований* с 1 января 2014 г. *Введены во исполнение Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 (пп. «и» п. 2)

6. Нововведения в системе оценки эффективности органов местного самоуправления • Значительно сокращено количество показателей. • 2. Установлениеорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерациидополнительных показателейдля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовне допускается с 01.01.2013г.. • 3. Значительно упрощена методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, в частности исключены расчеты неэффективных расходов. • 4. Упрощен расчет комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемой для расчета размера грантов (ранее были расчеты уровней эффективности по 4 сферам: муниципальное управление и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальный комплекс; оценка населением результатов деятельности органов местного самоуправления также осуществлялась по 4 сферам). • 5. Введена оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и унитарных предприятий и учреждений, акционерных обществ (с контрольным участием государства/муниципальногообразования), осуществляющих оказание услуг населению, а также критерии соответствующей оценки (действие с 01.01.2014г.)

7. Механизм сбора показателей (пример) Источниками информацииявляются данные субъектов официального статистического учета, формирующих официальную статистическую информацию по показателям в соответствии с Федеральным планом статистических работ. Показатель: Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом Форма № 1-ФК (Приказ Росстата от 23.10.2012 № 562) учет занимающихся ведется строго по журналам учета работы секций, групп. Каждый занимающийся учитывается только по одной форме занятий. юридические лица, осуществляющие деятельность по физической культуре и спорту ОИВ субъекта РФ до 15 января Районный (городской) орган управления физической культурой испортом доклад Органы местного самоуправления данные до 25 января Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта Сбор и обработка в системе Минспорта России (ежегодно до 1 апреля подготавливает информацию в разрезе городских округов и муниципальных районов) Размещение информации в сети интернет до 10 февраля Минспорт России

8. Механизм сбора показателей (пример) Источниками информацииявляются данные субъектов официального статистического учета, формирующих официальную статистическую информацию по показателям в соответствии с Федеральным планом статистических работ. Показатель: Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений Минобрнауки Сбор и обработка Органы местного самоуправления ОИВ субъекта РФ данные ОМС Ежегодно до 1 апреля подготавливает информацию в разрезе городских округов и муниципальных районов Форма № ОШ-5 (Приказ Росстата от 27.08.2012 N 466) Размещение информации в сети интернет До 22 сентября образовательные учреждения

9. Структура доклада I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) II. Текстовая часть Содержание текстовой части доклада устанавливается субъектом Российской Федерации. При необходимости органы местного самоуправления муниципальных районов в текстовой части доклада указывают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района. При обосновании достигнутых значений показателей, дается краткое обоснование достигнутых значений показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития. Для оценки эффективности используются значения показателей за отчетный год и три года предшествующих отчетному. N - отчетный год

10. Раздел «Экономическое развитие»

11. Раздел «Дошкольное образование»

12. Раздел «Общее и дополнительное образование»

13. Раздел «Культура»

14. Раздел «Физическая культура и спорт»

15. Раздел «Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем» В 2012 году на территории г. Улан-Удэ объем работ, выполненный предприятиями и организациями по виду деятельности «Строительство» составил 8,369 млрд.руб.В 2011 году на территории города введено 3201 квартиры общей полезной площадью 183,9 тыс. кв. метров . По сравнению с уровнем 2011 года объем введенного в эксплуатацию жилья увеличился на 13,2 процентов. Обеспеченность населения жилыми помещениями составила 19,1 кв.м. В соответствии с Генеральным планом города продолжается комплексная застройка новых микрорайонов города, развитие которых предполагает строительство соответствующей инфраструктуры, социальных объектов. В 2013-2015 годах планируется ввести 633 тыс.кв.м. жилья и увеличить значение показателя до 20 кв.м. на 1 жителя.

16. Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» Общее количество МКД на территории города составляет 7710 домов с площадью 6332,6 тыс. кв.м. Обслуживание жилищного фонда на территории города Улан-Удэ осуществляется 56 управляющими организациями, в управлении которых находится 1744 многоквартирных жилых дома и 137 ТСЖ – объединяющих 393 многоквартирных жилых домов. Сфера управления жилищным фондом полностью демонополизирована, нет организаций с муниципальной долей участия в уставном капитале. С 2008 года управление, содержание и ремонт жилья осуществляется организациями частной формы собственности. Новый показатель «Доля населения получившего жилые помещения и улучившего жилищные условия в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Всего в 2012 году улучшили жилищные условия 265 человек (за счет бюджетных средств) Общий объем расходов бюджета в 2012 году на ЖКХ составил 1,35 млрд.рублей, что составляет 19% от всего объема расходов городского бюджета. Всего состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 18344 человек

17. Раздел «Организация муниципального управления» По итогам 2012 года объем доходов бюджета составил 6,611 млрд. рублей. Объем налоговых и неналоговых доходов составил 3,201 млрд.руб. Объем собственных доходов составил 4,585 млрд.руб. Расходы бюджета в 2012 году составили 7,091 млрд.руб., причем 59% из них составили расходы на финансирование отраслей социальной сферы. Традиционно большую долю занимают отрасли «Образование» (40,7%) и ЖКХ (19%). Численность населения на 1 января 2013 года составила 411646 человек Среднегодовая численность 413863 человека Расходыместного бюджета на содержание работников ОМСУ в расчете на 1 жителя составили 653,23 рубля