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PRESIDENTE DLLA REPUBBLICA. Lezione 9. Natura. Capo dello Stato Organo stabile / inamovibile … neutrale / super partes Rappresenta l’unità nazionale Custode della Costituzione Formazione del Governo / Scioglimento Camere Elettorato passivo (requisiti) Incompatibilità e dotazione.
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PRESIDENTE DLLA REPUBBLICA Lezione 9
Natura • Capo dello Stato • Organo stabile / inamovibile • … neutrale / super partes • Rappresenta l’unità nazionale • Custode della Costituzione • Formazione del Governo / Scioglimento Camere • Elettorato passivo (requisiti) • Incompatibilità e dotazione
Elezione • Parlamento in seduta allargata • Scrutinio segreto • Maggioranze qualificate • 2/3 dei componenti (primi tre scrutini) • Metà più uno dei componenti (successivamente) • Largo consenso • Durata in carica (7 anni)
Scadenza del mandato • Scadenza e procedura • 30 giorni prima della scadenza • Convocazione della seduta allargata • Prorogatio • Semestre bianco • Divieto di sciogliere le Camere • “ingorgo istituzionale”
Continuità • Natura monocratica / necessità di misure • Impedimenti / Supplenza • Presidente del Senato (art. 86, c. 1) • Impedimento permanente • Irreversibile (morte, condanna) • Indizione dell’elezione del nuovo Presidente • Impedimento temporaneo • Oggettivo / reversibile
Controfirma • Art. 89 Cost. • Nessun atto del PdR è valido senza c. • Non è un controllo di costituzionalità degli atti del Presidente • È un controllo politico • Potere ai Ministri … • … e relativa responsabilità • Presidente depotenziato
Reati presidenziali • Irresponsabilità • Nelle funzioni, non nei reati comuni • Giuramento • Alto tradimento e attentato alla costituzione • Impeachment / Messa in stato d’accusa • Parlamento in seduta comune • Processo • Corte costituzionale
Posizione costituzionale • Garanzia • Ma non ha poteri effettivi • Funzione composita • Garanzia / indirizzo costituzionale • Come la Corte costituzionale ma • … senza analoghi poteri giuridicamente vincolanti • Effetto voluto in Assemblea costituente • per le conseguenze del modello fascista
Funzioni internazionali • Rappresenta lo Stato nei rapporti internazionali • Accredita i diplomatici stranieri • Ratifica i Trattati • Dichiara la guerra • Si tratta in tutti i casi di poteri soltanto formali
Rapporti con il Legislativo (1) • Scioglie una o entrambe le Camere • Indice le elezioni e fissa la prima riunione delle Camere • Nomina cinque senatori a vita • Può convocare in via straordinaria ciascuna Camera
Rapporti con il Legislativo (2) • Può inviare messaggi alle Camere • Indice il Referendum popolare (abrogativo o costituzionale) • Promulga le leggi ordinarie e costituzionali • Può rinviare alle Camere per un riesame una legge approvata • Ma deve promulgare in caso di riapprovazione
Rapporti con l’Esecutivo (1) • Nomina Presidente del Consiglio e Ministri • Emana i decreti aventi forza di legge e i regolamenti del Governo • Autorizza la presentazione al Parlamento dei disegni di legge del Governo • Ha il comando delle Forze Armate • Presiede il Consiglio Supremo di Difesa
Rapporti con l’Esecutivo (2) • Scioglie i Consigli regionali e rimuove il Presidente della Regione • previa delibera del Consiglio dei Ministri • Scioglie i Consigli comunali e Provinciali • Nomina i funzionari delle alte cariche dello Stato • Emana il decreto di annullamento straordinario di atti amministrativi • Emana il decreto che decide i ricorsi straordinari al Capo dello Stato
Rapporti con il Giudiziario • Nomina cinque giudici della Corte costituzionale • Presiede il Consiglio Superiore della Magistratura • Concede la grazia e può commutare le pene