תקן ישראלי ת"י 2142 חלק 2

1. תקן ישראלי ת"י 2142 חלק 2 בטיחות בשטחים פתוחים - פתרונות להפרשי גבהים: פתרונות בתחומי דרכים באזורים לא מבונים ליעד מרקוס אדריכלית נוף יום עיון 26.11.13

2. כללי תקן ישראלי 2142 עוסק בבטיחות בשטחים הפתוחים וקובע הנחיות וכללים לשמירה על בטיחות הנמצאים בשטחים הפתוחים ולהגנה עליהם מפני נפילה, או בזמן נפילה ממפלס למפלס. חלק 1 של התקן, מתייחס למתן פתרונות בטיחותיים באזורים מבונים (שטחים הנמצאים בתחום גבולותיו של ישוב) במקומות המיועדים למעבר או לשהייה של הולכי רגל. מיון השטחים הפתוחים בחלק 1 נעשה על פי מידת הסבירות לפעילות ילדים יזומה ושאינה יזומה

3. כללי במסגרת פרויקטים המקודמים בחברת נתיבי ישראל, צפויה עליה משמעותית בהיקף המצבים בהם נדרש לתת פתרונות בטיחות להולכי רגל ולרוכבי אופניים, מפני נפילה ממפלס למפלס

4. הסיבות • שילוב תחבורה ציבורית ומדרכות לאורך כבישים בינעירוניים

5. שילוב שבילי אופניים, שבילי מטיילים ומערכות דרכים חקלאיות, לאורך רצועות דרכים. כביש 90 כביש 38

6. התרחבות הבינוי לצידי הכבישים והצטופפות הארץ, הגורמות לצמצום רצועות הדרכים ולהגברת היקף השימוש בקירות תומכים ואמצעים מבונים אחרים

7. עבור מצבים אלה ובהעדר תקן המתייחס לנושא בטיחות באזורים לא מבונים, ובייחוד באזורים בהם סבירות נמוכה לשהייה של עוברי אורח, נוצר צורך באימוץ חלק 1 של ת"י 2142 על ידי מתכננים, והתאמתו למצבים הייחודיים לאורך הכבישים

8. אימוץ חלק 1 עבור תכנון דרכים בינעירוניות העלה את הסיכון ל"תכנון יתר" של מעקות, שבצידו: • עלויות גבוהות לביצוע הפרויקט • תוספת עלויות עבור תחזוקת המעקות • השפעות נופיות שליליות של נתק מהסביבה, "תחושת מכלאה" והפרדה שרירותית וויזואלית בין התשתיות לבין השימושים הסמוכים ויחידות הנוף הגובלות.

9. דוגמא לתכנון יתר של מעקות - כביש 70 יוקנעם

10. דוגמא לתכנון יתר של מעקות - כביש 471 מכבית

11. דוגמא לתכנון יתר של מעקות - מחלף רעננה צפון מעקה בטיחות על גבי קיר תומך למרות שבתחום המסעה קיים איסור על מעבר הולכי רגל (כביש 31)

12. דוגמא לתכנון יתר של מעקות – מחלף שורש ומחלף או עקיבא מחלף שורש מחלף אור עקיבא

13. דוגמא לתכנון יתר – מחלפון עדי הרדוף כביש 79 ג ב א א. שביל "סגור" בין שני סוגי מעקות - מעקה לאורך תעלת ניקוז בנויה ומעקה הולכה. ב. מדרון בטון מתון בגב המעקה- שילוב עם צמחיה במקום בטון היה מונע צורך במעקה. ג. כפילות של מעקה וגידור תחום הכביש, למרות שבמקום זה לא קיים הפרש גובה.

14. מחלפון עדי הרדוף כביש 79 שטחים פתוחים המיועדים לשהייה ומעבר הולכי רגל ורוכבי אופניים מעקה למניעת חצייה לא מוסדרת של הכביש מעקה הולכה למניעת התפרצות לכביש מעקה בטיחות למניעת נפילה לתעלת ניקוז גדר תחום הכביש

15. קיימים מצבים ייחודיים לדרכים בינעירוניות בהם חלק 1 של התקן אינו נותן הנחיות, כללים ברורים ופתרונות להפרשי גובה. דוגמאות למצבים כגון כאלו: • קיים  איסור גישה להולכי רגל/עוברי אורח לתחום הדרך ורצועת הכביש תחומה בגידור • קיים איסור גישה להולכי רגל לתחום הדרך, אך לדרך שוליים המאפשרים עצירת חירום בשוליה והיא במילוי משמעותי ותמוכה על ידי קירות • כנ"ל כאשר הדרך אינה מוארת וקיימת סכנת נפילה לתהום • קיימת נגישות הולכי רגל ועוברי אורח לתחום הדרך (מדרכה, גישה לאמצעי תחבורה ציבורית, כמו במחלפון עדי-הרדוף) • תעלה בנויה עמוקה בקצה תחום הדרך – בסמיכות לשדה חקלאי/דרך חקלאית • דרך בחפירה עמוקה בתחום אזור המשמש לפעילויות פיקניק ונופש • פורטלים של מנהרות

16. חברת נתיבי ישראל יזמה את הכנתו של חלק 2 של ת"י 2142 מתוך צורך: בהסדרת תקינה שתיתן מענה לצרכים הייחודיים של השטחים הפתוחים שברצועות דרכים בינעירוניות, שתייתר את הצורך בפרשנויות לתקינה הקיימת ותשחרר את המתכננים והמזמין מאחריות לנושאים בטיחותיים שאינם מוסדרים

17. תקן ישראלי ת"י 2142 חלק 2 בטיחות בשטחים פתוחים - פתרונות להפרשי גבהים: פתרונות בתחומי דרכים באזורים לא מבונים

18. הבסיס להכנת התקן חלק 2 של התקן הוכן על פי הרציונאל של חלקו ה- 1 הבסיס להכנת חלק 2 של התקן הוא סעיף 6 בטבלה מס' 5 שבחלק 1: "דרכים העוברות בסמוך למגרשים לא מבונים, אם צידי הדרכים מיועדים לשהיית הולכי רגל, כגון: תחנות אוטובוס" סעיף זה מפנה לפתרונות המופיעים בטבלה מס' 4 – פתרונות עבור שטחים פתוחים בהם סבירות נמוכה לפעילות ילדים

19. הבסיס להכנת התקן

20. צוות רב תחומי בהכנת התקן תקן 2142 הוכן על ידי ועדת מומחים 11807 רונן בראון (קונסטרוקטור), ליאוניד זילברט (בטיחות ר"י), אנדרי מטיאס (המוסד לבטיחות ולגיהות) ליעד מרקוס (אדריכלית נוף, יו"ר), רינה קרוגליאק (אדריכלית נוף) במקביל לעבודת הוועדה נערכו התייעצויות עם גורמים מקצועיים בחברת נתיבי ישראל (במיוחד: הנדסת תנועה, בטיחות תנועה, אחזקה וייעוץ משפטי) אבינועם אבנון, ישראל ג'יבלי, עו"ד עופר וולהיים, שמעון נסיכי, אדריאן קוטרוש, איגור שיינגרט

21. תחום התקן שטחים פתוחים באזורים לא מבונים בתחום של רצועות דרכים (שאינן בתחום דרך עירונית, כהגדרתה בתקנות התעבורה), לרבות מסילות ברזל על פי המיון הבא: • שטחים מוסדרים המיועדים לשהייה ולמעבר הולכי רגל ורוכבי אופניים • שטחים שאינם מיועדים לשהייה ולמעבר הולכי רגל ורוכבי אופניים, אבל מתקיימים בהם תנאים שדורשים מתן פתרונות בטיחותיים לעוברי אורח • שטחים פתוחים הגובלים ברצועת הדרך וקיימים מצבים שנדרש לתת פתרון בטיחותי

22. תחום התקן • התקן אינו דן בפתרונות עבור שטחים פתוחים בתחום שמורת טבע, גנים לאומיים ויערות • התקן אינו חל על מתחמי שירות "מפעל" כמוגדר בפקודת הבטיחות בעבודה, ושאין גישה לקהל הרחב • התקן אינו חל על מקומות המיועדים לנגישות אנשי מקצוע בלבד

23. הפתרונות בתקן טבלה 1 בתקן מציגה את הפתרונות האפשריים • למניעת נפילה ממפלס גבוה למפלס נמוך • מעבר מתון או הדרגתי בין מפלסים, המונע חבלה קשה • תיחום רצועת הדרך ומניעת גישה לאזורים בהם קיימת סכנת נפילה

24. טבלה 1 – רשימת פתרונות אפשריים

25. דגשים לבחירת הפתרונות • ניתן לבחור פתרון אחד או יותר (שילוב).הפתרונות הם מינימום. • ניתן להציב מעקה במרחק של 1 מ' בנסיגה מקצה המדרון וגדר במרחק של עד 5 מ' בנסיגה מקצה המדרון בהתאם לשיקולים חזותיים. • אם לא ניתן לראות מהמקום בו מוצבת הגדר את הפרשי הגבהים, יש להציב שילוט אזהרה על פי הנחיות התקן ובהתאמה לת"י 1918 (נגישות) • פתרונות לשטחים המיועדים לשהייה ולמעבר הולכי רגל יותאמו גם לתקן 1918 (נגישות) • טבלה 1

26. סעיף מיון 1.4.1 רצועות דרכים החוצות אזורים לא-מבונים שבתחומן שטחים המיועדים לשהייה ולמעבר של הולכי רגל או רוכבי אופניים (שביל אופניים, תחנת אוטובוס, מעבר חצייה, מדרכה)

27. דוגמא: כביש 411 צ. עקרון-רחובות (משרד ינון) תוספת רצועה מגוננת של 1.0 מ' היתה מייתרת את מעקה בטיחות למניעת נפילה לתעלת ניקוז ניתן להציב את מעקה הבטיחות בנסיגה מראש הקיר

28. סעיף מיון 1.4.2 רצועות דרכים החוצות אזורים לא-מבונים, שבתחומן שטחים פתוחים שלא מתוכננת בהם פעילות של הולכי רגל או עוברי אורח או/וגם של רוכבי אופניים, ושמתקיימת בהם פעילות לא יזומה בלבד (עצירת חירום, הורדת נוסעים במצב חירום)

29. דוגמא: כביש 70/79 מחלף סומך (ש. קרני וטיבי אדריכלים)

30. סעיף מיון 1.4.3 רצועות דרכים החוצות אזורים לא-מבונים, הגובלות בשטחים פתוחים שמתקיימות בהן פעילויות כגון פנאי ונופש בחיק הטבע, פעילות חקלאית.

31. דוגמא: כביש 411 צ. עקרון-רחובות (משרד ינון)

32. דוגמא: כביש 411 צ. עקרון-רחובות (משרד ינון)

33. פתרונות עבור פתחים במפלס הקרקע • שטחים המיועדים לשהייה ולמעבר של הולכי רגל או רוכבי אופניים – פתרונות יבוצעו בהתאם להנחיות ת"י 1918 חלק 1 דרך נגישה • בשטחים שלא מתוכננת בהם פעילות של הולכי רגל או עוברי אורח או/וגם של רוכבי אופניים – יותקן סורג למניעת נפילה שהמרווח בין רכיביו אינו גדול מ100x100 מ"מ

34. עומסים (מינימום) • בשטחים פתוחים ממין 1.4.1 – העומס q יהיה 1500 נ' • בשטחים פתוחים ממין 1.4.2 – העומס q יהיה 750 נ' • בשטחים פתוחים ממין 1.4.3 – העומס q יהיה 1500 נ' • עומסים ותזוזות לסורגים (לרבות בסמיכות לתנועת כלי רכב) וגדרות - יתוכננו על פי תקנים רלוונטיים: 2142 חלק 1, 1227 חלק 1, 4273 על חלקיו

35. תודה על ההקשבה!