280 likes | 498 Vues
Predlog 7. okvirnega programa EU za raziskave in razvoj - stanje priprave, spremembe in primerjave s 6. okvirnim programom. Dr. Patrik Kolar Stalno predstavništvo RS pri EU Bruselj Institut Jožef Stefan Ljubljana, 4. december 2006.
E N D
Predlog 7. okvirnega programa EU za raziskave in razvoj -stanje priprave, spremembe in primerjave s 6. okvirnim programom Dr. Patrik Kolar Stalno predstavništvo RS pri EU Bruselj Institut Jožef Stefan Ljubljana, 4. december 2006
Izzivi “ evropskega raziskovanja ” ob prehodu iz 6. v 7. okvirni raziskovalni program • prispevati k “ lizbonski agendi ” (bistveno povečanje sredstev za 7. OP glede na 6. OP, novi pristopi k povezavam izobraževanja – raziskav – inovacij) • izboljšanje udeležbe industrije in MSP (7. OP naj bo za gospodarstvo vsebinsko in organizacijsko atraktivnejši od 6. OP) • krepitev vzpostavljanja ERA (močnejše povezave OP z nacionalnimi raziskovalnimi programi) • fleksibilnejši in udeležencem bolj prijazen OP (administrativne poenostavitve)
Nastajanje 7. okvirnega programa (2004/5) ocena instrumentov 6. OP (Marimonovo poročilo) sporočilo EK: “ Varnostne raziskave – naslednji koraki ” sporočilo EK: “ Z & T: Ključ do evropske Prihodnosti ” javna (on-line) konzultacija o oblikovanju 7. OP predlog 7. okvirnega programa (2007 – 2013) 5-letna ocena (1999 – 2003) raziskovalnih aktivnosti EU (Ormalovo poročilo) analiza rezultatov (EK) javna konzultacija: družboslovje in humanistika v 7. OP
Postopek soodločanja - sprejemanje 7. OP* Ekon. socialni odbor (mnenje) 7. okvirni program predlog EK (6. 4. 2005) Odbor regij (mnenje) Evropski parlament “ prvo branje ” (15. 6. 2006) Svet ministrov “ splošni pristop” (29. 5. 2006) Svet ministrov “ politični dogovor “ (24. 7. 2006) “ skupno stališče ” (25. 9. 2006) Evropska komisija dopolnjen predlog 7. OP (28. 6. 2006) Evropski parlament “ drugo branje ” (29. 11. 2006) Svet ministrov – sprejem začetek decembra 2006 objava prvih razpisov 7. OP: 22. december 2006 * nejedrski del programa
Podobnosti (kontinuiteta) s 6. OP (predvsem sklop “ Sodelovanje “) • aplikativne raziskave (“ Sodelovanje ”) ostajajo jedro 7. OP (32.36 mrd. € - 64 % sredstev) • tematske prioritete sklopa “ Sodelovanje ” – skoraj popolna kontinuiteta s 6. OP • enaka ali podobna velika večina “ instrumentov ” (“ sodelovalni projekti ” = bivši IP, STREP; mreže odličnosti, spec. podporne (SSA) in koordinacijske aktivnosti - CA)
Poglavitne razlike med 6. in 7. OP – vsebinske novosti • Enostavna (pregledna) struktura 7. OP (4 sklopi) • “ Zamisli ” – prvi program za temeljne raziskave na evropski ravni – “ upravljajo raziskovalci sami ” • Nov instrument aplikativnih raziskav (Skupne tehnološke pobude – vodi industrija) • 7. OP kot instrument strukturiranja ERA (povezovanje nacionalnih programov – “ Pobude po 169. členu ”) • Nove vsebine aplikativnih raziskav (varnostne raziskave) • Financiranje večjih raziskovalnih projektov in infrastruktur s posojili EIB (instrument RSFF)
Nekaj številčnih primerjav med 6. in 7. OP *brez pridruženega jedrskega programa Euratom
“ Presečna “ področja in aktiven prispevek k izboljšanju konkurenčnosti industrije • skupni razpisi med več tematskimi programi (npr. IKT / materiali, energija / okolje) • zagotovitev prilagodljivosti 7-letnega programa (upoštevanje globalnega razvoja Z&T pri načrtovanju letnih delovnih programov, možnosti sprememb v drugi polovici – po vmesni oceni 7. OP) • upoštevanje potreb “ končnih uporabnikov “ pri določitvi vsebinskih poudarkov tematskih programov (npr. dolgoročnih razvojnih usmeritev industrije prek ETP)
“ Sodelovanje “ – novosti • Skupne tehnološke pobude (STP) • “ Pobude po 169. členu ”
Skupne tehnološke pobude (STP) • novost 7. OP • oblikovanje večinoma na podlagi dela Evropskih tehnoloških platform (ETP) (uresničitev “ strateške raziskovalne agende ”) • omejeno število področij, kjer ambiciozen raziskovalni cilj in obseg sredstev utemeljujeta ustanovitev (instrumenti iz 6. OP ne zadoščajo) • tesno sodelovanje univerz, institutov, industrije, MSP (“ open – shop “, javno zasebna partnerstva – PPP) • kombinirano financiranje (7.OP – “ Sodelovanje “, lastna sredstva industrije, nacionalni prispevki držav članic (!), posojila EIB)
Začetne identificirane STP v 7. OP • Inovativna zdravila • Tehnologije nanoelektronike 2020 (ENIAC) • Vgrajeni računalniški sistemi (ARTEMIS) • Vodikove in gorivne celice • Aeronavtika in zračni promet • Globalni sistem za nadzor okolja in varnost (GMES)
“ Roadmap “ za STP(Evropska komisija, 9. november 2006) V začetku l. 2007 zakonodajna predloga za dve STP, najverjetneje: Inovativna zdravila Nanoelektronika (ENIAC) Izbor na podlagi kriterijev “ zrelosti ” STP: • dodane vrednosti (več industrijskih raziskav), • prispevka k odpravljanju “ market failure ” • predlagane strukture upravljanja • zaveze sodelovanja držav članic (finančni prispevki) (ENIAC, ARTEMIS)
Pobude “ po 169. členu ” 169. člen Pogodbe o Evropskih skupnostih: pravna podlaga za podporo medsebojni integraciji nacionalnih raziskovalnih programov s strani EU 6. OP: prvi primer “ Partnerstvo za klinične poskuse EU in držav v razvoju ” (EDCTP: www.edctp.org)
Pobude po “ 169. členu “ v 7. OP “ Z okoljem podprto bivanje ” (AAL) Skupni program raziskav Baltskega morja (BONUS-169) Skupni raziskovalni program s področja metrologije (EMRP) “ Eurostars ” (skupni program za raziskovalno intenzivna MSP in njihove partnerje) Dejavniki integracije (kriteriji ocene “ zrelosti ”): znanstvena integracija (skupno definiranje in izvajanje raziskav) upravljalska integracija (enotna “ upravna enota ” kot pravna oseba) finančna integracija (skupni finančni načrt – dolgoročni cilj: “ real common pot ”)
“ Roadmap “ za “ Pobude po 169. členu “(Evropska komisija, 9. november 2006) Na podlagi “ kriterijev zrelosti ” v začetku l. 2007 zakonodajna predloga za: “ Z okoljem podprto bivanje ” (AAL) “ Eurostars ”
“ Zamisli “ – podpora temeljnim raziskavam • Prvič znatno financiranje temeljnih raziskav na nivoju EU • Program vodi Evropski raziskovalni svet (ERC) • Ključni element ERC – Znanstveni svet
Znanstveni svet ERC 22 vrhunskih evropskih znanstvenikov z različnih področij (+ generalni sekretar) predsednik: prof. Fotis Kafatos neodvisno telo – določa znanstveno strategijo, vzpostavlja “ peer – review ” ocenjevalni sistem pripravlja osnutke letnih delovnih programov določa komunikacijsko strategijo ERC http://erc.europa.eu/index_en.cfm
“ Človeški viri “ Nadaljevanje uspešnih aktivnosti “ Marie Curie ” iz 6. OP: • Začetno usposabljanje raziskovalcev • Vseživljenjsko usposabljanje NOVOST: možnost sofinanciranja regionalnih, nacionalnih in mednarodnih programov mobilnosti Močna mednarodna (globalna) dimenzija mobilnosti
“ Zmogljivosti “ Zelo različna področja, z osnovnim ciljem, dvigniti “ potencial ” za raziskave v Evropi. Največ sredstev: Raziskovalne infrastrukture (1.850 mil. €) Novosti: Raziskovalni potencial (podpora konvergenčnim regijam EU – sekundiranje osebja, posodobitev in nakup opreme, konference…) Regija znanja (nadaljevanje pilotne aktivnosti iz 6. OP: spodbude trans-regionalnemu povezovanju, podpora regionalnim grozdom)
Financiranje projektov 7. OP s posojili Evropske investicijske banke –“ Risk Sharing Finance Facility ” (RSFF) Nov instrument 7. OP – financiranje obsežnih projektov (“ Sodelovanje ”, “ Zmogljivosti ” – raziskovalne infrastrukture ”) s posojili EIB – distribucija prek partnerskih bank EIB Princip delovanja: partnerske banke EIB EIB (3 – 4 milijarde €) 7. OP (Sodelovanje, Zmogljivosti) (do 1 milijarda €) udeleženci 7. OP
Poenostavitve administrativnih postopkov v 7. OP osnovni namen: program naj bo prijaznejši za vse, zlasti za tiste, ki se prijavljajo prvič ukrepi poenostavitev razbremenitev udeležencev – več raziskovanja, manj administriranja
Priprava in prijava projektnih predlogov: • vedno več elektronskega prijavljanja (EPPS sistem – “ e-7. OP ”) • dvostopenjske prijave • “ enotna registracija udeležencev ” (Unique Registration Facility ” • manj, vendar jasnejših navodil in priročnikov • centralni “ Helpdesk “ Evropske komisije • Evalvacije, rangiranje in izbor projektov: • manj (5 – 6) jasnih izbornih kriterijev • “ ocena vpliva ” (impact) v skladu z določili letnih delovnih programov • možnost pritožb
Pogajanja za sklenitev pogodb, financiranje: • cilj: skrajšati čas “ od prijave do pogodbe ” • en sam (in stabilen) dokument “vodič za sklenitev pogodb ” • en sam “ delovni načrt ” • Življenjski cikel projekta: • enotno pred-financiranje za prvih 18 mesecev projekta • bistveno manj “ računskih “” (audit) certifikatov • jasnejša pravila glede uporabe in lastništva intelektualne lastnine • manj vmesnih poročil
Za uspešno sodelovanje… čim boljša informiranost: nacionalne kontaktne osebe za 7. OP v Sloveniji informativni dnevi o 7. OP spletne strani (www.mvzt.gov.si, www.rtd.si, www.cordis.europa.eu/fp7…)