Energia renovable en los Mercados Jorge G. Karacsonyi Octubre 31 de 2008

1. IANAS WORKSHOP ON ENERGY "Toward a sustainable energy future" Energia renovable en los Mercados Jorge G. Karacsonyi Octubre 31 de 2008

2. Contenido • Política Energética en la UE • Objetivos • Promoción de Energía Renovables en los Mercados • Certificados Verdes • Conclusiones

3. La Política 20/20/20 • Propuesta este año por la CE a los Estados Miembros • Orientada a varios objetivos • Cambio climático • Seguridad de suministro • Promoción de desarrollo tecnológico • En el año 2020 • Reducción de 20% en la emisiones de GEI (30% si otros Estados adhieren a una política consistente) • 20% de penetración de energía renovables (incluyendo 10% de biocombustibles en transporte) • 20 de aumento de la eficiencia energética

4. Hacia la Reducción de Emisiones Emisiones Energía Energía PBI PBI persona Población Emisiones x x x = Tecnología RE Eficiencia Soluciones

5. Impacto sobre los GEI • Si el consumo global de energía creciera al 0.5% anual en un escenario BAU, luego, si se cumplen los objetivos de EE y ER, las emisiones de GEI se reducen un 30% • Si el consumo global crece al 1% (BAU), las emisiones de GEI se reducen un 24% • Si el consumo global crece al 0.5% (BAU), sólo se cumplen los objetivos de ER, las emisiones de GEI se reducen un entre un 9% y un 20% • Si el consumo global crece al 1% (BAU), y sólo se cumplen los objetivos de ER, las emisiones de GEI se reducen un entre un 1% y un 11%

6. Situación Actual y Objetivos D E S T A C E A L D E O C T R R O I L C I D D E A D L A

7. Incentivos a las Energías Renovables • Los precios de la energía en los mercados son insuficientes para incentivar el desarrollo de energías renovables (aunque los precios actuales deberían ser adecuados para tecnologías más desarrolladas como la eólica) • Se hacen necesarios subsidios, que se implementan de distintas formas • Feed in tariffs: precio de venta establecido por la autoridades, con pass through a usuarios finales • Premios: sobre precio fijado administrativamente • Subsidios a la inversión • Incentivos fiscales • Imposición de cuotas y mercado de certificados verdes

8. Costos de Energías Renovables Precios Oct 2008 OTC-base UK ES PO AL FR

9. Feed in Tariffs en Electricidad • Metodología más extendida • Han sido efectivas en promover ciertas tecnologías (aquellas con mayores tarifas encima del costo) • Muy costosa para los consumidores • Se pierde control sobre las cantidades, exceso en algunas tecnologías y déficit en otras • Dificultad de planificar las redes por la impredictibilidad de los volúmenes a instalarse • No han sido efectivos para bajar los costos de inversión (falta de presión competitiva)

10. Feed in Tariffs en Electricidad

11. Los Certificados Verdes • Los generadores de ER reciben certificados por las unidades producidas, que entregan junto con la energía a los compradores • Se establecen obligaciones (cuotas) a los proveedores de electricidad de vender un porcentaje con ER, que se verifican a través de los certificados que demuestran las cantidades comprados • Se pueden comercializar libremente los certificados, en forma bilateral o en mercados secundarios

12. Ventajas de los Certificados Verdes • Se asegura el cumplimiento de los objetivos • Minimizan el costo al incentivar el uso de las fuentes más eficientes • Ayudan al financiamiento de las nuevas instalaciones de ER • Las obligaciones de consumo de ER pueden ser globales o por tipo de tecnología, no impidiendo la promoción de determinadas tecnologías • Posibilidad de uso a nivel UE para cumplir los objetivos de 20% de penetración de ER para 2020. • Ahorros estimados para cumplir los objetivos del orden del 10%

13. Costos por País y Objetivos

14. Aspectos Técnicos • Una alta penetración de renovables intermitentes produce una serie problemas en la red que todavía no tienen una solución integral: • Los pronósticos de viento o solar, aunque han mejorado notablemente, aun son insuficientes para la programación diaria. Se resuelve aumentando la reserva. Necesidad de adecuar las reglas sobre balance y reserva • Las expansiones de la transmisión no siguen un patrón que permita una planificación anticipada. Excesos en algunas zonas que llevan a limitar la producción. • Los proyectos de ER se aprueban y desarrollan más rápido que los refuerzos a las interconexiones • La mayor parte de los problemas se resuelven con cambios a la regulación, otros son más estructurales. Cual es la máxima cantidad de ER intermitentes que admite un sistema sin hacer peligrar la seguridad?

15. Conclusiones • El desarrollo de las ER cumple mas de un objetivo y constituyen, junto con la EE uno de los pilares a nivel mundial para mitigar el cambio climático • Pero tiene un costo elevado, razón por la cual se debe promover un desarrollo eficiente. Un impacto económico alto sobre la población (a través de tarifas o impuestos) producirá finalmente rechazo • Los certificados verdes (como implementación del mecanismo “cap and trade”) aparecen como una herramienta adecuada para: • Minimizar el costo de cumplimiento de objetivos de penetración de ER • Cumplir adecuadamente (sin déficit ni exceso) los objetivos • Su uso puede darse a nivel nacional o regional • Esta búsqueda de eficiencia es más necesaria en las economías en desarrollo que en los países ricos.

16. Muchas Gracias