1 / 16

Struktur

REDD+-safeguards für Biodiversität Einführung und status quo Dr. T. Pistorius Bad Godesberg, 31.5.2011 Tagung: REDDplus - Wie weiter nach Cancún?.

pier
Télécharger la présentation

Struktur

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. REDD+-safeguards für BiodiversitätEinführung und status quoDr. T. PistoriusBad Godesberg, 31.5.2011Tagung: REDDplus - Wie weiter nach Cancún? Output of a research project which is financially supported by the German Federal Agency for Nature Conservation (BfN) with funds from the German Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety (BMU).

  2. Struktur • Warum brauchen wir safeguards • Safeguards für Biodiversität unter REDD+nach UNFCCC COP16 (Cancun) • Herausforderungen • Walddefinition • Def SMF/SFM • interecosystem Leakage • MR(V) of safeguards • Zusammenfassung • Fazit & Ausblick

  3. warum brauchen wir safeguards? • monofunktionaler Fokus auf Mitigation von Emissionen • Tendenz zu Marktlösung (statt Fonds / Hybrid)  Steuerbarkeit der Aktivitäten (Bsp. CDM)? • Zielkonflikte: große und divergierende Erwartungen ALLER Akteure auf den verschiedenen Ebenen • Empfängerländer (Staaten) • lokale und indigene Bevölkerung • Geberländer (Staaten) • Öffentlichkeit • Unternehmen • Investoren & Projektentwickler • (E)NGO • Probleme auf int. Ebene (UNFCCC / CBD) • alle Interessen müssen berücksichtigt werden (nat. Souveränität) • immer kleinster gemeinsame Nenner • nur Rahmen, keine Spezifizierung

  4. climate objectives social objectives Umweltwirkungen verschiedener REDD+-Projekte und Aktivitäten positivemitigation effect s a f e g u a r d s risks for biodiversity (conversion, IE-leakage …) co-benefits for biodiversity biodiversity objectives UNFCCC mandate, IPCC, MRV negative mitigation effect (e.g. perverse incentives, poor MRV, leakage …)

  5. Safeguards für Biodiversität unter REDD+nach UNFCCC COP16 (Cancun) • 70. Encouragesdeveloping country Parties to contribute to mitigation actions in the forest sector by undertaking the following activities, […] • (d) Sustainable management of forest; • (e) Enhancement of forest carbon stocks; • 71. Requests developing country Parties aiming to undertake activities referred to in § 70 above, […] , to develop […] • (a) A national strategy or action plan; • (d) A system for providing information on how the safeguards […] are being addressed and respected throughout the implementation of the activities referred to in § 70, […] respecting sovereignty; • 72.Also requests developing country Parties,when developing and implementing their national strategies or action plans, to address, i.a., […] the safeguards identified in § 2 of annex I

  6. UNFCCC COP16 (CANCUN-decision) - II 3 (c) enhanced action on mitigation • 75. Requests SBSTA to develop a work programme on the matters referred to in annex II to this decision;  (d) guidance • Annex I - Guidance and safeguards for REDDplus 1. Activities should […](d) be consistent with the objective of environmental integrity and take into account the multiple functions of forests and other ecosystems; 2. […] the following safeguards should be promoted & supported (a) actions complement or are consistent with the objectives of national forest programmes & relevant international conventions & agreements; (e) actions are consistent with the conservation of natural forests and biological diversity, ensuring that actions referred to in § 70 of this decision are not used for the conversion of natural forests, but are instead used to incentivize the protection and conservation of natural forests and their ecosystem services, and to enhance other social & environmental benefits;

  7. Safeguards - Herausforderungen • … unterschiedlich, hängt von politischer Ebene ab  was kann / muss auf UN Ebene erreicht werden? • (mindestens) vier große Herausforderungen: • Wald-Definitionen • was ist sustainable management of forests? • inter-ecosystem leakage von Aktivitäten (z.B. Agroindustrielle Landnutzung: forest  non forest) • Dokumentation / MR(V)

  8. ad 1.) Walddefinitionen • Neuverhandlung d. Marrakech Definition unrealistisch • was ist ein natural forest:“forest stands composed predominantly of native tree species established naturally. This can include assisted natural regeneration, excluding stands that are visibly offspring / descendants of planted trees.” (FAO 2005)  “not “helpful” • Option: Referenz zu FAO FRA, erg. Definitionen zur Operationalisierung von REDDplus: • natural forests = primary forest! • planted forests (semi-natural forests and plantations) • modified natural forests • um Umwandlung degradierter Wälder zu verhindern: “[…] ensuring that actions referred to in § 70 of this decision are not used for the conversion of natural and modified naturalforests

  9. ad 2.) sustainable management of forests • SMF fehlt konzeptionelle Grundlage Referenz zu SFM? Conservation Teil von SMF? • Prinzipien, Kriterien und Indikatoren? • zusätzliche “Benefits” für Biodiversität hängen ab … • von den lokalen Vorraussetzungen & Zustand des Waldes – wo? • dem der Art der Aktivität – was? • loophole oder safeguard? Bsp.: Restaurierung degradierter Ökosysteme versus “reduced impact logging” in Primärwäldern • Vorschlag • mögliche Aktivität für die Restaurierung degradierter Wälder (s. Definitions-Vorschlag: modified and planted forests) • sollte explizit für “natural forests” ausgeschlossen werden • um Cancún-Text gerecht zu werden: Referenz zum EA der CBD

  10. ad 3.) inter-ecosystem leakage von REDDplus-Aktivitäten • schwierig zu steuern – verschiedene Ansätze • Erweiterung des Scopes zu REDD++ •  technisch nicht in absehbarer Zeit machbar • Verpflichtung der REDD-Länder zur erweitertem MRV von non-forest peatlands • keine REDD+-Gelder and Länder, die nicht vollständig auf Nutzung & Umwandlung von Peatlands verzichten • begleitende Maßnahmen (sobald REDD+ operational): Umschichtung von bi- & multilateraler ODA von Wald-Ökosystemen zu nicht-Wald Ökosystemen

  11. ad 4.) Dokumentation von Safeguards • Informationssystem • Beitrag zur Integrität von REDD+: “Qualitätssicherung” • sollte REDD+ nicht ausbremsen • “nicht nur Kohle”  Masse und Klasse • “nur MR” vs. MR + (V) Ziel? • compliance? Verbindung zu payments? • Steuerung, i.S. Verbesserung nat. Strategien, Aktivitäten & Projekte? • Anforderungen an den Grad an Genauigkeit / Tiefe • Aufwand und Kosten, Machbarkeit • Synergien nutzen (carbon MRV) • bestehende Ansätze weiterentwickeln • SESA & safeguard policies der Weltbank • Kriterien und Indikatoren  Biodiversity Indicator Partnership

  12. MR(V) von Biodiversität im Rahmen von REDD+? Biodiversität • viele Komponenten • sehr heterogen • komplex • Dynamik  was ist notwendig?  was ist machbar?  was ist realistisch? compositional structural Quelle: nach Noss (1990) functional

  13. Aufbau von Safeguards-Informationssystemen in REDD+-Ländern • flexibel  Expertisen- & Datenverfügbarkeit? • inkrementales Vorgehen: kontinuierliche Verbesserung (phased approach), “learning by doing” • erste Schritte – als Bestandteil der nat. Strategien • Biodiv-Ziele (principles) und Referenzen im Rahmen der nationalen REDD+-Strategieentwicklung definieren, z.B. auf Basis einer • Identifikation von hot spots • nationalen Lückenanalysen (CBD) • Aggregation bestehender Informationen & Lückenanalysen • CBD, UNEP-WCMC … • Wissenschaft • Waldschutz- und REDD+-Pilotprojekte • Umsetzung: Definition von Kriterien & Indikatoren, Integration in MR

  14. Safeguards von Cancun Text relativ stark unspezifisch & noch nicht operational notwendig / hilfreich (auf int. Ebene) Referenz zu spezifischeren Wald-Definitionen  FAO FRA REDD+ spezifisches Konzept für SMF oder Referenz zu SFM Safeguards gegen inter-ecosystem leakage Guidance für die Dokumentation von safeguards (inkl. Kriterien und Indikatoren)  Grundlage für “Nachsteuerung” von REDDplus safeguard monitoring ist möglich - viel Wissen & gute Ansätze existieren! Zusammenführung bestehender Ansätze anwenden & verbessern Nutzen und Sinn kommunizieren Zusammenfassung

  15. Fazit & Ausblick • Entwaldung in DC ist dasQuerschnittsthema um Brücken zu bauen und Synergien zu nutzen– aber … … UNFCCC “versteht Biodiversität nicht” … CBD tut sich sehr schwer mit “Klimathemen” • “REDD” wird bereits umgesetzt – Strategien, Projekte • ob Durban erfolgreich wird oder nicht … die nationale Ebene ist der Schlüssel für Rahmen und Umsetzung • von REDD+ • den Safeguards • Readiness-Phase  Zeitfenster, in dem die Weichen richtig gestellt werden können und müssen…

  16. vielen Dank für ihre Aufmerksamkeit

More Related