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热 烈 欢 迎 市局领导、专家莅临陵县 验收集体土地所有权确权工作. 陵县农村集体土地确权登记发证 工 作 汇 报. 陵县国土资源局. 2013 年 8 月 9 日. 各位领导、各位专家： 上午好 ！ 根据安排， 现将陵 县农村集体土地所有权确权登记发证工作情况作一简要汇报。. 汇 报 内 容. 一、 陵县情况介绍 二、 具体 工作情况 三 、工作体会与下一步打算. 一 、 陵县基本情况.
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热 烈 欢 迎 市局领导、专家莅临陵县 验收集体土地所有权确权工作
陵县农村集体土地确权登记发证 工 作 汇 报 陵县国土资源局 2013年8月9日
各位领导、各位专家： 上午好！ 根据安排，现将陵县农村集体土地所有权确权登记发证工作情况作一简要汇报。
汇 报 内 容 • 一、陵县情况介绍 • 二、具体工作情况 • 三、工作体会与下一步打算
陵县,古称厌次，平原等。地处鲁西北平原，是德州市的近郊县，位于首都北京、港城天津、省会济南之间，素有“京津门户，九达天衢”之称。989个行政村，总人口55万，总面积1213平方公里，京沪铁路依县而过，京福高速、京沪高铁和即将建设的德龙烟铁路在境内穿过，104国道、314省道横贯县城。
历史名人有东方朔、颜真卿；古迹有唐城墙、汉墓群、东方朔画赞碑、大宗家战斗纪念碑等；另外还有鲁西北最大的两个人工湖----仙人湖、丁东水库。
去年以来，我县认真贯彻国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）和省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（鲁政办字〔2011〕103号）等文件要求，结合全县实际，精心组织，稳步推进，圆满完成了陵县农村集体土地确权登记发证工作任务。去年以来，我县认真贯彻国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）和省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（鲁政办字〔2011〕103号）等文件要求，结合全县实际，精心组织，稳步推进，圆满完成了陵县农村集体土地确权登记发证工作任务。
1、加强领导，夯实农村集体土地确权登记发证工作基础1、加强领导，夯实农村集体土地确权登记发证工作基础 我县高度重视集体土地确权登记发证工作，于去年9月份成立了由分管县长任组长，政府办公室主任任副组长，农业、财政、交通、水利、国土等部门和各乡镇政府（街道办事处、管委）主要负责同志为成员的领导小组，并在我局设立领导小组办公室，具体负责组织协调、调度督促等日常工作。
各乡镇（街道）结合各自实际，成立了相应工作机构，确保各项工作有序开展；各乡镇（街道）结合各自实际，成立了相应工作机构，确保各项工作有序开展； 县财政克服资金困难，千方百计筹措工作经费，全额纳入财政预算，实行专户管理；
县政府与各乡镇（街道）签订了目标责任书，明确了责任目标，并下发了《关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》；为确保工作如期推进，县委、县政府“两办”将此项工作列入2012年度重点督查事项，每月调度一次进展情况，对工作不力的乡镇（街道）、单位进行通报，切实增强了工作的责任感、紧迫感，为工作的顺利开展奠定了基础。县政府与各乡镇（街道）签订了目标责任书，明确了责任目标，并下发了《关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》；为确保工作如期推进，县委、县政府“两办”将此项工作列入2012年度重点督查事项，每月调度一次进展情况，对工作不力的乡镇（街道）、单位进行通报，切实增强了工作的责任感、紧迫感，为工作的顺利开展奠定了基础。
2、统一思想，广泛宣传，营造农村集体土地确权登记发证工作良好氛围2、统一思想，广泛宣传，营造农村集体土地确权登记发证工作良好氛围 去年九月份，县政府专门召开了全县农村集体土地确权登记发证工作动员会议。会上印发了《陵县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，明确了全县开展农村集体土地确权登记发证工作任务目标和发证对象，对确权登记工作开展步骤、时限安排、登记程序及操作方法等都做了具体明确的规定，为农村集体土地登记发证工作的有序开展提供了指导性意见。 印发了县政府通告。
同时，充分利用广播电视、新闻报刊、网站等媒体，广泛宣传农村集体土地确权登记发证工作重要意义及相关政策法规等，努力提高各级对农村集体土地确权登记发证工作的认识，为工作的开展营造了良好的舆论氛围。同时，充分利用广播电视、新闻报刊、网站等媒体，广泛宣传农村集体土地确权登记发证工作重要意义及相关政策法规等，努力提高各级对农村集体土地确权登记发证工作的认识，为工作的开展营造了良好的舆论氛围。
3、搞好试点，稳步推进，确保农村集体土地确权登记发证工作质量3、搞好试点，稳步推进，确保农村集体土地确权登记发证工作质量 一是收集资料，做好筹备工作。 农村集体土地确权登记发证工作是一项系统工程，需收集大量的基础资料。对此，我县按照省市相关技术细则要求，广泛收集了第二次全国土地调查成果、原集体土地确权登记发证资料、土地详查工作成果、人口大普查等文件资料和相关图件资料。在此基础上，结合全县实际，编写了《技术设计书》，印制了工作所需的各种表格、案卷、簿册等，全面做好了确权登记发证的各项筹备工作。
二是认真试点，积累工作经验。 集体土地确权登记发证工作覆盖面广、政策性强、技术要求规范。为确保工作实效，去年以来，我县选择了安德街、丁庄乡、于集乡三个片区6个村庄作为试点村，先行开展调查工作。 通过试点，遇到一些实际问题，也总结了一些宝贵经验，对可能面临的情况进行了科学的研判和预估，为在全县迅速铺开该项工作创造了条件。
三是确定调查队伍。 权属调查工作，由我局工作人员、乡镇国土所人员和乡镇干部共同完成。 对于地籍测量和数据库建设工作，由县政府通过公开招标方式，分三个标段，确定了三家公司作为合作单位。
三个标段情况： • 第一标段由山东省地质测绘院承担，包括宋家镇、义度乡、糜镇、神头镇、滋镇，辖区面积464.6平方公里，居民点面积约39.15平方公里，（包含三个标段数据的合库工作）；
第二标段由山东省正元地理信息有限公司承担，包括安德街、丁庄乡、陵城镇、郑家寨；辖区面积434平方公里，居民点面积约38.2平方公里； • 第三标段由河北天元地理信息工程有限公司承担，包括前孙镇、会王镇、边临镇、于集乡；辖区面积314.06平方公里，居民点面积约25.5平方公里。
四是全面核查，确保数据准确。 调查成果涉及各方面利益，为确保不出问题，县政府从国土、财政、农业、审计、监察等部门和有关测绘单位抽调技术人员组成核查组，对各单位提交的成果资料，采取重点检查和抽样检查的方式进行核查。
核查比例不低于总调查数据数量的50%，发现问题及时进行纠正，需要返工的立即返工，确保测量成果准确无误，避免因测量错误引发各类权属纠纷事件发生。 为确保工作进度，领导小组坚持每周一调度，还不定期召开由各部门、乡镇（街道）参加的调度会，促进度，抓质量，确保工作有序推进。
4、形成的主要成果资料 • 文字成果 • 1、技术设计书 • 2、工作报告 • 3、技术总结 • 4、质量检查报告
权属调查成果 • 1 、地籍区、地籍子区划分图 • 2 、权属界线协议书及附图 • 3 、土地权属争议原由书及附图 • 4 、法定代表人身份证明书 • 5 、地籍调查表 • 6 、其他权源资料
地籍测量成果 • 1、地籍图 • 2、界址点成果表 • 3、控制测量资料
土地登记成果 • 1 、土地总登记通告 • 2 、土地登记公告 • 3 、土地登记申请书 • 4 、土地登记审批表 • 5 、土地登记簿 • 6 、土地归户册
数据库成果 • 数据库及地籍信息管理系统
目前，共完成 989个村的集体土地所有权调查，面积102741.94公顷，辖区总宗地数2435宗，发证2407宗，其中争议宗地28宗，按照国家规定扣除争议地发证率均为100%，不扣除争议地按照宗地数计算发证率为98.8%，按照面积计算发证率为99.8%。
几点体会 • 1、领导重视，确保工作顺利开展。 • 2、加大宣传，为工作开展提供舆论保障。 • 3、试点先行，严格程序，保证规范操作。 • 4、项目全程监理，保证工程质量。 • 5、使用先进测绘技术和软件平台，提高了测绘精度和工作效率。
下一步，我们将以这次检查验收为契机， 针对各位领导、专家提出的问题进一步整改， 继续完善所有权登记发证成果，同时加快推进农村宅基地和集体建设用地登记发证工作；积极探索数据库更新维护机制，实现我县地籍管理工作的规范化、科学化。
汇报完毕 谢谢！
