《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》解读与风险预防北京汽车维修行业协会法律顾问蔡格平 13911771751 caigeping@sina

《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》 解读与风险预防北京汽车维修行业协会法律顾问蔡格平 13911771751 caigeping@sina.cn

引言《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称《三包责任规定》）将于2013年10月1日起正式生效实施。该规定的实施将给汽车行业带来新的挑战与问题，汽车服务企业有必要认真学习与探讨三包责任规定，以提升企业的抗风险能力。引言

目录一、三包规定的主要内容二、三包规定的法律分析三、三包责任的风险防控四、三包纠纷的处理五、相关工作建议目录

一、三包规定的主要内容 （一）三包责任期（二）三包责任的设定（三）三包责任的免除三包规定的主要内容

（一）三包责任期 三包责任期自销售者开具发票之日起计算分为:1.包修期 2.三包有效期三包规定的主要内容

3年包修期三包责任期 2年三包有效期 1年 60天 4种质量问题免费更换或退货 3千公里 6万公里 5万公里三包规定的主要内容

（二）三包责任的设定 三包规定的主要内容

1.免费维修（免工时和材料费） 注：维修者应当提供电话咨询修理服务；开展现场修理服务，并承担合理的车辆拖运费。三包规定的主要内容

2.免费更换易损耗零部件 注：1.生产者应当将易损耗零部件质量保证期及易损零部件的范围明示在三包凭证上。 2.生产者不应将过多的零部件划入易损件三包规定的主要内容

生产者明示易损耗零部件的种类不应超出下表所列范围—引自《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证（草案）》生产者明示易损耗零部件的种类不应超出下表所列范围—引自《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证（草案）》三包规定的主要内容

3.免费更换发动机、变速器 三包规定的主要内容

发动机、变速器的主要零件由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应至少包括表格中所列出的内容。—引自《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证（草案）》发动机、变速器的主要零件由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应至少包括表格中所列出的内容。—引自《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证（草案）》三包规定的主要内容

4.支付合理使用补偿更换车辆 三包规定的主要内容

合理补偿计算公式 [（车价款（元）×行驶里程（km））/1000]×n 案例：某品牌车价款80000元行驶里程：10000公里补偿系数（n）：0.8% 补偿费用= 【80000 （元） ×10000 （公里） /1000 】 ×0.8%=6400 元使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示。三包规定的主要内容

转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应至少包括表中所列出的内容。转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应至少包括表中所列出的内容。 —引自《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证（草案）》三包规定的主要内容

5.支付合理使用补偿退车 三包规定的主要内容

6.免费退、换车辆 三包规定的主要内容

（三）三包责任的免除 1.消费者所购家用汽车产品已被书面告知存在瑕疵； 2.家用汽车产品用于出租或者其他营运目的； 3.使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏； 4.发生产品质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的；三包规定的主要内容

5.因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏；5.因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏； 6.因不可抗力造成损坏的； 7.包修期和三包有效期内，无有效发票和三包凭证。注：以上2、3、4、5项都存在取证与认定问题；3、4、5项需要存在因果关系。三包规定的主要内容

二、三包规定的法律分析 三包规定的法律分析

三包规定中的三个法律问题 1.为什么销售者作为第一责任人？（责任顺序） 2.退换车为何分为免费和支付使用补偿两种情况？（责任判定） 3.产品质量责任与服务质量责任的区分。

与三包责任相关的主体 生产者——是指在中华人民共和国境内依法设立的生产家用汽车产品并以其名义（商标或其他可识别标识）颁发产品合格证的单位。从中华人民共和国境外进口家用汽车产品到境内销售的单位视同生产者。销售者——是指以自己的名义向消费者直接销售、交付家用汽车产品并收取货款、开具发票的单位或者个人。维修者——是指与生产者或销售者订立代理修理合同，依照约定为消费者提供家用汽车产品修理服务的单位或者个人。

第四条 本规定所称三包责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担三包责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。 ——《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》三包规定的法律分析

（合同责任 三包责任承担者生产者销售者经销合同关系买卖合同关系产品责任三包责任消费者

判定三包责任的重要法律概念 承担责任的主体销售者生产者合同责任产品责任产品缺陷产品瑕疵明示担保默示担保三包规定的法律分析

缺陷 • 产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险； • 产品不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准及行业标准； • 设计缺陷、制造缺陷、标识缺陷； • 缺陷与召回； • 缺陷与严重安全性能故障。三包规定的法律分析

瑕疵 • 产品质量不符合产品应当具备的使用性能； • 不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准， • 不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况规定的要求。三包规定的法律分析

产品质量问题 严重安全性能故障三包规定的法律分析

产品质量问题与服务质量问题的区分 生产者应当负有以下责任： a.对产品内在质量负责 b.对产品标识负责 c.对产品包装负责 d.对产品质量承担后续观察义务（召回）销售者应当负有以下责任： a.建立收货检查验收制度 b.保持销售产品的质量 c.产品交付及其明示警示义务

三包责任的界定

三、三包责任的风险防控 （一）汽车销售阶段（二）汽车维修服务阶段（三）三包退、换车阶段三包责任的风险防控

（一）汽车销售阶段 三包责任的风险防控

汽车销售者销售流程图 向厂家订车新车接收整车运输运输过程中可能造成车辆损坏案例新车验收及交接手续客户接待售前PDI (三包规定销售者义务) 告知义务风险与预防 1.风险转移 2.书面确认签订购车、保险、贷款、精品、装饰等合同试乘试驾客户付车款销售者履行交付、明示等义务 1.客户要求加装的 2.非客户要求加装的关键点：开发票的时间附加增值服务商家交车三包责任的风险防控

售前PDI 车辆交付环节进货检查验环节 PDI: 1.对待售前车辆日常维护保养 2.有维修行为的，应当做好维修记录的留存 1.交付：合格产品、发票、随车文件、随车工具等 2.查验：外观、内饰等现场可查验的质量状况 3.明示：三包条款、包修期和三包有效期生产者约定的修理者名称、地址和联系电话等修理网点资料 4.提醒：消费者注意事项、按要求进行使用和维护保养、三包免责条款等注：以上查验行为，应当留有消费者书面确认单据。风险转移到经销商查验: 1.车辆外观，内饰 2.随车文件，包括但不限于车辆合格证、三包凭证、维修保养手册、使用说明书等。注：进口车还有货物进口证明、入境货物检验检疫证明、进口机动车随车检验单 3.随车工具、备件等注：以上查验行为，应当留有书面确认单据

与三包相关的风险点 • 新车检验 • PDI • 新车交付 • 充量车 • 精品加装、改装

第十一条销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明家用汽车产品合格证等相关证明和其他标识。第十一条销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明家用汽车产品合格证等相关证明和其他标识。第十二条销售者销售家用汽车产品（一）向消费者交付合格的家用汽车产品以及发票；（二）按照随车物品清单等随车文件向消费者交付随车工具、备件等物品；（三）当面查验家用汽车产品的外观、内饰等现场可查验的质量状况；

（四）明示并交付产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件；（四）明示并交付产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件；（五）明示家用汽车产品三包条款、包修期和三包有效期；（六）明示由生产者约定的修理者名称、地址和联系电话等修理网点资料，但不得限制消费者在上述修理网点中自主选择修理者；（七）在三包凭证上填写有关销售信息；（八）提醒消费者阅读安全注意事项、按产品使用说明书的要求进行使用和维护保养。

其他风险点 • 试乘试驾——责任约定 • 二手车置换——资质、交易环节多难控制 • 贷款——信用卡付款，持卡人与实际用卡人不一致 • 延保合同——合同风险被牵连的可能性

（二）汽车维修阶段 三包责任的风险防控

汽车维修阶段法律关系 消费者维修者承揽合同关系《合同法》第二百五十一条　承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。

车辆入厂 业务接待试车初步诊断开工单，初步估价、定时修改或新增工单 1.业务人员判定 2.查验维修记录车主离去不认可 1.工单的重要性 2.开具准确 3.关闭及时 4.留存证据 5.打印单据前检查内容 6.工单与结算单应当分开认可维修流程图信息共享三包预警发现增项/变项返修维修不合格终检对交付单据检查修理记录存档合格车辆交付用户结账业务结算工单关闭

与三包法规相关的风险点 （1）接待（第二十一条车的预警）（2）工单开闭（第二十一条换车风险的预防）（3）合理储备（第十四条预警机制）（4）维修备件（第十五条合格备件）（5）维修记录（第十三条新增加的项目）

第二十一条 在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。 • 第十四条修理者应当保持修理所需要的零部件的合理储备，确保修理工作的正常进行，避免因缺少零部件而延误修理时间。 • 第十五条用于家用汽车产品修理的零部件应当是生产者提供或者认可的合格零部件，且其质量不低于家用汽车产品生产装配线上的产品。

第十三条 修理者应当建立并执行修理记录存档制度。书面修理记录应当一式两份，一份存档，一份提供给消费者。修理记录内容应当包括送修时间、行驶里程、送修问题、检查结果、修理项目、更换的零部件名称和编号、材料费、工时和工时费、拖运费、提供备用车的信息或者交通费用补偿金额、交车时间、修理者和消费者签名或盖章等。修理记录应当便于消费者查阅或复制。

（三）退、换车处理建议 1.退、换车的损失 2.退、换车流程的建议 3.退、换车退回主机厂流程 4.退、换车辆再销售三包责任的风险防控

1. 退、换车损失 三包责任的风险防控

0.授权特约 生产者维修者 4.1维修信息反馈税务局银行保险公司车管所 4.2三包信息预警 1.订购车辆 4.维修服务 a.购车贷款 b.交强险、汽车商业险 d.登记 c.购置税、车船税 3.委托代理服务销售者客户 2.购买车辆 5.修理、更换、退货要求如何在退换车过程中减少经营者损失销售者履行退、换义务的方式及要求 6.承担三包责任退换车流程主体关系图三包责任的风险防控

2. 退、换车流程建议 三包责任的风险防控

客户 经销商主机厂主机厂退、换车政策接待、审查、验车退、换车申请初步协商安抚客户、固定诉求主机厂技术力量协助判定责任技术判断、法律判断（必要时申请主机厂支持）主机厂处理意见汇总资料上报主机厂根据主机厂要求作出处理意见接到书面答复正式答复客户（10日内）《退、换车协议》消协、质监局法院同意不同意出具退、换车证明（15日内）三包责任的风险防控办理退、换车

3.退、换车退回主机厂流程 三包责任的风险防控

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