Buenas practicas en la justicia de genero

1. Buenas practicas en la justicia de genero

2. Antecedentes de la iniciativa Proyecto CIM/OEA “Fortalecimiento de la implementación de la Convención de Belém do Pará ” • Fortalecer la capacidad del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI) para apoyar y dar seguimiento a su implementación • Resultados esperados: • Sistema de indicadores para el monitoreo de la implementación de la Convención (adoptado por el MESECVI en mayo de 2013) • Compendio de “buenas practicas” en la implementación de la Convención (2013) • Sensibilización/capacitación de operadores de justicia y otros actores relevantes en el uso de la Convención y el monitoreo de su implementación (2014) http://www.oas.org/es/mesecvi/

3. Que es una “buena practica”? • Concepto cada vez mas prevalente, particularmente a nivel de la cooperación internacional • Acción o conjunto de acciones que, fruto de la identificación de brechas o necesidades, son sistemáticas, eficaces, eficientes, sostenibles y flexibles, y que suponen una mejora evidente en la eliminación de estas brechas o satisfacción de estas necesidades (UNESCO) • Innovadoras, desarrollan soluciones nuevas o creativas • Efectivas, demuestran un impacto positivo y tangible sobre la mejora • Sostenibles, por sus exigencias sociales, económicas y medioambientales - pueden mantenerse en el tiempo y producir efectos duraderos • Replicables, sirven como modelo para desarrollar políticas, iniciativas y actuaciones en otros lugares

4. Por que una iniciativa de buenas practicas? • 20 años de la Convención de Belém do Pará (2014) – momento de reflexión sobre los avances y los desafíos en su implementación • Las buenas practicas: • Permiten aprender de los otros • Facilitan y promueven soluciones innovadoras, exitosas y sostenibles a problemas compartidos • Permiten tender puentes entre las soluciones empíricas efectivas, la investigación y las políticas • Proporcionan orientaciones para el desarrollo de iniciativas nuevas y la definición de las políticas • A pesar de los desafíos que enfrentamos, existen una amplia gama de experiencias, esfuerzos y compromisos que están teniendo un impacto positivo importante • La CIM como un locus para el dialogo y el intercambio hemisférico

5. Resultados iniciales de la inciativa Objetivos: • Construir una base de cooperación hemisférica para fortalecer la justicia de genero • Promover la armonización de los marcos jurídicos nacionales en torno a los derechos de las mujeres con el marco internacional (CEDAW, Belém do Pará) • Potenciar las experiencias existentes y el intercambio de asistencia técnica en la justicia de genero • 17 experiencias compartidas: • Diversidad de realidades nacionales : Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Haití, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Republica Dominicana, Venezuela • Enfoque intersectorial : Sistema internacional / interamericano, sistema nacional de justicia, sociedad civil, modelos integrales • Diversidad de iniciativas: Leyes/políticas publicas, fallos paradigmáticos, capacitación, protocolos, investigación, intervenciones especificas • Enfoques transversales: igualdad de genero, no discriminación, interculturalidad • Objetivo común: Acceso a la justicia para mujeres victimas de violencia

6. Síntesis de experiencias Argentina: • Plan para incorporar la perspectiva de género en la Justicia argentina • Formación permanente del poder judicial – en base a normas y estándares nacionales e internacionales (protocolo para trabajo en talleres y formación de replicadores) • Mapa de la justicia de genero en Argentina • Compendio de jurisprudencia con perspectiva de género • Trabajo de coordinación entre varias diferentes oficinas de la Corte Suprema • Orientación práctica – el trabajo diario de jueces y juezas • Brasil: • Ley Maria da Penha • Pacto Nacional para el Enfrentamiento de la Violencia hacia las Mujeres y Red de Atención Especializada • Proceso amplio de capacitación con el sistema de justicia

7. Síntesis de experiencias • Canadá: • Centro de crisis para mujeres victimas de múltiples formas de violencia • Auditoria participativa de la policía en cuanto a la respuesta ante la violencia contra las mujeres • Programas de capacitación para policías en atención a la violencia contra las mujeres • Conferencia Internacional sobre respuesta policial ante la violencia contra las mujeres • Cabildeo para mayor responsabilidad (accountability) de la policía en casos de violacion • Chile: • Programa “Chile Acoge” de atención, protección, prevención y coordinación intersectorial • Fono Ayuda Violencia (Call centre) • Evaluación del riesgo de las mujeres conlleva al acceso al botón de pánico para la protección de mujeres victimas de violencia • Acompañamiento de la victima y recopilación de evidencias para apoyar cualquier denuncia

8. Síntesis de experiencias • Costa Rica: • Política de Igualdad de Género en el Poder Judicial de Costa Rica • El derecho no es neutral: implicaciones de genero detrás de las normas • Acompañada de una estructura institucional para su implementación y seguimiento – tanto hacia afuera con el publico (eje externo) como hacia adentro con los/as operadores de justicia (eje interno) Guatemala: • Fortalecimiento de la respuesta institucional: • Construcción de un marco jurídico nacional solido • Juzgados y tribunales especializados (i.e. juzgados de femicidio) • Centro de justicia en delitos de femicidio y violencia contra la mujer • Modelo de Atención Integral

9. Síntesis de experiencias • Haití: • Cabildeo para el fortalecimiento del marco jurídico en torno a la violencia sexual • Capacitación de operadores de justicia en materia de violencia sexual • México • Protocolo para juzgar con perspectiva de genero • Proceso de fortalecimiento del enfoque de género en el quehacer jurisdiccional e Impulsar criterios basados en el derecho a la igualdad • Fortalecimiento del marco jurídico y conceptual en torno a la justicia de genero • Ajuste del protocolo a las realidades de distintos operadores de justicia (en casos de niños/as y adolescentes, personas indígenas o personas migrantes • Nicaragua: • Comisarias de la mujer como medida de protección de las mujeres y sus derechos – espacio de seguridad • Instancia de concertación de enfoques y esfuerzos • Cobertura de todo el país, incluyendo Comisarias móviles

10. Síntesis de experiencias Paraguay: • Política de Transversalización de Género del Poder Judicial • Observatorio de Justicia y Género del Poder Judicial • Perú: • Recopilación de información y visibilización de casos de femicidio • Republica Dominicana: • Centro conductual de hombres • Replanteamiento del enfoque de trabajo con agresores en base a un diagnostico de iniciativas anteriores • Venezuela: • Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida libre de Violencia • Institucionalidad del Poder Judicial que vela para su implementación (Comisión Nacional, Tribunales especializados) • Fallos paradigmáticos como el inicio de una jurisprudencia solida sobre la violencia contra las mujeres

11. Síntesis de experiencias • Desde otros ámbitos: • OHCHR: Protocolo de investigación de femicidios • CEJIL: Facilitar a operadores de justicia el acceso a estándares internacionales (traducción al español de la jurisprudencia internacional) • ELA: Observatorio de sentencias judiciales y fallos paradigmáticos en casos de derechos sexuales y reproductivos • FIMI: Observatorio de violencia contra mujeres indígenas, Metodología de investigación e intervención comunitaria participativa • Consejo de Europa: Adopción del Convenio de Estambul y creación de su Mecanismo de Seguimiento • CEDAW: Recomendaciones sobre violencia contra las mujeres • IAWJ: Capacitación de jueces/zas

12. Seguimiento • Sistematización de las experiencias compartidas en la reunión • Publicación del MESECVI • Compendio virtual/pagina Web • Concreción de acuerdos para la cooperación hemisférica: • La CIM como un locus para el dialogo y el intercambio hemisférico – 2º Foro de Buenas Practicas (2014) • Colaboración con otros organismos internacionales – CIDH, OHCHR, CEDAW, Consejo de Europa, IAWJ • Colaboración con mecanismos existentes – SICA, MERCOSUR, Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia • Cooperación bilateral/multilateral – intercambio de información y potenciación de experiencias exitosas (proceso de capacitación de la CSJN, protocolos para juzgar con perspectiva de genero, investigación de femicidios) • Procesos de sensibilización y capacitación para la implementación de la Convención – nutrido por las buenas practicas compartidas http://www.oas.org/es/mesecvi/justicia

13. Concreción de acuerdos • Preguntas orientadoras: • Como podemos facilitar la continuación de este dialogo e intercambio? • Recomendaciones de otras buenas practicas / ámbitos de recopilación de información? • Mas allá de las acciones concretas de la CIM en los próximos años, como podemos asegurar que estas experiencias se sigan difundiendo? • Movilización de recursos?