1 ère Commission thématique de l'UMCE :

1ère Commission thématique de l'UMCE : " Innovation, Technologie, Éducation et Recherche & Développement" UMCE Malte 24 Avril 2006

Sommaire • Introduction • Situation globale de l’Europe des 25 et des pays européens du pourtour méditerranéen • Zoom par pays : France, Espagne, Italie, Maroc, Tunisie, Égypte, Syrie et Algérie • Synthèse et Enseignements • Coopération méditerranéenne : Les organes et les réseaux existants • Conclusion

Avant - propos • La société du 21ème siècle sera celle de la connaissance : L’une de ses caractéristiques sera l’éducation généralisée et sa durée prolongée • En 1910 : le nombre de scientifiques était estiméà 20.000 (dont 8.000 physiciens & chimistes en grande Bretagne et en Allemagne) • Aujourd’hui: • Le monde compte 6 millions de scientifiques dont 1,5 aux USA • 300 fois plus qu’en 1910 pour une population multipliée par 4 • OCDE: • En1991 : 54 chercheurs pour 100 000 actifs en moyenne • Aujourd’hui : 61 pour 100 000 actifs – 120 au Japon et aux USA

Tendance majeure : une accélération rapide Applications Science /Recherche Technologie • 19ème siècle : Cycle moyen de 30 ans • Milieu 20ème siècle : Cycle moyen de 5 ans • Aujourd’hui : Cycle < à 1 an Source : Abdus Salam – Prix Nobel de physique in ‘’ Rapport pour la Commission Sud ‘’

Conséquences • Découvertes scientifiquesApplications technologiques • Contributions croisées de scientifiques, ingénieurs & techniciens • Entreprises de plus en plus impliquées dans la R&D • OCDE : 70% des financements de la R&D proviennent des entreprises • Chaîne de valeur du 21ème siècle : Education Innovation Technologie Recherche

Partie 1 Situation globale de l’Europe des 25 et des pays européens du pourtour méditerranéen

I-1 Innovation Situation globale Selon l’indicateur SSI -Summary Innovation Index, on distingue 3 catégories de pays : • Pays leaders : Finlande, Suède, Allemagne, Danemark • Moyenne : Italie, France, Luxembourg, Irlande, UK, Hollande, Belgique, Autriche, Norvège, Islande • En dessous de la moyenne : • Trend >0 : Slovénie, Hongrie, Portugal, Rep. Tchèque, Lituanie, Lettonie, Grèce, Chypre, Malte • Trend<0 : Estonie, Espagne, Bulgarie, Pologne, Slovaquie, Roumanie, Turquie

I-1 Innovation Situation globale Pas de pays de l’Europe des 25, appartenant au pourtour méditerranéen, dans le peloton de tête Seules la France et l’Italie Sont dans la Moyenne • Même s’ils ne sont pas dans le SSI, on peut supposer que les pays non-européens du pourtour méditerranéen, sont en dessous de la moyenne • L’incertitude reste au niveau de la mesure du trend : positif ou négatif ?

3,74% 4% 3,51% 3,20% 4% 3,01% 3% 2,60% 3% 2,16% 1,90% 2% 1,61% 2% 1,14% 1,09% 0,78% 1% 0,37% 0,29% 1% 0% Suède Finlande Japon Islande OCDE Europe France Slovénie Italie Espagne Portugal Chypre Malte des 25 (2003) • Pays leaders • Pays du pourtour méditerranéen  I-2 Recherche & Développement Situation globale • Eurostat : dépenses R&D r/p PIB - 2004

I-2 Recherche & Développement Situation globale • 22 pays du Monde Arabe :TWAS Newsletter (vol.17 n°3 - 2005) • PIB consacréà la R&D : 0,2 % • Education / Taux d’analphabétisme : > 25% chez les Hommes : > 50% chez les Femmes Nbre scientifiques & Ingénieurs par millions : 124 (Vs OCDE : 2 830) • Nombre de publication par million d’habitants: • Egypte : 0,02 • Arabie Saoudite : 0,07 • Vs Israël : 38 • Vs USA : 43

I-2 Recherche & Développement Situation globale • 22 pays du Monde Arabe : TWAS Newsletter (vol.17 n° 3 - 2005) • ‘’Arabe States must introduce more comprehensive and rigourous courses in science and mathematics ‘’ • ‘’Building scientific capacity is a critical element in the Arab region’s overall efforts to promote sustainable economic development ‘’

France • Espagne • Italie • Maroc • Tunisie • Égypte • Syrie • Algérie Partie 2 Zoom sur la situation de quelques pays du pourtour méditerranéen :

Indicateurs retenus Zoom par pays • Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB • Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales • Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) • Dépenses de R&D en % du PIB • Chercheurs en R&D (par millions d’habitants)

II-1 Les politiques européennes Zoom par pays Conseil Européen Extraordinaire de Lisbonne Agenda Européen pour l’Entreprenariat Sixièmes Programmes Cadres de Recherche 7ème PCRD ‘’ L’Europe de l’Innovation et de la Connaissance ‘’ ‘’ PME = dispositif clef pour la croissance et l’emploi ‘’ ‘’ 2002 – 2006 ‘’ ‘’ En cours d’élaboration ‘’ 23-24 Mars 2000 Février 2004 3 Juin 2002

II-1 Les politiques européennes Zoom par pays • Mars 2000 : Conseil Européen Extraordinaire de Lisbonne ‘’ L’Europe de l’Innovation et de la Connaissance ‘’ • Un nouvel élan à la politique communautaire • Plans d’actions nationaux • Processus de coordination simplifié • Parties prenantes : France – Espagne - Italie • Février 2004 : Agenda Européen pour l’Entreprenariat • PME = éléments clefs du dispositif pour la croissance et l’emploi • 9 actions en cours d’implémentation : • Révision des conditions fiscales • Amélioration des conditions de sécurité sociale • Promotion de l’entreprenariat dans le système éducatif • PCRD : Programmes Cadre pour des Actions Communautaires de Recherche, de Développement Technologique et de Démonstration

II-1 Les politiques européennes Zoom par pays • Juin 2002 : le sixième programme-cadre de recherche (2002-2006) • Commission Européenne + Commission Energie Atomique (Euratom) : • Actions de R&D technologique et de démonstration contribuant à la réalisation de l’espace européen de la recherche et à l’innovation Budget : 16,270 milliards d'euros • Activités de recherche et d’enseignement participant à la réalisation de l’Espace européen de la recherche. Budget : et 1,230 milliards d'euros • 7ème PCRD : en cours d’élaboration

II-2 La France Zoom par pays • Située dans la moyenne des 25 (Innovation & Part du PIB consacréà la R&D) • PIB consacré à la R&D 2004 = 2,16 % Objectif 2010 = 3% • Depuis 2000, une part stable consacrée à la R&D Indicateurs 2002 5,6 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB 11,4 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales 183 Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) 2,3 Dépenses de R&D en % du PIB 3 134 (2003) Chercheurs en R&D (par millions d’habitants) ( Source : Rapport mondial sur le développement humain – 2005 )

II-2 La France Zoom par pays • Mesures adoptées en 2003 par le Ministère de la Recherche : • Un Statut pour les "Investisseurs individuels dans les jeunes entreprises" (business angels) • Un cadre fiscal favorable pour les Jeunes Entreprises Innovantes • De nouvelles aides ciblées en faveur de l'investissement en R&D • Des circuits de financement public plus proches du terrain • Une meilleure valorisation de la recherche par les entreprises • L'innovation devient une priorité nationale • 3 grandes initiatives à l’ordre du jour : • OSEO • Agence pour l’Innovation Industrielle • Pôles de compétitivité • Une véritable politique volontariste

II-3 L’Espagne Zoom par pays • Une position moyenne-basse • Compensée par des efforts importants depuis 10 ans Indicateurs 2002 4,5 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB 11,3 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales 29 Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) 1% Dépenses de R&D en % du PIB 2 036 (2003) Chercheurs en R&D (par millions d’habitants) ( Source : Rapport mondial sur le développement humain – 2005 )

II-3 L’Espagne Zoom par pays • Budget R&D – 2003 : • Une croissance notable de la R&D depuis ces 20 dernières années R&D technologique : 1980 = 0,43 % PNB 1990 = 0,85 % PNB

II-3 L’Espagne Zoom par pays • Orientations en matière de R&D : • Novembre 1999 : Plan national pour la recherche scientifique, le développement et l'innovation technologique (R-D-I) [ 2000-2003 ] • Volets scientifiques et technologiques inclus : • Biomédecine • Biotechnologie • Technologies de l'information et des communications • Science des matériaux • Procédés et produits chimiques • Dessin et production industriels • Ressources naturelles • Ressources et technologies agroalimentaires • Recherche socio-économique

II-3 L’Espagne Zoom par pays • Orientations en matière de technologie : • Le programmeSUMIT : • Faire connaître l'expertise technologique des départements universitaires dans le monde des affaires • Le programme INNOVA : • Campagne de sensibilisation • Guide élémentaire de l'innovation à l'usage des petites entreprises • Manuel de l'innovation • Journées sur l'innovation • Le réseau OTRI : mise en liaison de plus de 150bureaux pour assurer le transfert des résultats de recherche entre les chercheurs du secteur public et les entreprises + accès à la Base de Données DATRI

II-3 L’Espagne Zoom par pays • Orientations en matière de technologie : • Le programme PETRI : aider les PME à se familiariser avec les systèmes scientifiques, technologiques, commerciaux et encourager les chercheurs du secteur public à obtenir des résultats susceptibles d'être transférés. • Pour chaque projet, l'entreprise doit manifester son intérêt à assumer une partie des coûts du projet (sous forme d'argent, d'équipement, de médias, etc.). • En échange, l'entreprise obtient des résultats qui sont susceptibles d'être utiles, novateurs et rentables. • Le plan national pour la recherche scientifique, le développement technologique et l'innovation (2000-2003) propose des subventions aux "centres d'intermédiation"

II-3 L’Espagne Zoom par pays • Cas particulier des Technologies de l’Iinformation : • 17 régions actives dont 2 régions principales : Madrid & Barcelone • D’autres régions aussi : • L’Andalousie, le Pays Basque (En liaison avec le programme ABILA en France) • La région de Valence : Politiques dynamiques de développement des TIC (subventions, prêts, transfert de résultats entre les centres de recherche et les différentes sociétés) • INFO XXI‘’ An Information Society for All ‘’ [ 2000 ] • España.es [ 2002 ] • PROFIT [ 2004-2007 ] • IST : amélioration compétitive des entreprises • CDTI : Accords crédits pour le développement de l’innovation technique • PISTA : Mise à niveau sectorielle

II-4 L’Italie Zoom par pays • Baisse des dépenses R&D en % du PIB : • 1992 : 1,32 % Vs 2001 : 1,03 % • Caractéristiques : • Faible présence des grandes industries dans le secteur « High tech » • Peu d’investissements en R/D de la part des entreprises (43% du total) • Faible interaction entre les universités, les organismes publics de recherche et les entreprises Indicateurs 2002 4,7 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB 10,3 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales 22 Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) 1,1 % Dépenses de R&D en % du PIB 1 156 (2003) Chercheurs en R&D (par millions d’habitants) ( Source : Rapport mondial sur le développement humain – 2005 )

II-4 L’Italie Zoom par pays • Faible classement Vs 18 pays les plus industrialisé : • Nombre de chercheurs pour 1000 actifs: 14ième • Nombre de docteurs en recherche: 16ième • Investissements capital-risque dans les « start up » innovantes: 15ième • Nbre brevets déposés (USA et Europe) pour mille habitants: 15ième • Indice de compétitivité liéà l’innovation: 15ième • Nombre de publication pour mille habitants: 15ième • Collaboration recherche publique avec la recherche industrielle: dernière place • Pour autant, des atouts distinctifs : • Système scientifique public diffusé sur le territoire national (centres régionaux d’excellence) • Disponibilité en capital humain (recherche) • Forte présence dans la recherche industrielle

II-4 L’Italie Zoom par pays • Etablis sur la base de critères tangibles : • 4ème place pour la productivité (devant les Etats-Unis, la Grande Bretagne, l’Allemagne et la France) • 6ème place pour le nombre de publications • 6ème place pour le nombre de publications pour mille chercheurs • 9ème place pour le nombre de brevets pour mille chercheurs • 5ème place pour le nombre d’actifs dans les secteurs de technologie moyenne et élevée

II-4 L’Italie Zoom par pays • Dispositifs d’aide à l’innovation : • Aides de l’Etat : Loi n° 297 d’août 1997 • Le FIT (Fonds pour l’innovation technologique) • Destiné aux projets de recherche industrielle appliquée • 4000 projets ont été financés • Pour un montant de 5 milliards d’€ • Dont 3,4 pour les grandes entreprises et 1,6 pour les PME/PMI. • Le FAR (Fonds d’aide à la recherche) destinés au financement de recherche dans les entreprises .

II-4 L’Italie Zoom par pays • Comme en Espagne, les régions jouent un rôle moteur dans le financement de la recherche et de l’innovation • Les difficultés budgétaires rencontrées par l’Italie ces dernières années ont quelque peu freiné le déploiement de ces derniers dispositifs, mais la volonté est réelle.

II-5 La Syrie Zoom par pays • Dépenses R&D : 0,2 % PIB • Décentralisation en cours des décisions concernant les institutions scientifiques • Transfert progressif des décisions concernant les Universités de la Présidence au Ministère de l’Enseignement Supérieur Indicateurs 2002 NC Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB NC Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales NC Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) 0,2 % Dépenses de R&D en % du PIB 29 (2003) Chercheurs en R&D (par millions d’habitants) ( Source : Rapport mondial sur le développement humain – 2005 )

II-5 La Syrie Zoom par pays • Création en 2000 d’un Ministère d’Etat pour le Transfert de la Technologie et du Développement • Programmes Meda en cours d’implémentation : • Réformes structurelles • Volet technologique important • Une politique d’innovation dédiée aux TIC : • Implication des Ministères • Inexistence de cellule de coordination • Absence d’un secteur privé dense et dynamique • Incubateur en cours d’étude de faisabilité

II-6 Le Maroc Zoom par pays • Dépenses R&D : 0,8 % PIB en 2004 • Objectif 2010 : 1 % PIB (part financée par l’Etat) • Mise en œuvre d’un Fonds National de Soutien à la Recherche Scientifique et au Développement Technologique. • Forte croissance de la contribution de l’Etat : • 1998 : 1 098 MDH (0,30% du PIB) • 2000 : 3 144 MDH (0,79% du PIB) • 2004 : 3 200 MDH (0,8% du PIB) Indicateurs 2002 6,5 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB 26,4 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales NC Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) 0,8 % Dépenses de R&D en % du PIB 384 (2003) Chercheurs en R&D (par millions d’habitants) ( Source : Rapport mondial sur le développement humain – 2005 )

Ingénieurs Année 2002 - 2003 Chercheurs Administratifs et Techniciens Universités 10 135 426 Établissements de formation des cadres 2198 Établissements publics 349 1594 2069 Total 12682 2020 2069 II-6 Le Maroc Zoom par pays • Effectifs du système de recherche national : • 6300 chercheurs et enseignants chercheurs dans les sciences et techniques et 8700 dans les sciences humaines). • Coopération internationale : • Le Programme des Actions Intégrées (PAI) représente 24% du financement provenant de la coopération internationale

II-6 Le Maroc Zoom par pays • Production scientifique : • 3ème au niveau africain • 5% des enseignants chercheurs sont à l’origine de 50% de cette production • Soutien et mesures incitatives à l’innovation : • 2 organes majeurs : • R&D Maroc (Association Marocaine de Recherche & Développement) • L’Apebi (Fédération des Technologies de l’Information, des Télécommunications et de l’Offshoring) • Actions contribuant à bâtir un nouvel environnement propice à l’innovation, en rapprochant notamment les entreprises des laboratoires de recherche.

II-6 Le Maroc Zoom par pays • Vision stratégique 2005-2012 pour le développement des TIC et de l’offshoring au Maroc : • Chiffre d’affaires, hors Télécoms et Offshoring : 21 milliards de Dhs • Chiffre d’affaires du secteur TIC à l’export : 1,8 milliards de Dhs • Création de 33000 emplois • Potentiel des activités Offshoring : - 90 000 emplois - 15 milliards Dhs PIB - 18 milliards Dhs d’exportation • Le soutien à l’innovation et à la création de valeur ajoutée: - 750 millions de Dhs sur 5 ans mis en place progressivement (45 millions en 2006 pour atteindre 280 millions en 2010). • L’attrait d’investissements étrangers et le développement à l’export: - 128 millions de Dhs sur 7 ans • Le développement de l’administration électronique et la généralisation des TIC dans l’administration: 1,5 milliards de DHS sur 5 ans

II-6 Le Maroc Zoom par pays • Projets cibles du Contrat Progrès 2006-2012 : • Appui à la R&D : • Soutien à l’innovation et à la création de valeur ajoutée : 750 Mdhs sur 5 ans • Crédit Impôt Recherche • Contrat Premier Emploi • Fonds de financement et de garantie TIC • Fonds Hassan II (Appui financement projets structurants) • Hub Technologique Maroc – Espagne (Catalagne & Andalousie) • Formation des RH : • Programme MEDA 2 RH • Formation Sectorielle • GIAC Technologies

II-6 Le Maroc Zoom par pays • Projets cibles du Contrat Progrès 2006-2012 : • Canaux de partenariat Universités – Centres de R&D – Entreprises • Convention OFPPT • Développement de la capacité et de la qualité de l’offre de formation • Appui au développement du secteur privé de formation TIC • Programme APC • Création de 3 établissements TI • Convention Cadre INPT – Apebi • Implication des professionnels dans différents Conseils d’Administration (Universités: AUI, Ifrane; Écoles d’ingénieurs: EMI, ENSIAS; OFPPT;…) • Rencontres Universités – Entreprises (CGEM) • Forums RH • Observatoire RH • Partenariat Pôle STIC (Journées de diffusion technologique)

II-6 Le Maroc Zoom par pays • Programme INNOVACT : • Budget de 5 millions DHS pour le financement de 20 projets (6 déjà en cours) • Fonds d’Amorçage du Réseau Maroc Incubation et Essaimage (RMIE) • 230 KDHS par projet, destinéà couvrir des frais d’études, de réalisations de prototypes • Soutien à la propriété intellectuelle et industrielle • 14 projets en cours d’incubation • Soft Center (INPT) • Création d’entreprises de développement logiciel à forte valeur ajoutée • Pépinière d’entreprises & Proximité • Politique nationale de formation des formateurs en matière de développement de logiciels

II-7 La Tunisie Zoom par pays • Enseignement supérieur par rapport au budget total de l’Etat : • 2002 : 4,08% [ 1,38% du PIB ] • 2003 : 5,16% [ 1,8% du PIB ] • Budget R&D en % du PIB : • 2002 : 0,62% • 2004 : 1% • Part minime des entreprises : 0,05% du PIB en 2002 • Vs Moyenne UE : 1,19% Indicateurs 2002 6,4 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB 18,2 % Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales NC Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) 0,6 % Dépenses de R&D en % du PIB 1 013 (2003) Chercheurs en R&D (par millions d’habitants) ( Source : Rapport mondial sur le développement humain – 2005 )

II-7 La Tunisie Zoom par pays • Laboratoires : • 2001 : 98 • 2006 : 170 • Financement sur la période de 50 MD • Unités de recherche : • 2001 : 328 • 2006 : 842 • Financement sur la période de 56 MD • Technopoles : • 7 programmés par le 10ème plan • Dont 2 (Sfax : 60h & 58 MD + Ariana : 65h & 35 MD) tournés vers les TIC • Participation de la Tunisie au 6ème Programme Cadre : • Réseaux d’excellence • Engagement de projets intégrés

II-7 La Tunisie Zoom par pays • Soutien aux entreprises TIC & aux entreprises innovantes : • Réseau de 10 pépinières et incubateurs d’entreprises Une pépinière parenceinte d’enseignement universitaires technologiques • Création de la banque de financement de petites et moyennes entreprises (BFPME)spécialisée dans les projets innovants • Grâce à ces mesures, le chiffre d'affaires des SSII a évolué comme suit ces dernières années (prévisions pour 2006):

II-8 L’Égypte Zoom par pays • 0,21% du PIB en 2002 • 170 000 scientifiques soit 2 000 par millions d’habitants • Plan à 12 ans, préparé par le Ministère de la Recherche Scientifique et l’Académie de la Recherche Scientifique ( Budget : 8,5 milliards $) • Création de bureaux d’investissements afin d’encourager le secteur privéà investir dans la R&D Indicateurs 2002 NC Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB NC Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales 2 Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) 0,2 % Dépenses de R&D en % du PIB NC(2003) Chercheurs en R&D (par millions d’habitants) ( Source : Rapport mondial sur le développement humain – 2005 )

II-8 L’Égypte Zoom par pays • Incubateurs & Parcs Technologiques : • L’“Egyptian Incubator Association” • Le programme d’incubation égyptien • Parcs technologiques : • Mubarak City for Scientific Research and Technology Applications • Création à terme de 12 laboratoires et instituts de recherche • 2 incubateurs orientés TIC & Biotechnologie • Egypt Small Village • Inauguré en 2002 • Dédié aux TIC • 300 ha – 14 sociétés

II-9 L’Algérie Zoom par pays • 0,4% du PIB en 2000 • Technopole Sidi Abdallah • En cours de développement • Objectif de création d’un district d’innovation • Budget de 100 millions d’Euros • Début des travaux en 2001 Indicateurs 2002 NC Dépenses publiques dédiées à l’Education en % du PIB NC Dépenses publiques dédiées à l’Education en % des dépenses totales NC Brevets délivrés à des résidents (par million d’habitants) NC Dépenses de R&D en % du PIB NC (2003) Chercheurs en R&D (par millions d’habitants) ( Source : Rapport mondial sur le développement humain – 2005 )

Partie 3 Synthèse et Enseignements

Synthèse et Enseignements • Les Pays du pourtour méditerranéen sont divers en termes de : • Indice du Développement Humain (IDH) • Ressources • Politiques publiques relatives à l’éducation, à la R&D et à l’Innovation • La part du PIB consacréà la R&D varie de 0,2% (Egypte) à 2% (France) • Tous les pays à des degrés divers ont engagé des politiques de dynamisation de l’éducation et de la R&D • Une forte volonté pour une contribution croissante du secteur privé : • Effective à ce jour dans les pays du Nord du pourtour • En cours de lancement dans les pays du Sud du pourtour

Synthèse et Enseignements • Synthèse des mesures de soutien à la R&D et l’innovation :

Partie 4 La coopération méditerranéenne : Les organes et les réseaux existants

Fondements La coopération • Les fondements de la coopération : • Puisent leurs sources dans le processus de Barcelone, cadre régissant les relations entre les 15 pays de l’Union Européenne, en 1995, et les 12 pays situés au Sud et à l’Est de la Méditerranée. • 3 objectifs principaux : • Créer une zone de pays et de stabilité • Former une région de prospérité partagée par l’instauration progressive du Libre-échange • Contribuer à une meilleure contribution mutuelle des peuples de la zone

1 ère Commission thématique de l'UMCE :