药学院党校　第 3 讲

药学院党校　第3讲 认识我国的民族问题学习党的民族理论与政策

主要从以下两个方面来谈： 一、如何观察和研究当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 　　用三个眼光来观察和研究当代中国的民族问题。　　　　世界的宽广眼光；　　　　历史的深远眼光；　　　　全局的战略眼光。

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 1.用宽广的世界的眼光当今世界有两个热点和难点问题民族和宗教　　全世界有2000多个民族，分布在200多个国家和地区，第二次世界大战以来，全球发生了332起比较大的事件，其中有278起是由民族问题引发的，第一次世界大战第二次世界大战南斯拉夫战争伊拉克战争

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 1.用宽广的世界的眼光中东问题法国骚乱

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 1.用宽广的世界的眼光　　当今世界的民族问题从涉及范围、影响程度和表现形式来看，主要从三个层面上展开：第一个层面，全球性的民族问题。 1.打着民族问题的旗号入侵别国； 2.利用民族和宗教问题对社会主义国家进行分化和西化； 3.打着所谓人权、民主的旗号干涉别国内政； 4.打着反恐旗号实现称霸世界； 5.打着自由主义的旗号把全世界西方化、美国化。

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 1.用宽广的世界的眼光　　当今世界的民族问题从涉及范围、影响程度和表现形式来看，主要从三个层面上展开：第二个层面，地区性的民族问题。 1.泛民族主义。例如中亚的泛东突厥主义。 2.是大民族主义。资产阶级民族主义的一种。 3.是宗教民族主义。例如印度等反对将前波黑塞族领导人卡拉季奇引渡至联合国海牙前南问题国际刑庭的塞尔维亚极端民族主义者泛民族主义、大民族主义、宗教民族主义等打着民族、民主的旗号，仍有很大的受众

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 1.用宽广的世界的眼光　　当今世界的民族问题从涉及范围、影响程度和表现形式来看，主要从三个层面上展开：第三个层面，一国内部的民族问题。　　主体民族与少数民族、土著民族与外来移民、大民族与小民族以及各个民族之间的关系问题。它实质上是个平等问题。原因主要有以下几个方面： 1.帝国主义、殖民主义遗留的突出民族问题是历史渊源； 2.冷战结束后，两极格局下被掩盖的民族问题突出爆发； 3.霸权主义、强权政治和反恐活动中美国等采用双重标准； 4.世界经济发展不平衡，经济全球化； 5.各国制订民族政策上的失误。

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 2.用历史的深远的眼光以史为鉴用历史的深远的眼光（1）要很好地总结和研究我国历史上处理民族问题的经验教训。文景之治贞观之治康乾盛世

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 2.用历史的深远的眼光以史为鉴用历史的深远的眼光（2）要总结共产主义运动中处理民族问题的经验教训。　　前苏联在处理民族问题上的教训就极为深刻。苏联解体、东欧剧变，民族问题没有很好解决是重要的原因。斯大林执政后期戈尔巴乔夫上台后推行大俄罗斯主义提出了“新思维” 否认民族差别和特点人为地实施民族同化民族问题上从“极左”转到了“极右” 严重地伤害了少数民族的民族感情引发了民族分离主义的泛滥

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 2.用历史的深远的眼光以史为鉴用历史的深远的眼光（3）要总结第三次世界民族主义浪潮的经验教训。　　许多研究民族问题的专家学者认为，在20世纪，共发生过三次世界民族主义浪潮。 ①一战结束前后----压迫民族的独立和解放运动----亚洲广大地区，扩展到非洲和拉美的许多国家。 ②二战结束至20世纪60年代初----殖民地国家要求摆脱宗主国政治经济的控制----民族独立解放。 ③ 20世纪80年代末至90年代初----两极格局下抑制和掩盖的民族矛盾、种族仇恨、宗教纷争激化----苏联解体为15个国家，南斯拉夫一分为六，捷克斯洛伐克一分为二

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 2.用历史的深远的眼光以史为鉴用历史的深远的眼光必须旗帜鲜明地坚持“五个反对” 反对霸权主义和强权政治反对民族分裂主义反对宗教极端主义反对暴力恐怖主义反对泛民族主义和大民族主义。

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 3.用全局的战略的眼光来观察和研究当代中国的民族问题。　　要大处着眼，考虑到整体。同时，要深刻、全面地了解现状，清醒认识自身所处的方位。 1.基本国情：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我国民族的基本状况：多、长、大、边、穷多：已认定民族数达56个；长：56个民族历史很长；大：民族区域自治地方面积大，占国土面积的64% 边：2.2万公里陆地边界线有1.9万公里在民族地区，135个边境县有107个在民族地区　　穷：由于历史的、自然的原因，少数民族生产力水平、文化发展水平和群众生活水平都相对落后

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 3.用全局的战略的眼光来观察和研究当代中国的民族问题。　　要大处着眼，考虑到整体。同时，要深刻、全面地了解现状，清醒认识自身所处的方位。 2.要把握改革开放和社会主义市场经济的新环境。　　第一，在市场经济条件下如何全面贯彻执行党的民族政策，在市场竞争中如何制定新的民族政策。　　第二，在市场经济和激烈的市场竞争中，如何巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。　　第三，在尊重价值规律和讲求效率的前提下，如何促进各民族共同富裕、共同繁荣，避免出现两极分化。

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 3.用全局的战略的眼光来观察和研究当代中国的民族问题。　　要大处着眼，考虑到整体。同时，要深刻、全面地了解现状，清醒认识自身所处的方位。 3.要把握全面建设小康社会的宏伟目标。　　全面建设小康社会是我国各族人民的共同愿望、共同目标，也是共同任务。　　我国目前小康所处的低水平、不全面、不平衡，突出表现在民族地区。　　全面建设小康社会，重点、难点在民族地区。　　没有民族地区的小康就不能说全国达到了全面小康，没有民族地区的现代化就不能说全国实现了现代化。

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 3.用全局的战略的眼光来观察和研究当代中国的民族问题。　　要大处着眼，考虑到整体。同时，要深刻、全面地了解现状，清醒认识自身所处的方位。 4.把握构建社会主义和谐社会的战略任务。　　民族关系是多民族国家至关重要的社会关系。　　不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，既是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会的重要保障。　　没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结；　　没有民族的和谐发展，就没有国家的繁荣富强；　　没有民族的和衷共济，就没有中华民族的兴旺昌盛。

一、如何观察和研究当代中国的民族问题。 3.用全局的战略的眼光来观察和研究当代中国的民族问题。　　要大处着眼，考虑到整体。同时，要深刻、全面地了解现状，清醒认识自身所处的方位。 5.把握全面落实科学发展观的新要求。　　只有全面落实科学发展观才能真正加快少数民族和少数民族地区的发展。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。　　准确把握：一个基本理论一个主题一项事业一个核心一项制度一个关键

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 1. 把握一个基本理论----我们党关于民族问题的基本理论 2005年5月召开的中央民族工作会议从12个方面作了总结我们党关于民族问题的基本理论（1）民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。（2）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程。在人类社会发展的进程中，民族的消亡比阶级、国家的消亡还要久远。（3）社会主义时期是各民族共同繁荣发展的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距，将长期存在。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 1. 把握一个基本理论----我们党关于民族问题的基本理论（4）民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。（5）中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。我国的民族问题，只有在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的共同事业中才能逐步解决。（6）我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。国家统一是各族人民的最高利益，各族人民都要继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国的安全、荣誉和利益。我国的民族问题是我国的内部事务，反对一切外部势力利用民族问题对我国进行渗透、破坏和颠覆活动。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 1. 把握一个基本理论----我们党关于民族问题的基本理论（7）各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，一律平等。国家为少数民族创造更多更好的发展机会和条件，保障各民族的合法权利和利益，各族人民都有义务维护宪法和法律的尊严。（8）民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，必须长期坚持和不断完善。民族区域自治法是民族区域自治制度的法律保障，必须全面贯彻执行。（9）平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。各族人民要互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，构建社会主义和谐社会。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 1. 把握一个基本理论----我们党关于民族问题的基本理论（10）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径。坚持科学发展观，大力支持、帮助少数民族和民族地区加快发展。（11）文化是民族的重要特征，少数民族文化是中华文化的重要组成部分。国家尊重和保护少数民族文化，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，鼓励各民族加强文化交流。大力发展教育、科技、文化、卫生、体育事业，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。（12）培养选拔少数民族干部是解决民族问题、做好民族工作的关键，是管长远、管根本的大事，要努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。民族地区人才资源开发是一项战略任务，要大力培养民族地区现代化建设需要的各级各类人才。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 2.把握一个主题----各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展 2009年9月29日国务院第五次全国民族团结进步表彰大会，胡锦涛发表重要讲话指出，回首６０年，我国民族团结进步事业经验弥足珍贵。６０年的经验归结到一点，就是必须坚持一切从我国民族问题实际出发，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 --必须坚持中国特色社会主义道路不动摇。 --必须坚持党的民族政策不动摇。 --必须坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。 --必须坚持维护祖国统一不动摇。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 3. 把握一项事业----民族团结进步这项伟大事业要结合实际，突出搞好三个方面的工作。 1.加强对各级干部进行党的民族理论和民族政策的宣传教育。不仅要教育群众，更要教育干部；不仅要教育少数民族干部，更要教育汉族干部；不仅要教育一般干部，更要教育领导干部。 2.有针对性地加强对各族青少年的教育。对小学生，要加强民族基本知识的宣传教育；对中学生，要加强民族政策基本知识的宣传教育；对大学生，要加强民族理论基本知识的宣传教育。 3.加强对全社会进行民族团结进步的宣传教育，营造人人关心民族团结进步事业的良好社会氛围，为构建社会主义和谐社会提供强有力的舆论支持。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 4. 把握一个核心----加快少数民族和民族地区经济社会发展《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》明确了加快发展的政策措施。要把握： 1.对加快发展的重要性要有新认识。　加快发展，是现阶段我国民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径。　加快发展，是党的民族政策的根本出发点和归宿，是社会主义制度的本质要求，是加强民族团结、巩固祖国边防、维护祖国统一的必然要求。 2.对加快发展的政策措施要有新认识。 --发展差距不断拉大的问题。 --特困问题。 --人口较少民族发展问题。 --加快边境发展问题。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 5. 把握一项制度----民族区域自治这项基本政治制度　党的十五大把民族区域自治制度与全国人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度并列为我国的三项基本政治制度，党的十六大把坚持和完善民族区域自治制度作为我们党领导全国人民建设中国特色社会主义必须长期坚持的一条基本经验。 2005年的中央民族工作会议又明确提出：民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。　我国的民族区域自治制度，不是权宜之计，而是要长期实行、真正实行。我国实行民族区域自治处理民族问题的成功做法，得到了世界一些国家的赞誉，他们称之为世界处理民族问题的“中国经验”。

二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。二、如何正确处理和解决当代中国的民族问题。 6. 把握一个关键----大力培养选拔少数民族干部 2005年的中央民族工作会议把民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设，作为民族工作的四项基本任务之一，摆到了非常突出的位置，并作出了新的部署。 1.把人才资源开发作为加快少数民族和民族地区经济社会发展的重大战略任务来落实。 2.把培养、选拔、使用少数民族干部工作作为管根本、管长远的大事，抓紧抓好。 3.强调加强各族干部之间的团结、信任和合作。　总之，结合几十年民族工作的实践来看，进一步做好民族工作，要继承和弘扬党在民族工作上的三大优良传统和优良作风。第一，高度重视。这句话体现的是思想认识问题。第二，实事求是。这句话体现的是思想路线问题。第三，博大胸怀。这句话体现的是思想境界问题。

维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定！维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定！【寄语】　　我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，每一个民族的命运都和祖国的命运紧紧相连！和平、稳定、和谐的社会政治局面是全国各民族的共同心愿！　　各民族团结友爱是中华民族的光荣传统，是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在！我们作为民族高校的学生，一定要牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系！

维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定！维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定！【课后思考讨论题】 1.为什么说“3.14事件”、“7.5事件”不是民族问题、宗教问题，而是政治问题？ 2.我党的民族理论包括哪些内容？（12条） 3.党的十五大把哪些内容明确为我国的基本政治制度？（3项） 4.正确处理和解决当代中国民族问题的关键是什么？ 5.作为民族院校的大学生，你可以在哪些方面为我国的民族团结进步事业做现贡献？

维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定！维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定！本次授课到此结束，谢谢大家！祝大家早日加入党组织

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