教育学院：李芸

教育管理 教育学院：李芸

第一编：教育管理理论基础 第一章教育管理学的性质和特点

第一章教育管理学的性质和特点 • 一、教育管理学的学科性质 • 二、教育管理学的特点 • 三、现代教育管理产生的背景和条件 • 四、教育管理学内容的三个层次 • 五、学习教育管理学有用吗？

一、教育管理学的性质和特点： 世界上任何一门学科都有自己特定的研究对象。它是由无数的事实、现象所组成的。学者在研究这些事实和现象的基础上，把隐藏在事实和现象背后的规律抽象出来，形成了本学科的概念，理论体系和专门的研究方法。

（一）什么是教育管理学？ ——教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。广义：是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。狭义：是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象，构建学校和社区环境之间和谐关系，建立和健全学校组织及其运行机制，优化办学资源，调动全校人员的积极性和创造性，以全面提高教育质量，培养合格人才为目标的一门现代科学。

（二）教育管理学的学科性质： 1.教育管理学属于一门社会科学 2.教育管理学是教育科学的组成部分,又是管理科学的一个分支 3.教育管理学的文化性

§教育管理学与相关学科领域 • 1、政治学 • 2、社会学 • 3、哲学 • 4、行为科学

5、心理学 • 6、行政管理学 • 7、法学 • 8、教育学 • 9、经济学

§教育管理学的若干基本特质 • （一）教育管理学的科学性 • （二）教育管理学的人文社会性 • （三）教育管理学的交叉性 • （四）教育管理学的实践性

二、教育管理学的特点 （一）教育管理学是增长智慧的科学（二）教育管理学是富有挑战性的科学（三）教育管理学是价值的科学（四）教育管理学是权变性的科学（五）教育管理学是行动的科学

（一）教育管理学是增长智慧的科学 • 我国有些学者认为，管理就像下棋，把管理者比喻为棋手。下棋的规则是比较简单的，学起来也不难。但是每个下棋的人，面对着有限的几个棋子要想取得胜利并不是一件容易的事。 • 因为下棋需要智慧、经验和勇气，管理也是如此。 • 教育管理就应该是启迪思考、开阔眼界、增长智慧之类的科学。

为增长智慧走进来， 为更好地为祖国和同胞服务走出去。

（二）教育管理学是富有挑战性的科学 • 管理者如果只是想从历史的文献、前人和科学著作以及各种法令、法规中找到现成的答案，来解决新问题几乎是不可能的。 • 我国改革开放以来，在教育事业的发展中发生了许许多多新问题，哪一个问题的解决是靠前人的理论和经验呢，可以说，几乎没有。 • 这就要求管理者敢于向“极限”挑战。同自己的困境作斗争。

（三）教育管理学是价值的科学 • 任何一位教育管理者在解决或处理问题时，都要经过三个阶段：识别信息（什么是）价值判断（利弊得失）行为选择教育管理学就是告诉学习者应该树立什么样的教育价值观，反对什么样的教育价值观。

（四）教育管理学是权变性的科学 • 权变就是权衡应变的意思。它要求我们一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。 • 管理者相信世界上没有十全十美的管理模式和管理方法。 • 任何一种管理模式、方案都是利弊融于一身。因此，管理者处理问题时要有权变性的思想方法。

（五）教育管理学是行动的科学 • 教育管理学虽然是在一定理论指导下，探索教育管理规律的科学，但它又不是纯学理的科学。 • 它要告诉人们如何去行动，才能取得成效。 • 无论是改造一个旧的或有缺陷的教育系统，还是构建一个新教育系统都需要管理者的规划、策略、运筹的技能和方法。 • 教育管理者重在行动，重在效益。

三、教育管理学的产生的背景和发展 • 1、教育管理学的产生 • 作为一门学科，教育管理学产生于20世纪初。 • 据美国著名教育管理学家罗尔德·坎贝尔的看法，从20世纪初开始，教育管理才成为学术研究和实践活动的一个独特领域。直到第二次世界大战以后，教育管理才逐步成为一门独立的科学。

2、教育管理学的发展 • （1）欧美国家教育管理学的发展 • 大致经历了古典管理理论影响、人际关系理论影响、科层制组织理论影响、行为科学影响等几个阶段。 • （2）我国教育管理学的发展 • 可以分成引进、初创、停滞、发展四个阶段。

四、教育管理学内容的三个层次 • 教育管理系统是个庞大、复杂的系统。它存在于大的社会环境系统之中，受着社会环境中各个因素的影响和制约，教育系统内部也存在着复杂的关系。 • 教育管理学就是研究如何从实际出发，处理好社会环境和教育管理、教育内部实务方方面面的关系。 • 以便提高教育质量和工作效率，为社会培养出更多更好的人才；为人的发展提供更好的机会和条件；也为社会发展提供更多的服务；

1、教育事业的管理 • 在教育的宏观管理上需要做好哪些理论上和实际上的准备? • 什么上的科学和什么样的教育才能兴国? • 我们必须研究如何改变中、西部地区教育的落后状态，特别是民族地区的教育和女童教育。 • 目前，我国各地还存在着一批基础薄弱学校，被家长们视为“信不过”学校。如何改变？ • ……

2、对学校和其他教育组织的管理 • 学校与社区的关系 • 学校发展规划和计划 • 学校的组织建设 • 学校秩序 • 学校教育资源的配置 • 学校文化与管理机制

3、学校管理者的自我管理 • ①学校管理者的影响立场 • ②学校管理者的类型 • ③学校管理者智能结构

①学校管理者的影响立场 • 学校管理是学校管理者和被管理者相互影响的过程。这里既有管理者对被管理者的影响，又有被管理者对管理的影响。 • 学校管理者要扩大自己的影响力，就必须让被管理者佩服你，信任你。如果大家对管理者缺乏佩服和信任，管理者的权力再大，也是达不到预期目标的。 • 为了不断地扩大自己在组织和群体中的影响力，就必须从自己是否善于正确的使用权力、自己的智能结构完善程度和本人的品德修养等到方面来研究和改进。

②学校管理者的类型 • 每个学校管理者都应该问一问自己是什么类型的学校管理者。 • 依靠自己的资历和上级赋予的权力而形成的家长型管理； • 凭借智能，进行指挥和操纵别人的棋手型管理者； • 重视人的感情在管理中的作用，是关系和谐型的管理者； • 重视理性思考的学者型管理者； • 社会活动家型的管理者； • “维持会长”型管理者； • 无能型的管理者。

③学校管理者智能结构 • 概念的能力 • 决策论证和可行性分析的能力 • 沟通和协调能力 • 组织实施能力 • 自我反省和评价的能力

五、学习教育管理学有用吗？ • 这是每位学习者最为关心的问题之一。当同学们开始接触这门学科的时候，都会向教师提出：“它对我们将来的工作有用吗？” • 为了提高教学的针对性，曾经向各种类型的学习者进行问卷调查。调查结果表明，同学们是抱着不同的动机或目的来学习的。

第一类学习者是为了丰富和充实自己的智能结构，为自己今后工作的发展增多一份机会或条件来学习教育管理学的。第一类学习者是为了丰富和充实自己的智能结构，为自己今后工作的发展增多一份机会或条件来学习教育管理学的。 • 第二类学习者是想成为一个成功的教育管理者。 • 第三类学习者主要想通过学习来获得一种学分，至于所学内容是否有用，那是次要的。 • 第四类学习者属于随便听听。 • 第五类学习者想挑挑教育管理的毛病。

对于同学们来说，下列情况需要应用教育管理学的知识：对于同学们来说，下列情况需要应用教育管理学的知识： • 当你被委任一个新的领导职务时(团支书、班主任)，你首先要明确自己的角色地位，增强自己意识和责任感。 • 当你接受一项新任务时，你在搞清楚任务的性质和特点之后，如何才能把任务转化为行动目标，如何对现有的实力和潜力做出估计，如何把劣势转化为优势，在多种可能性中如何找出最适合自己情况的那种可能性。

当你在工作中取得成绩的时候，需要上报材料，你要把自己的的经验、体验上升到一种明确的思想，需要不断的完善自己的认识，学习教育管理理论可以帮助你重新认识自己，完善你的思路。当你在工作中取得成绩的时候，需要上报材料，你要把自己的的经验、体验上升到一种明确的思想，需要不断的完善自己的认识，学习教育管理理论可以帮助你重新认识自己，完善你的思路。 • 当你遇到失败或挫折的时候，需要一面镜子，照一照自己的问题究竟在哪里，以便激励自我、调整自我。

当你工作中遇到麻烦，感到苦恼的时候，例如，自己在课堂中不知如何进行课堂调控时，自己在学生面前出现了指挥不灵，上课纪律不能控制时，学校内部人际关系紧张时……当你工作中遇到麻烦，感到苦恼的时候，例如，自己在课堂中不知如何进行课堂调控时，自己在学生面前出现了指挥不灵，上课纪律不能控制时，学校内部人际关系紧张时…… 面对这些问题有什么办法可以摆脱困境呢？

教育管理也可能帮助你排除烦恼，走出困境。 • 上述问题在教育管理学中虽然没有提供明确的答案。但是，我们却能从中找到解决问题的原则和思路。

1、将教师“教育管理”作为“事业”来对待； • 予以全身心的投入； • 2、以研究的态度对待一切， • 要有“问题意识”； • 3、在教育、教学管理中管出你的个性来； • 努力形成属于你的“管理风格”。

用活力去培育活力 • 用智慧去点燃智慧 • 用灵魂去塑造灵魂

学习小结： • 通过对本讲内容的学习，你有哪些收获？解决了哪些问题？又产生了哪些新的困惑和问题？ • 你心目中的《教育管理》课程应该是什么样子？你认为如何改进，才能更好地满足你的需求？这样的改进策略可行吗？ • 你是如何理解“教育管理”的？你认为当代中国基础教育领域的教学，主要存在哪些问题？

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