450 likes | 609 Vues
Муниципальное образование « Качугский район ». ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ. ЛЕНГИПРОГОР 2011. Основная цель территориального планирования. обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения Качугского муниципального района.
E N D
Муниципальное образование «Качугский район» ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЛЕНГИПРОГОР2011
Основная цель территориального планирования обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения Качугского муниципального района
Основные задачи территориального планирования: улучшение качества среды проживания населения муниципального района; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения; Ориентация на внутренние ресурсы, а также на современный природный, экономический и социальный потенциалы; развитие функционально-планировочной структуры в целях сохранения многофункционального профиля экономики муниципального района, развития обрабатывающих отраслей промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, туризма, малого бизнеса, охраны природы; решение проблемы обеспечения вновь создаваемых в муниципальном районе рабочих мест соответствующими по количеству и качеству трудовыми ресурсами: оптимизация численности населения Качугского муниципального района: постепенная стабилизация и последующий рост численности населения в соответствии c перспективами дальнейшего социально-экономического развития за счёт сокращения естественной убыли населения и устойчивого миграционного притока; удовлетворение потребности населения Качугского муниципального района в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития; улучшение условий жизнедеятельности групп населения, требующих социальной защиты; обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Качугского муниципального района на основе градостроительного освоения новых территорий и повышения эффективности использования ранее освоенных территорий;
Схема территориального планирования Качугского района разработана со следующимипроектными периодами: первая очередь -2020 год, расчетный срок -2030 год.
Структура «Основных направлений развития района» 1. Анализ стартовых условий и предпосылки социально-экономического развития Качугского муниципального района 2. Анализ возможностей Качугского муниципального района. 3. Стратегические направления развития Качугского муниципального района. 4. Механизмы реализации стратегического плана.
предпосылки социально-экономического развития
Муниципальное образование «КАЧУГскийрайон»Особенности экономико-географического положения • Расположен в восточной части Иркутской области • Входит в состав Усть-Ордынского Бурятского округа • Общая площадь территории 3140тыс. га • Численность населения 20,5 тыс.чел. • 13,6% всего запаса древесины Иркутской области (___ место) • Расположен в непосредственной близости от Транссиба и • федеральной автодороги М-53 «Байкал» • Расстояние до ближайшей железнодорожной станции _______– • _____ км • Расстояние до областного центра – км • Территории ООПТ составляют ____ % площади района • Проживают коренные малочисленных народы • Специализацией района является сельское хозяйство преимущественно мясо-молочного направления. • Промышленный потенциал муниципального района незначителен.
ПОЛОЖЕНИЕ КАЧУГСКОГО РАЙОНА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
4,2% от общей площади Иркутской области • 0,8% от численности населения • 13,6% - запаса древесины Иркутской области • 6 место по урожайности зерновых культур • 4 место по продуктивности коров в сельхозпредприятиях • 13 место по сумме полученной прибыли
Распределение земельного фонда района по категориям земельна 01.01.2010г.(%) (по форме 22-2)
Общая тенденция изменения численности населения района – положительная Муниципальное образование «КАЧУГСкийрайон»ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ Численность населения и компоненты ее изменения – важнейшие базисные показатели, характеризующие социально-экономическое положение территорий.
Муниципальное образование «Нукутский район»ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ По итогам 2010 года МО «Качугский район» наряду еще с 4 МО Иркутской области (г.Саянск, Аларский, Усть-Илимский, Баяндаевский районы) входит в группу территорий, в которых численность населения увеличивалась за счет превышения естественного прироста над миграционным оттоком
Возрастная структура населения Качугского муниципального района (на 01.01.2010г.)
Муниципальное образование «Нукутский район»ОСОБЕННОСТИ РАССЕЛЕНИЯ • Исторически система расселения формировалась вдоль природных осей –р.Лена, ее притоков, а также и вдоль Якутского гужевого тракта (в настоящее время региональная автодорога «Иркутск-Качуг-Жигалово») который со второй половины XVIII века был основным транспортным путем из Иркутска к Лене и использовался для доствки грузов на север и в годы советской власти. • В настоящее время 14 МО, 77 населенных пунктов, из них 1 городской поселок – пгт. Качуг • Средняя плотность населения – 11,5 чел./кв.км (максимальная – • в МО «Новонукутское» – 61,1 чел./кв.км) • Средняя людность населенных пунктов – 170 человек • Треть населения проживает в центральном сельском поселении • 70% населения проживает в центрах сельских поселений • низкая плотность населения– 0,9чел. на 1км², что типично для северных территорий области. • можно выделить две зоны расселения: • 1. Качугская зона, в которой роль опорных центров играют пгт Качуг и пос.Анга и с.Манзурка. В эту зону попадают также и прочие отдельно расположенные населенные пункты. • 2. Зона очагового расселения. • Транспортная доступность от административного центра до любого сельского населенного пункта находится в пределах 60-90минут • По типам расселения можно выделить 2 типа сельского расселения: • сельские населенные пункты, попадающие в зону непосредственного влияния районного центра, где скоцентрирована основная часть населенных пунктов и наиболее высока плотность сельского населения. • сельские населенные пункты, удаленные от урбанизированных территорий. Значительная высокогорная часть территории района не заселена.
Муниципальное образование «Нукутский район»ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ В экономической деятельности района занято менее 40% всего трудоспособного населения • 60% занятого населения • работает в бюджетной сфере • 13% - в сельском хозяйстве • 7,3% занято добычей полезных • ископаемых • 5,6% - в строительстве
Численность занятых в экономике по видам экономической деятельности
Экономический потенциал Основные показатели экономического развитияКачугского муниципального района и его роль в Иркутской области(по состоянию на 2010г.)
Запас древесины на территории экономического района Район располагает 13,6% всего запаса древесины Иркутской области и 12,6% запаса древесины хвойных пород. Развитие лесозаготовки позволит значительно увеличить ВРП экономического района, кроме того, неплохая транспортная доступность основных центров района (Жигалово, Качуг) позволяет говорить о размещении в них деревообрабатывающих предприятий средней мощности.
Муниципальное образование «Нукутский район»ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ • В 2009 году: • выручка от реализации продукции, работ и услуг – 29,3 тыс.руб. на душу нас. • индекс физического объема добычи полезных ископаемых – 55,9% (в РФ – 99%) • индекс физического объема обрабатывающих производств – 165,9% (в РФ – 84,2%) • индекс физического объема в сельхозорганизациях – 120% (в РФ – 100,2%) • собственные доходы консолидированного бюджета – 32,3 млн.руб. • 84% поступивших инвестиций – на строительство завода «КНАУФ» в п.Новонукутском • Добыча полезных ископаемых – важнейший вид деятельности • ЗАО «Нукутский гипсовый карьер» (группа «КНАУФ») – крупнейшее промышленное предприятие района, работает для нужд крупных цементных заводов Сибирского федерального округа В 2009 году добыто 337 тыс. тонн гипсового камня (55% к уровню 2008 года) Обрабатывающие производства – действуют для обеспечения нужд района • производство пиломатериалов и деловой древесины • производство пищевых продуктов • строительство Сельское хозяйство – обеспечение населения продуктами питания • 70% сельскохозяйственной продукции производится хозяйствами населения • 87% составляет продукция растениеводства (73% посевных – под зерновыми)
Муниципальное образование «Нукутский район»ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД • Общая площадь жилищного фонда на 01.01.2010. – 284,6 тыс.кв.м • 84% жилищного фонда – индивидуальный фонд, выполненный в • деревянном исполнении • 5% жилищного фонда – ветхий и аварийный • Жилищная обеспеченность – 16,9 кв.м/чел. • (в среднем по Иркутской области – 20,5 кв.м/чел.) • Средние темпы ввода жилья составляют 1025 кв.м в год • Жилищный фонд характеризуется низким уровнем благоустройства – • в среднем менее 5% по всем видам инженерной инфраструктуры
Муниципальное образование «Нукутский район»КУЛЬТУРНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Конкурентные преимущества района: Стабильный человеческий потенциал Запасы древесины Музей под открытым небом (300памятников) Сложившаяся сельскохозяйственная специализация с рынком сбыта.
Главная стратегическая цель – повышение качества жизни населения Качугского муниципального района. Эта цель предполагает решение следующих задач: повышение уровня и качества жилищных условий; стабилизация демографической ситуации; обеспечение наиболее полной занятости населения; повышение уровня доходов и улучшения структуры потребления; обеспечение возможности пользования гарантированными качественными услугами здравоохранения, получения качественного образования и повышения культурного уровня граждан;
Перечисленные задачи решаются с помощью следующих мероприятий: развитие промышленного производства; промышленности стройматериалов, деревообработки и комбикормовой промышленности; формирование и развитие транспортно-логистического кластера: в целях обеспечения логистической обработки прогнозируемых грузоперевозок (транзитных) через портовые комплексы региона. развитие сельскохозяйственного производства: сохранение и развитие традиционной специализации сельского хозяйства, ориентированного на молочно-мясное животноводство. формирование туристско-рекреационной отрасли на основе эффективного использования природно-рекреационного и историко-культурного потенциала территории; формирование экологического каркаса.
Предпосылки градостроительного развития
Муниципальное образование «Нукутский район»ПРЕДПОСЫЛКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ • ВЫГОДНОЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ– вблизи основных транспортныхмагистралей Сибирско-Дальневосточного региона • НЕВЫСОКОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ КАЧЕСТВО ДРЕВЕСНЫХ РЕСУРСОВ • РЕЗЕРВЫ ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ– около 80 тыс.га
Конкурентные преимущества района: Стабильный человеческий потенциал Запасы древесины Музей под открытым небом (300памятников) Сложившаяся сельскохозяйственная специализация с рынком сбыта.
В соответствии с Проектом программы Социально-экономического развития Иркутской области: В районе возможно создание Тематических экологических парков Проектирование транспортных проектов Модернизация инженерно-коммунальной системы.
Муниципальное образование «Нукутский район»ПРЕДПОСЫЛКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 1. ПРОГНОЗИРУЕМАЯ СТАБИЛИЗАЦИЯ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Ожидаемый уровень компонентов прироста населения Качугского района,чел на 1000 жителей
Прогнозируемый возрастной состав населения Качугского района К концу расчетного срока доля населения старше трудоспособного возраста увеличится до 20%, а населения трудоспособного возраста к 2030г. - 60%.
Схема предпосылок градостроительного развития
Муниципальное образование «Нукутский район»ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ I РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА • Развитие добычи полезных ископаемых: • увеличение мощности ЗАО «Нукутский гипсовый карьер» • до 1 млн. тонн в год; • разработка Головинского месторождения каменного угля 2. Запуск мощностей завода «КНАУФ ГИПС Байкал» по производству гипсокартона мощностью 60 тыс.кв.м листов в год 3. Развитие обрабатывающих производств местного значения: • восстановление кирпичного завода в п.Новонукутском мощностью 25 млн. шт в год • строительство лесоперерабатывающих предприятий • расширение производства пищевых продуктов 4. Интеграция сельскохозяйственного производства на базе СХЗАО «Приморский» • 5. Развитие бальнеологического курорта «Нукутская Мацеста», • доведение его до регионального уровня
Муниципальное образование «Нукутский район»ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ II РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ • 1. Строительство автомобильных дорог местного значения: • Большебаяновская – Шараты • Саган-Жалгай – Макарьевская – Кирилловская • подъезд к д.Зунгар • 2. Строительство причалов для маломерных судов • в с.Первомайское, с.Нукуты, с.Хадахан • 3. Размещение вертолетной площадки в п.Новонукутском
Муниципальное образование «Нукутский район»ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ III ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ РАЗВИТИЕ ЖИЛОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЗАСТРОЙКИ 1. Проведение противокарстовых мероприятий, ввод временного запрета на новое строительство в зонах риска. Рассмотреть возможность переноса п.Новонукутский, д.Русский Мельхитуй, с.Хадахан с территорий подверженных риску образования карста на свободные участки, благоприятные для строительства. 2. Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда 3. Строительство нового жилья в объеме 155 тыс.кв.м (7,7 тыс.кв.м в год) 4. Формирование городского типа среды поселка Новонукутский (блокированные жилые дома, общественная застройка малой и средней этажности) 5. Строительство детских садов и спортивных сооружений
Механизмы реализации стратегического плана
Результаты градостроительной деятельности
Структура занятости на перспективу Муниципальное образование «Нукутский район»РЕЗУЛЬТАТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Увеличение численности занятого населения до 60% от численности трудоспособного населения (обеспечение рабочими местами еще 1500 человек) 2. Выход на международный рынок продукции строительных Материалов за счет экспорта продукции завода «КНАУФ ГИПС Байкал» 3. Увеличение доходной части местного бюджета на 20% 4. Доведение жилищной Обеспеченности до уровня 25 кв.м/чел.
Проектная структура занятости населения