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当前能源形势及其电力发展(上)

当前能源形势及其电力发展(上). 高世宪 国家发改委能源所 能源经济与发展研究中心主任 2008.08. 提纲. 1. 能源 / 电力形势 2. 电力发展趋势分析 3. 电力发展政策和建设前景. 1.1 中国能源消费和生产. 2007 年全国能源消费总量 26.55 亿 吨 ,比 2006 年增长 9.6% ,净增消费量 1.92 亿吨。 我国为世界第二大能源消费国, 2007 年我国 在世界能源消费总量中占 16.8% ,比 2000 年上升 6.5 个百分点 。. 1.1 中国能源消费和生产.

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当前能源形势及其电力发展(上)

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  1. 当前能源形势及其电力发展(上) 高世宪 国家发改委能源所 能源经济与发展研究中心主任 2008.08

  2. 提纲 1. 能源/电力形势 2. 电力发展趋势分析 3.电力发展政策和建设前景

  3. 1.1 中国能源消费和生产 2007年全国能源消费总量26.55亿吨 ,比2006年增长9.6%,净增消费量1.92亿吨。 我国为世界第二大能源消费国,2007年我国在世界能源消费总量中占16.8%,比2000年上升6.5个百分点。

  4. 1.1 中国能源消费和生产 2007年煤炭消费量25.8亿吨,增长7.9%;原油消费量3.4亿吨,增长6.3%;天然气消费量673亿立方米,增长19.9%;电力消费量32632亿千瓦小时,增长14.1%。

  5. 1.1 中国能源消费量和增长率

  6. 1.1 中国能源消费品种构成

  7. 1.1 中国能源消费品种构成比较

  8. 1.2 能源生产 • 2007年全国一次能源生产总量为23.7亿吨标准煤,比上年增长7.0%。 • 原煤产量25.36亿吨,原油产量1.87亿吨,天然气产量693亿立方米,发电量电力32777亿千瓦小时。 • 除原油外,其他各种能源产量增长较快,特别是天然气产量增速达到18.4%。

  9. 1.4 煤炭发展 • 产消基本平衡:煤炭产量:25.36亿吨,消费量25.8亿吨,净出口200万吨左右。 • 煤炭价格继续上涨: • 煤炭海运价格小幅上升。 • 煤炭出矿价格继续上涨。 • 重点集散地区煤炭交易价格月末快速上涨。主要消费地区煤炭交易价格保持上涨。

  10. 1.4 油气发展 2007年经济的快速增长带动了石油消费量的增长。2007年全国原油产量1.87亿吨,同比增长1.6%。天然气产量693亿立方米,比上年增长18.4%。 与2006年相比,原油产量增速回落0.1个百分点,保持缓慢小幅增长的态势。近几年东北老油田产量呈下降趋势,但西部和海上油田产量增长较快,在一定程度上抵消了主力油田的减产。 2007年我国加工原油32679万吨,同比增长6.4%,与2006年6.3%的增速基本持平。汽油产量为5994万吨,同比增长7.2%;柴油产量为12370万吨,同比增长6.2%;煤油产量为1153.3万吨,同比增长19%。 由于国内原油供应能力增长落后于需求增长,拉动了原油进口量的上升。

  11. 1.4 国际油价 2007年伊始,国际油价连续大幅下挫,创五年来最差开局。在供求基本面、地缘风险、游资投机等因素相对稳定的情况下,天气成为影响油价走势的最重要因素。暖冬导致取暖用油需求减少,库存高于预期,推动年初国际油价大幅下挫。 2007年1月18日,纽约市场原油期货价格下挫至每桶50.48美元,与2006年7月份创下的77.03美元的历史高位相比跌去了34.5%,跌至近20个月以来的最低价位。 然而,在3月份开始出现持续反弹,7月份加速上扬并刷新纪录。此后虽受美国次贷危机的冲击短暂下挫,但9月份国际油价重拾升势,至9月13日突破80美元关口,10月25日突破90美元关口,11月23日达到98.18美元的最高纪录,较年初最低点强劲反弹近一倍,距100美元大关仅一步之遥。 2007年全年,纽约市场油价涨幅在57%左右。 2008年国际原油价格由年初的每桶100美元一路上扬,逼近150美元 /桶。较长时间处高位震荡。

  12. 1.4 国际油价

  13. 1.5 电力建设 截止2007年底,全国发电装机容量达到71329万千瓦,同比增长14.36%。其中,水电达到14526万千瓦,占总容量20.36%,同比增长11.49%;火电达到55442万千瓦,占总容量77.73%,同比增长14.59%;水、火电占总容量的比例同比分别下降0.53和上升0.16个百分点。 分地区看,发电装机同比增速超过30%的省份有:广西(48.6%)、安徽(39.8%)、内蒙古(38.9%)。 全国220千伏及以上输电线路回路长度达到32.71万公里,同比增长14.20%,220千伏及以上变电设备容量达到114445万千伏安,同比增长18.71%。 目前,我国发电装机总容量已达7.13亿千瓦,位居世界第二。但在发电装机中,77%以上是能耗比较高、排放比较多的火电。2007年底,在火电中,单机10万千瓦以下的小机组仍有1.04亿千瓦,占火电装机容量的18.6%。这些小火电生产效率低,污染浪费严重,技术装备差。 从世界平均水平看,煤电约占40%,核电占15%,水电和可再生能源发电占20%,我国在电力工业结构和清洁发展方面,与世界发达国家的差距很大。 十七大报告提出要发展清洁能源和可再生能源,显著提高可再生能源比重。加快关停小火电,可以为大型高效环保火电机组腾出容量,为清洁能源和可再生能源发电让出空间,为经济社会发展提供优质、经济、清洁的终端能源,是我国电力工业和能源结构优化升级的重要措施。

  14. 1.5 电力建设 电力基本建设与投资:2007年全国共完成电力基本建设投资5492.9亿元,其中电源建设投资3041.5亿元,电网建设投资2451.4亿元。2007年全国基建新增的发电装机容量10009万千瓦,其中水电1306.5万千瓦,火电8158.35万千瓦,风电 296.17万千瓦;新增220千伏及以上输电线路回路长度4.15万公里,新增220千伏及以上变电设备容量18848万千伏安。

  15. 1.5 电力建设 目前,60万千瓦超临界机组平均供电煤耗只有299克标煤/千瓦时,而5万千瓦小机组则高达450克标煤/千瓦时。同样的发电量,小机组比大机组多耗煤50%以上。 2007年,我国发电用原煤超过12.82亿吨,占煤炭消费总量近一半,其中10万千瓦以下小机组耗煤约4亿吨。我国二氧化硫排放形成的酸雨面积已占国土面积的1/3,主要来源于燃煤电厂。 2006年,电力工业共排放二氧化硫1400多万吨,占全国排放总量的一半以上,其中,10万千瓦以下小火电机组排放二氧化硫540万吨。小火电还排放大量的氮氧化物、硝化合物,以及烟尘、粉尘和固体废弃物。我国能源消费结构以煤为主,同等热值的煤炭燃烧产生的二氧化碳,分别比石油、天然气多28%和69%,在应对气候变化、减少温室气体排放方面存在较大的压力。1.04亿千瓦小火电机组一年发电用煤,约比同样发电量的大机组多耗原煤1.1亿吨,相当于每年多排放二氧化碳2.2亿吨。关停小火电,推动电力工业走清洁发展之路,提高应对气候变化的能力,刻不容缓。

  16. 1.5 电力生产 从电力生产情况看,全国全口径发电量达到32559亿千瓦时,同比增长 14.44%。其中,水电发电量4867亿千瓦时,约占全部发电量14.95%,同比增长17.61%;火电发电量26980亿千瓦时,约占全部发电量82.86%,同比增长13.82%;核电发电量626亿千瓦时,约占全部发电量1.92%,同比增长14.05%。 分地区看,发电量同比超过20%的省份依次为:广西(29.4%)、内蒙古(28.6%)、福建(26.7%)、云南(22.2%)、重庆(21.0%)、湖南(20.3%)。

  17. 1.5 2000~2007年电力消费量

  18. 1.5 电力供需平衡 随着大批电源项目的相继建成投产,电力供需形势进一步缓和,全国供需总体基本平衡,发电设备利用小时数继续大幅回落。2007年,全国6000千瓦及以上电厂累计平均设备利用小时数为5011小时,同比降低187小时。其中,水电设备利用小时数为3532小时,同比增长139小时;火电设备利用小时数为5316小时,同比降低296小时;核电设备利用小时数为7737小时,同比降低69小时。

  19. 1.5 电力供需平衡-2008年上半年 • 全国电力工业基本向好 • 用电市场情况,1-6月份,全国全社会用电量16908.63亿千瓦时,同比增长11.67%。其中,城乡居民生活用电量1926.09亿千瓦时,同比增长16.5%;全国工业用电量为12764.69亿千瓦时,同比增长11.08%;轻、重工业用电量同比增长分别为6.60%和12.10%。 • 发电生产方面,1-6月份,全国规模以上电厂发电量16803.19亿千瓦时,比去年同期增长12.9%。其中,水电同比增长18.5%;火电同比增长11.7;核电同比增长25.9%。全国主要电网统调发电量14566.01亿千瓦时,最高发电负荷合计45603万千瓦,与去年同期相比分别增长13.68%、12.37%。 • 供电与销售情况,1-6月份,全国电网供电量14751.35亿千瓦时,售电量13926.39亿千瓦时,分别比去年同期增长13.78%和14.32%。 • 全国跨区、跨省送电及进出口电量方面,1-6月全国跨区送电432.46亿千瓦时;各省送出电量合计2011.33亿千瓦时;进出口电量96.84亿千瓦时,其中进口电量19.10亿千瓦时,出口电量77.74亿千瓦时。 • 此外,1-6月份,全国发电设备累计平均利用小时为2380小时,比去年同期降低52小时;全国供电煤耗率为346克/千瓦时,比去年同期下降9克/千瓦时;全国发电厂累计厂用电率5.98%,其中水电0.43%,火电6.72%。

  20. 1.5 电力行业节能减排 节能减排力度加大,取得比较明显的成效 全年共关停小火电1438万千瓦,超年初计划438万千瓦 。 2007年全国供电煤耗为357克/千瓦时,比2006年降低10克/千瓦时;电网输电线路损失率比去年减少0.19个百分点,降为6.85%。 2007年,全国火电厂脱硫装机容量已达2.66亿千瓦,占全国火电装机容量的48%。

  21. 1.6 能源政策法规 • 2007年1月22日,《煤炭工业发展“十一五”规划》公布;4月10日,国家《能源发展“十一五”规划》公布;8月30日《天然气利用政策》颁布;9月4日,国家发改委《可再生能源中长期发展规划》公布;10月28日,十届全国人大常委会第三十次会议审议通过了修改后的《节约能源法》,自2008年4月1日起施行;11月26日,《国家环境保护“十一五”规划》公布;12月1日,国家能源办正式对外公布了《能源法(征求意见稿)》,向社会各界征集修改、完善的意见和建议,能源法起草工作已进入新阶段;12月3日《煤炭产业政策》颁布实施;12月26日,中国政府首次发布《中国的能源状况与政策》白皮书。随着这些政策和法律法规的出台,我国能源法制化管理水平进一步提高。 • 2008年3月宣布组建国家能源局,7月底挂牌,预示能源行业国家统一、集中管理机构成立。

  22. 今年南方雪灾、汶川地震引发我国电力安全的几点思考今年南方雪灾、汶川地震引发我国电力安全的几点思考 电力供应保证程度:数量和结构、平稳增长和恢复性反弹、区域性协调发展、区内电和外输电 煤电协调发展:数量和价格 电源结构:水电、火电、核电和可再生能源发电 电源和电网协调发展 南方地区输电线路规范、标准和地震多发地区厂址选择

  23. 2000年以来中国能源、电力经济

  24. 2007年各省自治区直辖市节能目标完成情况(22个省市区完成,7个省区未完成)2007年各省自治区直辖市节能目标完成情况(22个省市区完成,7个省区未完成)

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