Информация и документы, размещаемые в реестре, формируются банками и заказчиками

Отдельные полномочия заказчиков в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных услуг Часть 2

РЕЕСТР БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ Федеральное Казначейство осуществляет ведение реестра и размещение его на официальном сайте http://zakupki.gov.ru Информация и документы, размещаемые в реестре, формируются банками и заказчиками • ПРЕИМУЩЕСТВА НОВАЦИЙ • Обеспечение публичности и открытости информации о банковских гарантиях • Исключение «фиктивных» банковских гарантий

Постановление правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 7 часть 2 и часть 8 статьи 45 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») В реестр включается информация и документы указанные в части 9 статьи 45 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также: • Наименование, местонахождение заказчика-бенефициара; • Копия документа о внесении изменений в условия банковской гарантии (при наличии); • Идентификационный код закупки; • Сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии (при наличии).

БИЗНЕС –ПРОЦЕСС ПО ПОРЯДКУ ВЕДЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕИС РЕЕСТРА БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ Ключ ЭП ЕЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (Официальный сайт) Регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) Удостоверяющий центр Регистрация в ЕИС (ООС) ФК Информация об отказе в принятии банковской гарантии 8 Банк В течение 1 раб.дняинформация и документы размеща-ются в ЕИС • Информация и документы о выданной Банковской • гарантии 3 Банковская гарантия 2 В течение 1 раб.дня Не позднее следующегораб.дня после включения информации и документов в Реестр Обращение о выдаче банк. гарантии 4 Выписка из реестра банковской гарантии Участник Информация об отказе 5 Банковская гарантия 6 нет Заказчик Рассмотрение банковской гарантии (не более 3 раб.дней) 7 Банковская гарантия принята да 1 Объявление торгов

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ БАНКА В ЕИС (ООС) ПРИ ОБРАЩЕНИИ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ О ВЫДАЧЕ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ) Регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) Участник 2 Личный кабинет 3 Банк Обращение о выдаче банковской гарантии 1 6 Обращение о выдаче сертификата ключа ЭП Участник Ключ ЭП 4 5 Удостоверяющий центр

ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ В РЕЕСТР БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ) Информация и документы о выданной Банковской гарантии • в течение 1 рабочего дня Реестр банковских гарантий Федеральное Казначейство Участник Банк Обращение о выдаче банковской гарантии Участник Вы Выписка из реестра банковских гарантий в течение 1 рабочего дня

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ УЧАСТНИКОМ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ) Информации об отказе в принятии банковской гарантии 6 В течение 1 раб.дня ФК Реестр банковских гарантий Банковская гарантия Заказчик 2 Участник 3 Рассмотрение банковской гарантии (не более 3 раб.дней) 1 Банк Банковская гарантия В течение 1 раб.дня 5 Информация об отказе да Банковская гарантия принята в обеспечение заявки или исполнения контракта Информация об отказе нет 4

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063 1) За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. 2) За ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. 3) Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Применение санкций за нарушение обязательств по контракту Виды штрафных санкций штраф пеня П = (Ц – В) х С С = Сцб х ДП Ц – цена контракта В – стоимость фактически исполненного обязательства С – размер ставки Сцб – размер ставки рефинансирования с учетом коэффициента К ДК – срок исполнения обязательств по контракту К = ДП/ДК х 100% ДП – кол-во дней просрочки ДК – срок исполнения обязательств а) 0 <К< 50 => С = 0,01 х Сцб х ДП б) 50 <К< 100 =>С = 0,02 х Сцб х ДП в) К> 100 =>С = 0.03 х Сцб х ДП

Расчет пени (пример) • Исходные данные: • а) цена контракта – 1 300 000 руб. • б) стоимость фактически исполненного обязательства – 700 000 руб. • в) срок исполнения контракта – 80 дней в 2 этапа: • I этап: поставка товара в течение 50 дней с даты заключения контракта • II этап: поставка товара в течение 30 дней с даты завершения I этапа • г) кол-во дней просрочки – 20 дней Расчеты (за весь период просрочки): 1) К = ДП/ДК х 100% = 20/30 х 100% = 66% 50 < К (66%) < 100 2) C = 0,02х Сцб х ДП = 0,02 х 0,0825 х 20 = 0,033 3) П = (Ц – В) х С = (1 300 000 – 700 000) х 0,033 = 19 800 срок исполнения контракта = 80 дней 600 000 руб. 700 000 руб. I этап = 50 дней II этап = 30 дней 20 дней дата заключения контракта фактическая дата поставки (II этап)

Формула сокращения количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта При снижении цены государственного (муниципального) контрактана n1 % , предметом которого является поставка однородного товара, поставка количества товаров снижается на n2% и определяется по следующей формуле : где: • Pr – цена государственного (муниципального) контракта • FC – постоянные издержки производителя (поставщика) • – норма прибыли, которую производитель (поставщик, подрядчик) закладывает от исполнения контракта; • VC – переменные издержки производителя в расчете на цену единицы товара. • V – объем товаров до снижения цены государственного (муниципального контракта) товаров

Контроль в сфере закупок (статья 99 Закона о КС) ФАС России Орган госфинконтроля Казначейство России, финорганы Орган контроля санкционирование Метод контроля плановые/ внеплановые проверки плановые/ внеплановые проверки Предмет контроля Планирование, обоснование, нормирование закупок, исполнение контрактов не отнесенные к компетенции других органов контроля соответствие информации об объеме финансового обеспечения и идентификационном коде закупок Рособоронзаказ: контроль в соответствии с Федеральным законом «О государственным оборонном заказе»

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ [1] (статья 99) Федеральное казначейство и финансовые органы, органы управления государственными внебюджетными фондами: • контроль соответствия сведений об объемах финансового обеспечения, включаемых в планы закупок, объему финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденному заказчику; • контроль соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объемах финансового обеспечения, соответствующих данным закупкам, содержащихся: • в планах-графиках информации, содержащейся в планах закупок; • в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках; • в протоколах проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках; • в условиях проектов контрактов, направляемых участнику процедуры закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколах проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); • в сведениях о контракте, включаемых в реестр контрактов, условиям контракта. • иные показатели, определенные Правительством Российской Федерации Метод контроля: акцепт на размещение информации в единой информационной системе

Предмет и сроки осуществления контроля органами госфинконтроля

Реализация результатов мероприятий по контролю в сфере закупок (44-ФЗ в редакции 396-ФЗ) Проверки планов закупок и планов-графиков Контроль исполнения контракта Мониторинг Проект плана закупок Определение поставщика Результат закупки Исполнение контракта предписание Штраф Административные (уголовные) дела Иск План контрольной деятельности Возбуждение дела по КоАП передача информации в контрольный орган в сфере закупок

Нарушения в финансово-бюджетной сфере Нарушения в сфере закупок (проект) Бюджетные правонарушения без применения АО (УО) Бюджетные правонарушения с применением АО (УО) Нецелевое использование бюджетных средств (средств, полученных из бюджета); Нарушение условий предоставления средств из бюджета (в т.ч. порядок и сроки возврата кредитов и процентов по ним); Нарушение бюджетных процедур в системе ГРБС; Иные нарушения согласно таблице Несоблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств; Нарушение статьи 70 Бюджетного кодекса (сверхнормативные расходы по зарплате, командировочным, уплате налогов и т.д.) Изменение условий контрактов, приводящее к перерасходу бюджетных средств (с 01.01.14); Несоблюдение требований к обоснованию, нормированию закупок, обоснованию НМКЦ; Нарушение порядка приемки товаров, работ, услуг; Иные нарушения согласно таблице Нарушениеправил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций

Нормативные правовые (правовые) акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), подлежащие обязательному принятию

Нормативные правовые (правовые) акты, которые органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) вправе принять

Распорядительные акты субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления)

Информация и документы, размещаемые в реестре, формируются банками и заказчиками

Информация и документы, размещаемые в реестре, формируются банками и заказчиками

Presentation Transcript