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終身教育政策與行政研究 學習型矯正機構

終身教育政策與行政研究 學習型矯正機構. 報告同學：楊菁菁 指導老師：李建興. 學習型組織. 所謂學習型組織，係指組織能支持成員的學習活動，同時組織的功能 、結構與文化亦能繼續的創新與成長，最終目的在導致成員與組織同時進步與發展（邁向學習社會白皮書， 1998 ） 學習型組織的發展不僅有助於個人潛能的充分開發，同時組織的潛能也可以有效加以激發. 矯正機構 （ 1/4 ）. 矯正機構的特殊性：多數人生活及工作的地區，些人與社會隔離一段時間，並由管理當局控制他們的生活。 Goffman(1961) 總體性機構 (total institution) ：

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終身教育政策與行政研究 學習型矯正機構

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  1. 終身教育政策與行政研究學習型矯正機構 報告同學：楊菁菁 指導老師：李建興

  2. 學習型組織 • 所謂學習型組織，係指組織能支持成員的學習活動，同時組織的功能 、結構與文化亦能繼續的創新與成長，最終目的在導致成員與組織同時進步與發展（邁向學習社會白皮書，1998 ） • 學習型組織的發展不僅有助於個人潛能的充分開發，同時組織的潛能也可以有效加以激發

  3. 矯正機構 （1/4） • 矯正機構的特殊性：多數人生活及工作的地區，些人與社會隔離一段時間，並由管理當局控制他們的生活。 • Goffman(1961)總體性機構(total institution)： • 完全的控制：控制受刑人以逹成目標 • 完全的架構：控制受刑人的環境與活動 • 完全的融合：受刑人必須強迫適應生活環境 • 完全的孤立：受刑人生活的環境與社會完全的隔離

  4. 矯正機構 （2/4） • 監獄行刑法第一條：「徒刑、拘役之執行，以使受刑人改悔向上，適應於社會生活為目的。」 • 受刑人一旦犯罪判刑進入矯正機構服刑，矯正機構即應依監獄行刑法第一條施予教育的處遇政策，使其在回到社會後能具備適應生活的條件；爲落實這項政策，技能訓練是最重要的指標之ㄧ

  5. 矯正機構 （3/4） • 台灣隸屬法務部的犯罪矯正機關共有78個，依性質分為：監獄、少年輔育院、技能訓練所、矯正學校、看守所、少年觀護所及戒治所，七類

  6. 矯正機構 （4/4） • 監獄：執行經刑事判決確定的受刑人 • 少年輔育院：收容經少年法庭裁處感化教育的少年 • 技能訓練所：收容強制作工作受處分人(如慣竊)及受感訓處分人(流氓) • 矯正學校：少年徒刑、拘役及感化教育受處分人 • 看守所：羈押偵破或審判中的刑事被告 • 少年觀護所：收容調查、偵查及審判中的未滿十八歲少年 • 戒治所：受戒治人之心理輔導、階段性處遇 （法務部，2010）

  7. 學習型矯正機構定義 • 推動矯正機構內學習型組織，強化社會融合功能：對於社會的弱勢族群必須加強關懷與照顧，監所中的收容人是其中的重點之一。若能推動監所內的學習型組織，對監所的管理與收容人出獄後的生活，將有不小的助益。 • 具體行動包括：組織監所內的學習團體、協調教育與訓練機構成立教學訓練中心或推廣監所內的教育課程、及訂立表揚及獎勵參與學習的辦法（邁向學習社會白皮書，1998 ）

  8. 學習型矯正機構建構 推展學習型矯正機構方案

  9. 推展矯正機構學習型組織芻議（1/6） • 86年，法務部「落實獄政管理計畫」通令全國各監院需鼓勵收容人勤於讀書，並誘導其成立讀書會。 • 當時讀書會反應出的功能：提供教化、淨化心靈、變化氣質、增長智慧、安定情感、減少衝突及容易管理。 • 教化工作由教誨師擔任，除一般性教化輔導外，仍須辦理行政業務、假釋、文康活動等工作 (何青蓉，1999)

  10. 推展矯正機構學習型組織芻議（2/6） • 共同願景：教化人員和管教人員對教化和戒護的看法不同 • 應報觀點：對犯罪者應以懲罰為目的，使其懼怕而不敢再犯罪（人是理性的） • 矯治觀點：主張以醫療給予矯治（人並非理性） • 矯正人員有極大的學習動機，但受限於工作時間穩定度及工作負荷高

  11. 推展矯正機構學習型組織芻議（3/6） • 學習型矯正機構對監院所管理人員（困境） • 工作時間的穩定性不高 • 工作負荷太重 • 監院所內缺乏學習場地 • 學習型矯正機構對收容人（困境） • 學習場地與教材受限 • 位處偏遠或離島的機構，師資來源不易 • 收容人流動性大 • 監獄收容人須參與工場生產工作

  12. 推展矯正機構學習型組織芻議（4/6） • 學習型矯正機構對民間教化團體（困境） • 教會、婦女團體、公益團體 • 安全顧慮（心理焦慮、家人反對） • 獄方辦理對教化工作的認知較保守 • 經費困難 • 就終身學習的觀點：矯正機構內的工作人員、收容人及協助教化的民間義工皆需不斷學習

  13. 推展矯正機構學習型組織芻議（5/6） • 讀書會：認為矯正機構人員是學習型矯正機構成敗的關鍵，次為民間義工，最後才是收容人（／） • 行動方案： • 多元宣傳管道，推動學習型矯正機構 • 透過領導人教育方案，強化學習型矯正機構領導的理論與實務 • 透過全方位教育方案，導入學習型組織的基本理念與作法於矯正機構

  14. 推展矯正機構學習型組織芻議（6/6） • 行動方案： • 培育學習型矯正機構的施行種子人才 • 運用種子人才，落實學習型矯正機構 • 編製「監院所讀書會帶領手冊」 • 培育東區推廣收容人讀書會種子人才 • 運用民間種子人才，落實東區收容人讀書會 • 建立「矯正機構學習型組織指標」 • 輔導學習型矯正機構評估成效 (何青蓉，1999)

  15. 貝倫行動架構 (1/2) • 貝倫行動架構(Belem Framework for Action，2009) • 識字教育是成人學習和成人教育的基礎，有利於終身學習 (We affirm that literacy is the most significant foundation upon which to build comprehensive, inclusive and integrated lifelong and life-wide learning for all young people and adults.) • 聯合國掃盲十年計畫(2003-2012) The United Nations Literacy Decade (UNLD)

  16. 貝倫行動架構 (2/2) • focusing literacy actions onwomen and highly disadvantaged populations including indigenous peoples and prisoners, with an overall focus on rural populations • (g) providing adult education in prison at all appropriate levels;

  17. 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （1/6） • 擁有愈高學位的更生人其再犯率愈低→學位的高低對於受刑人的再犯罪情形有關鍵性的影響 • 修畢空中大學應修學分數之後，可以獲得大學學位，對受刑人具有相當的吸引力 • 2003有八所監獄附設空中大學，。開設課程包含語文類、輔導類、衛生環保教育類、家庭教育類、法律教育類、社會學類、心理學類及生活應用科學

  18. 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （2/6） • 矯正教育內涵 • 激發個人發展或學習知識、道德的潛在能力 • 增長個人思考、明智判斷與有效溝通的能力 • 判斷行為道德及行為後果 • 對於社會與政治的反應和分析

  19. 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （3/6） • 矯正教育的目標 • 基本識字能力 • 提昇自我價值感 • 激發學習意願 • 發展道德觀念 • 提供適當與合宜的職業訓練 • 以在86 年12 月至92 年12 月底曾修習空中大學課程的出獄人（又分為全修生組與選修生組）共170 人為研究對象 • 深度訪談法

  20. 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （4/6） • 教育程度：參加空中大學進修教育者，顯著的提高其教育程度 • 出獄後收入：接受空中大學進修教育者平均收入高於未參加者 • 監獄矯正教育課程中，出獄人認為最有幫助者，為技能訓練教育（35.8%）、空中大學進修教育（21%）、國中補習教育（12.5%）、高中補習教育、國小識字教育

  21. 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （5/6） • 出獄再犯情況：接受空中大學進修教育再犯率是16.9%，比起現行之累再犯罪率50%~60%之情形低 • 思想觀念方面：得修習的時間越久、科目越多，則受影響之情形越明顯 • 情緒管理控制方面：大部分受訪者覺得有幫助 • 行為表現方面：修課時間長短是影響行為改變的重要因素

  22. 我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究 （6/6） • 受刑人對空大的建議： • 學習環境：望上課的場所、管作息的時間可以有所改變 • 課程改善：增電腦課程、人際方面課程、技術性及實用性之科目、企業管理課程 • 師資問題 • 學費問題 • 教材問題：內容老舊 • 設立空中大學專屬監獄

  23. 犯罪矯正機構技能訓練成效評估之研究 • 矯正機構的師資為配合機構內的作習，常連續上2-3小時的課程 • 技能訓練項目：收容人與管教人員有較高的差異 • 取得證照並謀職：管教人員有六成不贊同，與收容人出獄後，運用技能訓練謀職率偏低相符合

  24. 問題及省思 • 共同願景：管教人員（教誨師、管理人員）、收容人、民間團體 • 讀書會：認為矯正機構人員是學習型矯正機構成敗的關鍵，次為民間義工，最後才是收容人（／） • 偏遠及離島資源不均、師資較不足

  25. 參考文獻 • 何青蓉（1999）。推展矯正機構芻議。中華民國成人教育學會，學習型組織（頁375-405）。台北：師大書苑。 • 教育部（1998）。邁向學習社會白皮書。台北：教育部。 • 法務部（2010）。http://www.moj.gov.tw/mp001.html • 蘇維闊（2003）。犯罪矯正機構技能訓練成效評估之研究。中正大學犯罪防治研究所，嘉義。 • 丁榮轟（2006）。我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究。犯罪學期刊，9(1)。 • UNESCO(2009). Belem Framework for Action. http://www.unesco.org/fileadmin/MULTIMEDIA/INSTITUTES/UIL/confintea/pdf/working_documents/Bel%C3%A9m%20Framework_Final.pdf

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