澎湖縣政府政風處服務白皮書

澎湖縣政府政風處服務白皮書 一、發掘貪瀆不法與處理檢舉事項透過稽核易滋弊端業務，查察作業違常單位及生活違常人員等方式，調查民眾檢舉、首長交查及媒體報導有關本機關貪法不法，以塑造縣政清廉風氣。本處提供多元管道供民眾檢舉貪瀆不法，均以審慎嚴謹態度把握時效妥慎處理，對檢舉人身分絕對予以保密，經查證後發現涉有刑責者，移送調查機關依法處理；涉有行政責任者，依相關規定作行政處理；查非事實者，予以澄清。

二、宣導廉政資訊與表彰廉潔楷模 為增進本府暨所屬機關學校員工法律常識，培養守法守紀工作觀念，以提昇行政效能，本處廣泛運用各種方式宣導廉政資訊，主動蒐編貪瀆不法案例印發員工引以為鑑，每月製作海報、利用有限電視傳播、「政風講古」、「心靈小品」、「法令公布欄」，並透過大型專題演講活動聘請專家學者講授淨化心靈及與公務員切身有關之法律常識；舉辦政風法令宣導漫畫或論文比賽鼓勵員生參加，以達到寓教於樂之目的；適機辦理有獎徵答、放映宣導影片等活動，無不希望員工能知法守法，善盡公僕本分，戮力為民服務。除前揭宣導管道外更積極發掘員工廉潔事蹟，對認真負責、堅守本分、不受誘惑、拒受饋贈之好公務員予以公開獎勵表揚，藉此提振機關良廉風氣。

三、召開政風督導小組會議 為有效推動政風工作，由縣長任召集人、副縣長、主任秘書、各單位主管組成「澎湖縣政府政風督導小組」，每半年召開會議一次，必要時得召開臨時會議，積極推動本府暨所屬機關廉政工作之策劃、督導、考核、獎懲建議事項，研議政風重要興革議案，隨時檢討本府暨所屬機關學校重大政風案件，研訂具體預防措施，並執行上級政風督導會報決議事項，以發揮便民、利民目的。四、政風興革（一）辦理政風座談會本府為廣徵政風興革意見，俾作為行政革新參考，每年皆規劃重要政風議題舉行政風座談會。邀請具有代表性之學者、專家、業者、社會人士及有關業務主管人員參加，由縣長親自主持，會中針對與會人員提供寶貴興革建言，經彙整後，按權責分別陳報上級及函請相關業務單位參辦，作為施政改革參考。最近幾年中，本府陸續舉辦地政、建管、教育改革、財政、工程品質等不同主題座談會。

（二）辦理問卷調查本府為瞭解各項 政風指標（包括貪瀆狀況輕重程度、機關業務貪瀆成因、改善之道）、民眾滿意度等，每年透過政風民意問卷調查活動，擇定易滋弊端業務不同主題為問卷內容，並以各級民意代表、村里長及一般民眾、地方仕紳為主要問卷對象。最近幾年中，本府陸續辦理民眾申請工商登記；建造（或使用）執照；土地建物複丈；一般民意反映及本府執行八大行業稽查業者、公安檢查業者及立案補習班業者等問卷調查活動，辦理截止後，就問卷項目中有關民眾不滿意之原因、建議事項及可能發生弊端業務，詳提統計分析資料陳報縣長核閱後，函請相關主管單位參酌檢討改進，以防範弊端。（三）辦理訪查工作為瞭解民眾對本府施政缺失反應，以發掘不便民、無效率，甚至刁難、需索等不法情事，政風處每月皆派員分赴各基層查訪，蒐得民眾興革意見，經彙整後皆能及時陳報縣長，及會請相關業務單位切實改進，並函覆反應民眾，以達到簡政便民目標。

五、貪瀆不法預防 （一）辦理政府採購人員講習：本府為提昇所屬採購人員之專業知識與實務經驗，每年均舉辦政府採購人員講習，參與人員除本府暨所屬機關學校採購承辦人員、政風、主計人員，所聘講師由行政院公共工程委員會種子教官等學者、專家擔綱，相信與會者每次虛心學習後，皆有助於工程品質提昇，同時對各項綁標、圍標案件，亦有能力去杜絕防止，以期有效提昇相關承辦人員專業智能避免採購弊端重蹈。（二）加強工程抽驗工作：本府為提昇工程品質，查舉不法弊端，本府陸續訂定採購稽核小組設置要點暨作業要點、抽驗要點各乙種，積極執行工程抽驗工作，將針對民眾檢舉及重大異常工程執行抽驗，凡發現缺失或鑽心不合格案件，要求承包商切實改善或拆除重作，並列管追蹤直到改善為止。近年來發掘偷工減料案件移請檢調機關偵辦對心存僥倖之廠商，已發揮嚇阻作用。尤其稽核小組成員經常上山下海，不時冒著十級強風乘船赴離島執行抽驗，無不為本縣公共工程品質嚴格把關，冀望不久將來轄內所有工程皆能以嶄新面貌呈獻給縣民。

（三）重要防止工程弊端機制本府經 常透過政風督導小組會議功能，研提業務防弊作為，及防制綁標、圍標提昇工程品質之重要興革議案，經小組會議審議通過後函請各相關業務單位貫徹執行。（四）全民監工本府為結合全民力量，共同監督公共工程，規範凡達五百萬元以上工程案件，要求工程主辦單位應於工地現場豎立工程標示牌，以利民眾瞭解施工概況，並作不法之檢舉，以確保工程品質。同時規定逾一百萬元在村里施作之工程案件，要求本府暨所屬工程單位能於開工前將設計圖說送請各該鄉公所及村里辦公處協助監工，以鼓勵熱心公益民眾隨時關心地方建設，並廣加利用本府檢舉工程弊端專線 9271210 ，適時反映不法。

（五）分開領標分散投標為貫徹招標 作業透明化及防止圍標情事，要求各工程主辦單位，辦理重大工程達二千萬元以上者，發包時應採取「分開領標，分散投標」方式辦理，亦即二千萬元以上之招標案，民眾可任選向本府政風處或工程主辦單位購領招標文件及圖說，絕不留下廠商名稱，在投遞標單則回歸政府採購法之規定，即採郵政信箱乙處，廠商專人送達指定場所乙處雙軌制辦理，開標場所必要時設立登記簿以管制閒雜人員進入，並視需要加派警力維持秩序，以建立週延的發包機制。（六）開闢工程弊端檢舉管道為利廠商適時檢舉工程招標作業涉有貪瀆不法之情事，要求各工程主辦單位於招標須知或標封等招標文件，特別印載檢舉電話、信箱，提供業者反應管道，有效杜絕弊端。

（七）辦理公共工程公開閱覽作業： 為使本府辦理公共工程公開公開化、透明化、制度化，訂定『澎湖縣政府辦理公共工程招標文件公開閱覽作業要點』乙種提經本府政風督小組第五十九次會議審議通過並函請相關業務單位配合辦理希望藉由招標文件公開閱覽，徵求廠商或民眾意見提昇公共工程品質，並減少招標及履約爭議，以落實行政防貪效能。六、公職人員財產申報政府為端正政風、確立公職人員清廉之作為，特別訂定「公職人員財產申報法」以規範公職人員財產之制度。並自八十二年起實施，本府每年均按規定通知各國中、小學校長、總務、會計及縣級以上採購、營建、地政、主計等主管於每年十二月底前完成申報並依規定公開抽籤進行審核。為落實陽光法案精神，也歡迎民眾依據「公職人員財產資料審核及查閱辦法」規定向本處申請查閱，以審核其申報是否確實。

七、機關安全防護 維護機關安全著重防患未然，為防制危害、破壞事件之發生，本府針對機關環境、業務特性，就可能發生之各種危害狀況預作研判，訂定週延之「預防危害或破壞事件實施計畫」，以防範各種偶突發事件之發生。對於民眾或機關員工因爭取或維護權益向本府陳情請願時，為預防其突發失控或擴大變質，本室積極蒐集陳情請願預警資料並機先通報相關單位防處。八、公務機密維護公務機密維護對維護公眾權益，建立公正社會甚為重要。為確保本府公務機密安全，提昇員工保密素養，嚴防機密資料外洩，造成機關損害及困擾，針對易滋洩密弊端業務，如人事甄試、重大採購、營繕工程案件，事先會同業務單位訂定專案機密維護措施結合業務單位共同執行，防止洩密案件發生。另策訂本府公務機密維護檢查計畫據以實施定期、不定期保密檢查，適時發掘執行公務機密工作之缺失，有效杜絕洩密情事發生，以確保公務機密安全

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