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社會企業及其在華人社會的 實踐經驗

社會企業及其在華人社會的 實踐經驗. 陳錦棠博士 2010 年 2 月 5 日. 內容大綱：. 世界各地社會企業的興起 社會企業的定義 社會企業與就業整合 就業整合在香港及台灣的運作與實踐 發展社會企業的建議. 2. 世界各地社會企業的興起. 3. 「社會企業是不同國家中採取不同合法形式的組織，它是按照企業家精神組織的，既追求社會目標，又追求經濟目標」。 「社會企業是在市場和國家之間的經濟部門中發展起來的。這些企業尋求在多元化經濟中協調市場與非市場的力量。」（經合組織， 1999, 1996 ）. 4.

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社會企業及其在華人社會的 實踐經驗

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  1. 社會企業及其在華人社會的實踐經驗 陳錦棠博士 2010年2月5日

  2. 內容大綱： • 世界各地社會企業的興起 • 社會企業的定義 • 社會企業與就業整合 • 就業整合在香港及台灣的運作與實踐 • 發展社會企業的建議 2

  3. 世界各地社會企業的興起 3

  4. 「社會企業是不同國家中採取不同合法形式的組織，它是按照企業家精神組織的，既追求社會目標，又追求經濟目標」。「社會企業是不同國家中採取不同合法形式的組織，它是按照企業家精神組織的，既追求社會目標，又追求經濟目標」。 • 「社會企業是在市場和國家之間的經濟部門中發展起來的。這些企業尋求在多元化經濟中協調市場與非市場的力量。」（經合組織，1999, 1996） 4

  5. 資源分配的模型由福利國家模式轉趨為依賴市場機制作為調整動力的新自由主義模式。資源分配的模型由福利國家模式轉趨為依賴市場機制作為調整動力的新自由主義模式。 • 公帑對非營利組織的財政支援逐漸減少，非營利組織之間的競爭性亦相應增加；在這個情況下，非營利組織需要改善其組織的效能和資源分配，其中一些解決資源不足的方法包括採取市場運作模式，或轉變財政策略，從以往尋求捐助模式轉為社會投資的模式。 • 慈善和仲介組織的領袖模式漸漸由「捐助導向」（donation-oriented）轉為「創新導向」（innovation-oriented），而且不繼地強調企業創新精神。 • 隨著財富不斷的累積，貧富之間的差距日漸增加，驅使了部份私人企業漸漸留意「企業社會責任」（corporate social responsibility）的發展，甚至發起或贊助社會企業的成立。 5

  6. 社會企業的定義 6

  7. 英國牛津大學Said Business School :「一種專業、創新和可持續的方法，解決社會中市場機制的失靈，並且有效地把握機會。」 • 美國哈佛商學院的Social Enterprise Initiative :「社會企業包括了所有個人或組織，不論其所屬的法定地位（如：非營利、私營和公營），重要的爲社會進步而作的貢獻。」 • 社會企業知識網路（SEKN）:「任何非營利機構、營利機構，或公營機構等企業所參與的具社會意義的活動或任何具社會目的的貨品或服務生産。」 7

  8. 社會企業與就業整合 8

  9. 經濟企業層面 持續性的貨品生產或服務銷售 高度的自主性 有一定程度的經濟風險 低度的有薪工作 社會層面 為社區帶來利益的明顯目的 由市民所發起的企業 決策權並非由資產的擁有權界定 參與式，即過程中包括所有受活動所影響的人 有限度的利潤分配 EMES Network：社企特徵 9

  10. EMES Network：就業整合類別 • 整合模式類別：（1）過度性工作的提供、（2）永久性自負盈虧的工作創造、（3）永久性受資助的就業整合、（4）透過生産性活動進行社化工作（socialization） • 整合中「員工」的地位類別：（1）正式工作合約、（2）見習生地位、（3）職業地位 • 職業訓練的類別：（1）在職職業訓練、（2）有系統的職業培訓 • 服務群的主要特徵類別： （1）有社會問題背景的求職者、（2）長久待業的求職者、（3）年輕低學歷的求職者、（4）來自弱勢社群的求職者、（5）女性求職者 • 可動員的資源類別：（1）市場、（2）永久或短期的政府資助、（3）募捐或義工 10

  11. 國際研究的發現 • 社會企業在就業整合 (work integration) 中扮演著重要的角色。 • 在經濟不景的時候，社會企業吸納了不少各式各樣的求職者，爲那些在就業市場以外的人士提供了重新就業的另類空間。 11

  12. 法國：有六成的社會企業組織進行一些創造工作的項目。（Lindsay & Hems 2004） • 意大利：社會合作社（social cooperatives）的主要活動為「職業再培訓、給予貧困和失業人士直接的就業或再就業的服務。生產包括工藝品、漁農業中勞工密集的工作，以及一些促進倫理及社會互助之行業。」 （Thomas 2004） 12

  13. 英國：大部份已登記的社會企業都表示其企業使命是為了幫助別人（95%）。在以助人為使命的企業當中，大多數的協助方式都是透過貨物或服務的提供，當中有28%表示他們在就業方面提供協助。（貿易及工業部　2005）英國：大部份已登記的社會企業都表示其企業使命是為了幫助別人（95%）。在以助人為使命的企業當中，大多數的協助方式都是透過貨物或服務的提供，當中有28%表示他們在就業方面提供協助。（貿易及工業部　2005） • 澳洲：一些志願機構很早便經已透過生產與零售等活動籌募經費，或藉著商業運作提供就業支援，傷殘人士的庇護工場就是一個例子。（Lyons 2001； Barraket 2004） 13

  14. 就業整合在香港及台灣的運作與實踐 社會企業的營運目的 社會企業的營運類型 社會企業的行銷策略 社會企業的人力資源 社會企業的財力資源 社會企業與政府和商界的互動 發展社會企業的挑戰 14

  15. 社會企業的營運目的 • 社會企業之理念： 1. 港台之社會企業都強調與營利企業機構合作， 或鼓勵商界承擔「企業社會責任」（CSR）； 2. 港台之社會企業之最終目標也是鼓勵「自力更生」 （self-reliance）與「可持續發展」（sustainable development）。 3. 港台二地在推展「社會企業」之目標上很一致，就是 以處理失業和改善就業問題為首要目標。 15

  16. 設立「社會企業」單位之目的 16

  17. 就業整合的對象 17

  18. 兩地在服務對象上確有較顯著的差異： • 香港主要的服務對象以弱勢人口為主； • 台灣的服務對象大多集中在身心障礙者，其他弱勢人口的服務比例較低。 18

  19. 行銷內容 19

  20. 一般清潔服務 20

  21. 產品製作及銷售 21

  22. 家居服務 22

  23. 餐飲服務 23

  24. 個人護理服務 24

  25. 社會企業的營運類型 香港的社會企業類型可區分為(1)公司/中小企業模式、(2)附屬單位模式、(3)社會合作模式、(4)跳蚤模式、(5)合資模式。 台灣的社會企業類型可區分為五類，分別是(1)積極性就業促進型、(2)地方社區發展型、(3)服務提供與產品銷售型、(4)公益創投的獨立企業型、(5)社會合作社。 25

  26. 社會企業的行銷策略 行銷場地 銷售服務對象 銷售管道 與提供相似的產品或服務的組織比較競爭優勢 26

  27. 行銷場地 27

  28. 銷售服務對象 28

  29. 銷售管道 29

  30. 與提供相似的產品或服務的組織比較競爭優勢：與提供相似的產品或服務的組織比較競爭優勢： 30

  31. 31

  32. 社會企業的人力資源 專業人力配置 薪資水準 獎勵機制 福利安排 32

  33. 薪資水準 33

  34. 專業人力配置 34

  35. 獎勵機制 35

  36. 福利安排 36

  37. 社會企業的財力資源 社會企業組織的經費來源與比重 社會企業的經費收入與運用狀況 37

  38. 社會企業組織的經費來源與比重 38

  39. 經費收入與運用狀況 39

  40. 社會企業與政府和商界的互動 政府對社會企業的助力 政府對社會企業的阻力 社會企業與商界企業的互動 40

  41. 政府對社會企業的助力 41

  42. 政府對社會企業的阻力 42

  43. 社會企業與商界企業的互動 43

  44. 發展社會企業的挑戰及建議 社會企業面對的挑戰 44

  45. 45

  46. 發展社會企業的建議 46

  47. 能力提昇 學習社會企業家精神 舉辦與社企相關的訓練課程，工作坊，研討會 提供社企營運的顧問服務 社會企業師友計劃 47

  48. 財務支援 籌集支持社企成立和運作的財政資源： 種籽基金：社會福利署「創業展才能計劃」、衛生福利及食物局「社區投資共用基金」、民政事務總署「伙伴倡自強」 從不同界別募集 48

  49. 社會支援 創造便利營商的環境 內部市場 三方協作：官民商 49

  50. 政府：推廣社企的政策 • 提供財政資助 • 方便營商措施 • 採購先導計劃：讓合資格的企優先競投 • 促進跨界別合作 • 社會企業伙伴計劃：有意合作的商業機構與非政府機構伙拍成立社企，或讓有意提供支援的商業機構與社企合作。 • 加深公眾對社企的認識 • 編制社企名錄，製作社企小冊子，社企網站，社企電視短片及電台聲帶，進行18區宣傳活動。 50

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