Инновационные стратегии регионов: критерии и показатели для оказания федеральной поддержки

1. Инновационные стратегии регионов: критерии и показатели для оказания федеральной поддержки Международный симпозиум «Стратегии развития региональных инновационных систем. Проблемы разработки и реализации» Новосибирск 23 сентября 2011 г. д.э.н., проф. Унтура Г.А. – ИЭ ОПП СО РАН, г. Новосибирск

2. Инновационный статус региона • Реальные процессы создания и использования инноваций зависят от имеющихся финансовых, кадровых ресурсов и механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности • Инновационный статус региона, может быть рассмотрен с учетом: Во- первых, достигнутого состояния, динамики развитияи эффективности работы компонентов региональных инновационных систем для: Во- вторых,политики органов власти субъекта Российской Федерации, направленной на стимулированиеинновационной активности региональной экономики. создания инноваций использования инноваций

3. Показатели группы 1 : регионы – создатели инноваций • Доля отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по видам • деятельности “образование” (М), “научные исследования и разработки” (К73) в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг региона; • Численность исследователей на 1000 занятых в экономике региона; • Удельный вес занятого населения с высшим профессиональным образованием в общей численности трудоспособного населения региона; • Число поданных заявок на объекты интеллектуальной деятельности в международные патентные ведомства; • Число патентов на 1 млн. человек населения региона;

4. Показатели группы 2 : регионы, коммерциализирующие инновации • Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в регионе; • Удельный вес вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим изменениям инновационных товаров, работ, услуг организаций региона, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; • Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВРП; • Доля внебюджетных средств, направляемых на финансирование внутренних затрат на исследования и разработки региона в ВРП;

5. Показатели группы 3: политика и результативность региональный властей в поддержке инноваций • Доля средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направленная на поддержку инновационной деятельности; • Количество инновационных проектов, реализуемых институтами развития (ГК «Внешэконобанк», ГК «Роснанотех», Фондом посевных инвестиций Российской венчурной компании, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере) на территории региона; • Доля экспорта высокотехнологичных (инновационных) товаров в общем объеме экспорта региона; • Доля новой экономики в ВРП в разбивке по отраслям (производство оборудования для ИКТ, производство программного обеспечения, производство IT услуг, телекоммуникации, биотехнологии, нанотехнологии); • Доля расходов на инновации в рамках программ поддержки малого и среднего бизнеса, установленных приказами Минэкономразвития России «О мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего бизнеса»; • Динамика удельной энергоемкости ВРП (потребление тонн условного топлива на единицу ВРП); • Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, оценивших расширение зарубежных рынков сбыта как один из основных результатов инновационной деятельности в общем числе организаций; • Баланс (прирост-убыль) числа малых инновационных предприятий в регионе.

9. Стимулы для победителей конкурса инновационных регионов: • Снижение (от двух раз до 5%) минимального объема софинансирования региональных инвестиционных проектов, направленных на стимулирование инновационной активности, за счет средств регионального инвестиционного фонда и (или) средств местного бюджета. • Увеличение в два раза квоты для субъекта Российской Федерации, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 г. № 880 «О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение». • Кроме того, Минэкономразвития России, будет учитывать результаты конкурса при поддержке субъектов РФ в рамках программ поддержки малого и среднего бизнеса.

10. Использованные источники: • Результаты работы комиссии февраль –март 2011 г. под рук. Бортника И. М. • в составе:Ган А., Унтура Г., Кадочников П. , Булычева Е., Касмин Г, Кисилев В., Юшко С., Сотников И., Осипенко И, и др. • Предложения по критериям и порядку отбора субъектов Российской Федерации, активно содействующих развитию инновационного сектора экономики, а также по инструментам оказания дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в целях содействия достижению показателей результативности инновационной политики региональных властей • Расчеты автора по федеральной статистике науки и инноваций

11. Сопоставление индексов по Топ – десятке регионов России, 2008