1 / 25

Fáze zadávacího řízení (OŘ)

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V IT Z pracování a podání nabídek a vybraná úskalí nového zákona 14. listopadu 2006 ČSSI, Praha Tomáš Machurek ROWAN LEGAL V Jámě 1, Praha 1 machurek@rowanlegal.com. Fáze zadávacího řízení (OŘ). Fáze 0 záměr zadání + vyhrazení finanč. prostředků

renee
Télécharger la présentation

Fáze zadávacího řízení (OŘ)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ITZpracování a podání nabídek a vybraná úskalí nového zákona14. listopadu 2006ČSSI, PrahaTomáš MachurekROWAN LEGALV Jámě 1, Praha 1machurek@rowanlegal.com

  2. Fáze zadávacího řízení (OŘ) • Fáze 0 záměr zadání + vyhrazení finanč. prostředků • Fáze 1 základní/primární rozvaha zadavatele + příprava zadávacích podmínek (ZD) • Fáze 2 zahájení zadávacího řízení (pozornost dodavatelů) • Fáze 3 podávání nabídek a otevírání obálek s nabídkami (pozornost dodavatelů) • Fáze 4 posouzení nabídek (pozornost dodavatelů) • Fáze 5 hodnocení nabídek (pozornost dodavatelů) • Fáze 6 ukončení zadávacího řízení, podpis smlouvy (pozornost dodavatelů) • Fáze 7 opravné prostředky (pozornost dodavatelů)

  3. Kde lze nalézt informace o VZ • Info o uveřejňovaných VZ • www.isvzus.cz - OŘ, UŘ, JŘSU, SD, DNS, soutěž o návrh, koncesní řízení – nové formuláře, nový design • úřední desky, webové adresy zadavatelů - ZPŘ, VZ malého rozsahu – příp. kvalif. či zadávací dokumentace • www.ted.europa.eu • Další info o VZ (poradenství) • www.portal-vz.cz, www.mmr.cz, www.compet.cz, www.curia.europa.eu • komentáře, metodiky, zvláštní poradenství

  4. Nabídka – zpracování, podání • Nabídka = dokumenty požadované zákonem a zadavatelem, obsahuje podepsaný návrh smlouvy a prohlášení uchazeče, že je vázán celým obsahem nabídky po celou zadávací lhůtu; v OŘ a ZPŘ jsou součástí nabídky i kvalifikační doklady • Nabídku nemůže podat dodavatel, který si nevyzvednul ZD či o ni nepožádal (vyjma, kdy byla ZD na webu zadavatele) • Uchazeč, který podal nabídku, nemůže být subdodavatelem jiného uchazeče v tomtéž ZŘ; pokud nepodá nabídku, může být subdodavatelem více uchazečů (porušení  vyloučení)

  5. Nabídka – zpracování, podání • Formy nabídky • listinné (uzavř. obálka, název VZ, adresa pro oznamování) • podané elektronicky (elektronický katalog – ceny a popis položek – v rámci DNS a VZ na základě RS) • Podání nabídek ve lhůtě pro podání

  6. Co udělat pro minimalizaci chyb v nabídce? • Analýza a soupis požadavků zadavatele (ZD, oznámení) • Poznat požadavky zadavatele • Předběžné oznámení • Oznámení zadávacího řízení • předpokládaná hodnota, jistota  očekávaný závazek zadavatele  nabídková cena • kvalifikace  zejména úroveň • hodnotící kritéria  na co zadavatel klade důraz • obch. podmínky, „návrh smlouvy“  závazné standardy • Zadávací dokumentace, dotazy k ZD • www stránky, předchozí zkušenosti, média, informace třetích osob • Nutná znalost daného trhu, konkurenčních dodavatelů

  7. Co udělat pro minimalizaci chyb v nabídce? • Sledovat změny zadání během lhůty pro podání nabídek zadavatel je oprávněn měnit zadávací podmínky • Kvalitní nabídka = základ úspěchu • Věcná část (vlastní nabídka + nabídková cena) • Kvalifikace • Smluvní vztahy - zvážit varianty: • nabídku „sám za sebe“ ? • společná nabídka ? • nabídka s využitím subdodavatele ? • Formální požadavky nabídky (struktura + přehlednost)

  8. Co udělat pro minimalizaci chyb v nabídce? • Timing - časová náročnost přípravy nabídky • ovlivněna lhůtou pro podání nabídky • metodika  co vše je třeba stihnout a obstarat (zejm. kvalifikace, smlouva se zadavatelem, společnými partnery, subdodavateli) • koordinace,delegace, reporting • Finanční náročnost přípravy nabídky • zkuste si to jednou spočítat… • vadná nabídka Vám peníze „utratí“ bez dalšího • Konečná kontrola nabídky, vč. dokumentů od jiných(společ. nabídka, subdodávka) • Včasné podání

  9. Zadávací řízení - novinky Druhy ZŘ: • Otevřené řízení (OŘ) - veř + sektor • Užší řízení (UŘ) - veř + sektor • Jednací řízení s uveřejněním (JŘSU) - veř +sektor (+ alá SD) • Jednací řízení bez uveřejnění (JŘBU) - veř + sektor • Soutěžní dialog (SD) - veř • Zjednodušené podlimitní řízení (ZPŘ) - veř

  10. Otevřené řízení - průběh Zákl. lhůta pro podání nabídek (52 - nadl. VZ 22 - podl. VZ) Oznámení otevřeného řízení – ISVZUS, TED (nadlim. VZ) . Poskytování ZD - dálkový přístup / do 6 dnů od pís. žádosti Prohlídka místa plnění -do 12 dnů před koncem lhůty Dodatečné info k zad. podm. -do 12 dnů před koncem lhůty Odpovědi na dotazy -do 6 dnů od pís. žádosti Podání nabídek Jmenování komise pro otevírání + pro hodnocení Zadávací lhůta (od skončení lhůty pro podání nabídek do doručení rozh. o výběru nejvh. nabídky) Otevírání obálek s nabídkami Posouzení kvalifikace + Posouzení nabídek Hodnocení nabídek Uzavření smlouvy

  11. Poskytování ZD OŘ/ZPŘ • neomezený a dálkový přístup (webové stránky zad.) • předat/zaslat ZD v listinné/elektronické podobě do 6 dnů (OŘ)/do 2 dnů (ZPŘ) od doručení písemné žádosti zájemce • pís. žádost o poskytnutí ZD nutno doručit zadavateli do 12 dnů (OŘ)/do 5 dnů před koncem lhůty pro podání nabídek • doručování (obecně) – osobně, poštou, kurýrem, elektronicky UŘ/JŘSU/JŘBU/SD • příloha výzvy k podání nabídek • ve výzvě odkaz na místo přístupu (odkaz na www) • předat/zaslat ZD v listinné/elektronické podobě do 6 dnů (žádost do 8 dnů před koncem lhůty) – zadavatel či jiná osoba

  12. Dodatečné informace k ZD Dodavatel • Právo dodavatele • Pís. žádost dodavatele podmínkou odpovědi + včasné doručení zad. • Lhůta pro doručení písem. žádosti: • 12 dnů před koncem lhůty pro podání nabídek (obecně) • 7 dnů před koncem lhůty pro podání nabídek (zkrácené nadlim. UŘ) • 5 dnů před koncem lhůty pro podání nabídek (zkrácené podlim. UŘ/ZPŘ) Zadavatel • Povinnost zadavatele reagovat = doručit dodatečné info • Dodatečné info + přesné znění žádosti doručit všem zájemcům (vyzvedli ZD/ jim byla poskytnuta) + uveřejnění na www (pokud byla takto poskytnuta i ZD) • Lhůta pro doručení dodatečného info : - 6 dnů ode dne doručení pís. žádosti - 3 dnů ode dne doručení pís. žádosti (zkrácené nadlim./podlim. UŘ/ZPŘ)

  13. Prohlídka místa plnění Povinnost zadavatele umožnit, pokud je to • nezbytné pro plnění VZ • nezbytné pro zpracování nabídky Prohlídka v době určené zadavatelem, nejpozději • 12 dnů před koncem lhůty pro podání nabídek • 7 dnů před koncem lhůty pro podání nabídek (zkrácené nadlim. UŘ) • 5 dnů před koncem lhůty pro podání nabídek (zkrácené podlim. UŘ/ZPŘ)

  14. Zadávací lhůta • Lhůta po kterou je uchazeč vázán svou nabídkou • po tuto dobu nesmí uchazeč nabídku změnit ani zrušit a musí uzavřít smlouvu se zadavatelem (jinak přijde o jistotu) • Délka zadávací lhůty (ZL) • musí být stanovena s ohledem na druh ZŘ + předmět VZ • v oznámení ZŘ musí být stanovena délka ZL(ZL činí 95 dnů) nebo konec ZL přesným datem (ZL končí 31.12.2006) • Změna délky ZL - vazba na jistotu (!) • ZL se prodlužuje uchazečům na 1.-3. místě • ZL neběží po dobu, kdy lze podat námitky či návrh k ÚOHS, nebo jsou-li námitky podány nebo je zahájeno řízení u ÚOHS

  15. Lhůty – otevřené řízení .

  16. Lhůty – užší řízení .

  17. Lhůty – jednací řízení s uveřejněním .

  18. Lhůty – jednací řízení bez uveřejnění .

  19. Lhůty – zjednodušené podlimitní .

  20. Lhůty – soutěžní dialog .

  21. Kvalifikace Kvalifikace je nejčastějším důvodem vyloučení uchazeče! Požadavky zadavatele na kvalifikaci bývají jednou z nejméně srozumitelných částí zadávacích podmínek učiňte dotaz na zadavatele!

  22. Kvalifikace – definice, oblasti Kvalifikace = způsobilost dodavatele pro plnění VZ • Základní kvalifikační předpoklady (ZKP) • Profesní kvalifikační předpoklady (PKP) • Ekonom. a finanč. kvalifikační předpoklady (EFKP) • Technické kvalifikační předpoklady (TKP) • EFKP a TKP nemohou být hodnotícími kritérii

  23. Kvalifikace – způsob prokazování obecně Splnění kvalifikace lze prokázat prostřednictvím subdodavatele - vyjma Základních KP a VOR - nutno předložit uzavřenou smlouvu se závazkem subdodavatele k poskytnutí plnění/věcí či práv dodavateli alespoň v rozsahu subdodavatelem prokazované kvalifikace Společná nabídka - každý sám prokazuje splnění Zákl. KP + VOR v plném rozsahu - Profesní, Ekonom. finanční a Technické KP všichni společně - i u společné nabídky lze využít prokázání kvalif. prostřed. subd. - spolu s kvalif. doklady předkládají smlouvu (solidární odp.); lze se spojit až po prokázání kvalifikace  smlouvu v nabídce Zahraniční dodavatel • způsobem dle právního řádu v zemi jeho sídla/bydliště • nevydává-li se tam doklad  čestné prohlášení • není-li povinnost v jeho zemi stanovena  čestné prohlášení

  24. Novinky v procesu otevírání , posouzení a hodnocení nabídek Otevírání obálek z hlediska dodavatele • Při kontrole úplnosti během otevírání se mj. kontroluje, zda je smlouva a prohlášení o závaznosti nabídky podepsána • Již se nezveřejňuje (do protokolu nezapisuje) nabídková cena Posouzení nabídek z hlediska dodavatele • Zjistí-li komise nejasnosti nabídky nebo mimořádně nízkou nab. cenu → právo komise žádat o písem. vysvětlení nabídky → 3 prac. dny (!) na vysvětlení + ev. osobní účast Hodnocení nabídek z hlediska dodavatele • Není již jednotná (jediná) metoda hodnocení – musí být specifikován způsob hodnocení v ZD

  25. Děkuji za Vaši pozornostTomáš MachurekROWAN LEGALV Jámě 1, Praha 1machurek@rowanlegal.com

More Related