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全球不確定環境下 台灣經濟情勢剖析

全球不確定環境下 台灣經濟情勢剖析. 主講人：王志剛 92 年 5 月 12 日. 報 告 大 綱. 壹 . 台灣經濟結構轉變的歷程 貳 . 台灣經濟現況及問題 參 . 國際經濟情勢分析 肆 . 掃除陰霾，突破困境. 壹 . 台灣經濟結構轉變的歷程. 壹 . 台灣經濟結構轉變的歷程. 貳 . 台灣經濟現況及問題. 貳、台灣經濟現況及問題 一、經濟成長的迷思 經濟成長主要受下述因素影響： GDP = 民間消費 + 民間投資 + 政府支出 + ( 出口 - 進口 )

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全球不確定環境下 台灣經濟情勢剖析

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Presentation Transcript

  1. 全球不確定環境下台灣經濟情勢剖析 主講人：王志剛 92 年 5 月 12 日

  2. 報 告 大 綱 壹. 台灣經濟結構轉變的歷程 貳. 台灣經濟現況及問題 參. 國際經濟情勢分析 肆. 掃除陰霾，突破困境

  3. 壹.台灣經濟結構轉變的歷程

  4. 壹. 台灣經濟結構轉變的歷程

  5. 貳.台灣經濟現況及問題

  6. 貳、台灣經濟現況及問題 一、經濟成長的迷思 • 經濟成長主要受下述因素影響： GDP = 民間消費 + 民間投資 + 政府支出 + (出口 - 進口) • 民國91年台灣經濟成長率為 3.54%，民間消費成長率為 1.9%，民間投資成長 1.6%，出口 成長6.3%，進口成長4.9%。 • 民國92年預估經濟成長率可達 3.68%，已有復甦跡象，惟下述不確定因素有待觀察

  7. GDP =民間消費+ 民間投資 + 政府支出 + (出口 - 進口) (一)民間消費－ • 民間消費成長率近年皆在 5%以上，90年僅有1.0%， 91年成長 1.9%，為四十六年來次低紀錄。 • 消費者物價年增率(CPI)在90年及91年分別下跌0.01%及0.2%，92年1-3月再下跌0.2%。 • 依照IMF定義，CPI連續兩年負成長，即有「通貨緊縮」現象。 消費者物價年增率 % % 民間消費 資料來源：主計處

  8. GDP = 民間消費 +民間投資+ 政府支出 + (出口 - 進口) (二)民間投資－ • 由於政經情勢不穩，企業信心不足，投資意願低落。 • 90年民間投資衰退 29.2%，91年小幅成長1.6%。但91年外 資減少36.2%(我商赴大陸投資反而增加 38.2%），投資不 振導致失業率居高不下，91年失業率達 5.17%，情況嚴重。 • 92年政府預測民間投資可成長6.6%，勁道仍嫌不足。 % -29.2 資料來源：主計處

  9. GDP = 民間消費 + 民間投資 +政府支出+ (出口 - 進口) (三)政府支出－ • 政府負債已近 4兆，財政短絀，推動公共 建設力量有限。  近年來政府投資狀況 資料來源：行政院主計處

  10. GDP = 民間消費 + 民間投資 +政府支出+ (出口 - 進口) (四) 外貿－經濟成長動力的主要來源 % 資料來源：主計處

  11. 91年台灣經濟復甦之最大支撐力量來自進出口。以出口地區來看，成長主要來自大陸，其餘地區仍多呈負成長，且我主要出口市場美國經濟復甦緩慢，歐日亦乏善可陳。91年台灣經濟復甦之最大支撐力量來自進出口。以出口地區來看，成長主要來自大陸，其餘地區仍多呈負成長，且我主要出口市場美國經濟復甦緩慢，歐日亦乏善可陳。 • 92年台灣出口是否能有大幅回升，仍受到美伊戰爭以及美歐經濟能否回溫等因素之影響。 *91年我國對主要貿易夥伴出口情形 資料來源：經濟部國際貿易局

  12. 兩岸貿易統計 單位：億美元 資料來源：經濟部國際貿易局

  13. (五) 外滙存底 • 92年4月底外匯存底達1,706億美元，創歷史新高，居世界第三。 • 已開發國家正常狀況，外匯存底應維持貿易順差之三至四倍。我國91年順差為180億美元，外匯存底維持700億美元即可。 • 外匯存底過高代表投資意願不足，閒置資金太多，對經濟發展至為不利。

  14. 貳、台灣經濟現況及問題 二、捉襟見肘的財政 (一) 至91年底止，政府負債3.1兆，若加上國營事業負債1.4兆，國安基金、四大基金、重建基金等非營業基金非償還部分6000億，健保、 農保負債虧損等，政府財政黑洞超過5兆。 (二) 近年來因經濟不景氣及政府不斷擴大減免 賦稅，90年稅收減少6.68%，91年減少3.1%，今年1-4月較去年同期減少7.9%，稅收不足。人民賦稅負擔率僅佔GNP12.8%（工業國平均27.7%，韓國19.5%，新加坡16.2%），92年政府總預算短差2,846億。

  15. (三) 根據財政部資料，92年度預計發行之公債及國庫券計4,750億元，若再加上500億元的SARS防疫基金，及先前規劃的擴大公共建設方案的500多億元特別公債預算，今年國庫發債金額直逼6,000億元。大幅舉債結果造成財政更為困難並且「債留子孫」；但若不能舉債，勉強調度，年底公務員將發不出薪水，三年來每到年底，公務員薪水皆要四處調度，如今已面臨黔驢技窮之窘境。

  16. 參.國際經濟情勢分析

  17. 一、美伊戰爭前全球經濟已不甚穩定 (一) 美國 1. 消費者支出雖順暢，但家計負債總值已佔GDP 80%以上，接近極限信用擴張，限制未來消費成長空間 2. 財政、貿易雙赤字隱憂未除 3. 企業盈餘表現平平 (二) 日本－內需不振，通貨緊縮 (三) 歐元區－經濟欲振乏力

  18. 二、美伊戰爭結束後，全球經濟充滿不確定感 (一) 戰爭短期結束，原預期會產生正面刺激效果 1. 消除企業、消費者、金融市場不確定感 2. 美國掌握世界第二大產油國，原油市場可較穩定 3. 伊拉克重建刺激需求 (二) 但戰爭結束後，全球經濟充滿下述不確定因 　　素－ 1. 激化東西對立及回教世界仇美情緒高漲，恐怖攻擊威脅更甚，將使企業消費者信心喪失

  19. 2. 美國與反戰國家積怨已深，影響未來國經合作及全球貿易談判 3. 聯合國威望掃地，國際新秩序有待建立 4. 伊拉克重建至少需時六年，經費超過1,500億美元，戰後伊原油收入每年僅約一、二百億美元，伊尚有2,000億美元外債待償，美國無法獨立負擔　 5. 美國經濟面臨通貨緊縮的壓力－美國聯準會(FED)於五月六日召開決策委員會，會後發表聲明表示，近期的一些生產與就業數據令人失望，而在未來幾季，美國出現通貨緊縮的可能性大過通貨膨脹，經濟持續趨疲的風險也偏高。

  20. 6.歐元區經濟警訊不斷－歐元匯率快速上升對出口造成不利影響；歐元區內最大經濟體德國因經濟疲軟，失業率屢創新高。6.歐元區經濟警訊不斷－歐元匯率快速上升對出口造成不利影響；歐元區內最大經濟體德國因經濟疲軟，失業率屢創新高。 (三)IMF最近向下修正今年全球經濟成長率－

  21. 三、SARS疫情嚴重影響經濟表現 (一) 減少商業活動對各國經濟表現不利，尤其旅遊觀光業首當其衝，亞洲各國經濟成長將下降。 (二) 經建會四月廿四日提出最新評估，若無法在五月控制SARS，經濟衝擊將擴大，經濟成長率將大幅調降，國內生產毛額將下降0.15%-0.25%，損失金額在新台幣130億元到220億元。 (三)經濟部預估，受到SARS影響，今年第二季我國外銷訂單將減少7.7億美元。 (四)SARS疫情擴大，各國際機構紛紛調降對我國及亞洲國家之經濟預測，IMF預估今年台灣經濟成長受SARS影響，降幅達0.8%，相當於產值流失新台幣800億元。

  22. SARS對亞太主要國家經濟成長的影響 單位: % • 資料來源: 經建會及各機構 註:→表下修

  23. 肆.掃除陰霾，突破困境

  24. 通貨緊縮是指物價持續下跌，依IMF標準：連續兩年消費者物價指數(CPI)出現負成長，即為通貨緊縮。通貨緊縮是指物價持續下跌，依IMF標準：連續兩年消費者物價指數(CPI)出現負成長，即為通貨緊縮。 • 台灣90年CPI下跌0.01%，91年下跌0.2%，已有明顯通貨緊縮現象。行政院通令財經部會全面防堵，顯見問題已趨嚴重。 景氣低迷 信心不足 消費者需求不振 通貨緊縮形成的原因 生產過剩,供給 增加之幅度大 於需求,物價持 續下降 廠商減產、裁 員、延後投資 低利率及擴大 公共投資政策 鈍化 消費萎縮、失 業率提高,經 濟成長受阻 廉價勞工與 先進國家資本 技術結軌產能 過剩

  25. 一、政府努力方向－擴大內需，振興投資 1. 採取必要措施，針對特定產業擴大內需。 2. 改善投資環境，塑造投資台灣之誘因 3. 政府在R&D上扮演更積極角色，創造台灣甚至全球性新興產業 4. 選擇有前景之傳統產業，協助其升級

  26. 二、民間企業努力方向－研究、創新 1. 持續投資於R&D，在低物價時代，更新、更好 產品才可賣到更高價錢 2. 持續投資於MR(行銷研究)，充分瞭解環境趨勢及市場動向，以掌握未來復甦先機 3. 創造產品差異性，在激烈價格戰中，產品間差異愈來愈小，些微差異常能創造鉅額銷貨 4. 更精細的市場區隔，以期更深入有效滿足顧客需求，創造更高銷售業績 5. 強化員工訓練，得以在景氣復甦時異軍突起 6. 嚴格控管運輸、倉儲等實體成本，提供更便捷之行銷通路

  27. 三、善用兩岸優勢，促進兩岸經貿關係發展 (一) 大陸優勢 1. 改革開放後挾低生產成本優勢，對外資造成磁吸作用，成為世界最大製造工廠。 2. 加入WTO後，在世界分工體系重新定位，將從生產基地轉型為研發中心、 採購中心、營運中心。 3. 內需市場潛力充沛，外資、台資在貼近市場之考量下，投資興趣濃厚。 4. 與重要貿易國簽訂 FTA後，更增加其市場競爭力。

  28. (二) 台灣經貿優勢 1.生產力、貿易力基礎雄厚 (2) 台灣已急速調整產業結構，在附加價值(VA)鏈上更上層樓應不會造成製造業空洞化 (1) 兩岸GDP及出口額比較 91 年兩岸 GDP及出口額比較 單位：千億美元 資本財及 高VA零組件 低VA加工 市場 民國 89 年前 台灣 日本 美國 資本財 高VA加工 低VA加工 市場 民國 89 年後 日本 台灣 大陸 美國

  29. 2. 研究發展能力高強 (1) R&D經費占GDP比率 90年 2.2%，比英國高，與法國相當，93年將提高為 2.3% 。 (2) R&D人員占勞動生產力比率 90年 6.35/1000人較歐盟、加拿大 、南韓為高。 (3) 申請美國專利成果 90年獲美國專利案件共計5,371件，較86年增加1.6倍，僅落後美國、日本、德國，居全球第四。

  30. 3. 地理位置極具優勢 台灣緊扼著東南沿海大陸精華地區之咽喉，以幅射狀的優勢將整個地區納入我們掌握，由於海運的便利，彈性與廉價，海運應遠勝陸路運輸。

  31. 4. 貿易人才、經驗、技術傲視同儕。 5. 企業家冒險犯難，創業精神(Entrepreneuship)舉世同欽。 6. 與歐美企業長久之關係，及與大陸同文同種之歷史因素，可使台灣優勢發揮淋漓盡致。

  32. 簡報結束敬請指教

  33. 經濟結構的比較 資料期間: 民國 90 年

  34. 知識服務業 －資訊服務、通訊服務、 工業設計、電子商務、 物流、專利管理、 現代化觀光業 發展新興產業 生物科技產業 －疫苗、中草藥、DNA 、 基因治療、 農業生技、 基因工程 、生物晶片 1. 知識密集 2. 差異性 3. 整合製造與服務業 4. 跨領域 5. 結合現有產業 半導體相關產業、LCD 影像顯示器、數位內容 產業、微機電系統、 奈米技術

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