200 likes | 390 Vues
Организация межведомственного взаимодействия структур федерального и регионального уровня посредством ИСЭД. Слайд 2. Межведомственное взаимодействие структур федерального и регионального уровня посредством ИСЭД.
E N D
Организация межведомственного взаимодействия структур федерального и регионального уровня посредством ИСЭД
Слайд 2 Межведомственное взаимодействие структур федерального и регионального уровня посредством ИСЭД • Задача создания и эксплуатации Web-сервисов для Федеральной СМЭВ является приоритетной и реализуется. • До момента полномасштабного внедренияФедеральной СМЭВ предлагается включитьсяв межведомственное взаимодействие на базе ИСЭД. • По мере внедрения этапов создания Web-сервисов для Федеральной СМЭВ количество запросов через ИСЭД будет сокращаться и к моменту полномасштабного внедрения Федеральной СМЭВ останется только взаимодействие по запросам, которые не поддаются или затруднительны для автоматизации.
Слайд 3 Федеральный СМЭВ. Web-сервисы(НПА, касающиеся межведомственного взаимодействия) • Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 № 1123-р об утверждении Перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации(ФОИВ получают данные от ИОГВ и ОМСУ Пермского края) • Протокол от 18 мая 2012 г. № 13 заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления(ИОГВ и ОМСУ Пермского края получают данные от территориальных органов ФОИВ)
Слайд 4 Федеральный СМЭВ. Web-сервисы (ФОИВ получают данные от ИОГВ и ОМСУ Пермского края) ФОИВ в Пермском крае 40видов документов и сведений, по которым в федеральном СМЭВ декларировано описание в виде web-сервисов (далее - web-сервисы) 34web-сервиса подлежат реализации в 2012 году (http://reestr.210fz.ru/) 23 web-сервиса имеют описание,у 11web-сервисов описания НЕТ Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Пермского края
Слайд 5 Федеральный СМЭВ. Web-сервисы ИОГВ и ОМСУ Пермского края получают данные от территориальных органов ФОИВ в Пермском крае ФОИВ в Пермском крае 137 видов документов и сведений, по которым в федеральном СМЭВ декларировано описание в виде web-сервисов (далее - web-сервисы) 30web-сервисов существуют в наличии 23 web-сервиса проверено, что они реально работают Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Пермского края
Слайд 6 Принцип интеграции ИСЭД и Федеральной СМЭВ (Web-сервисы) Как это будет работать • ФОИВ запрашивают данные от ИОГВ и ОМСУ Пермского края. • Запрос делается через Федеральную СМЭВ путём формирования соответствующего web-сервиса. • Web-сервис формирует пакет информации по запросу и направляет его в региональную СМЭВ. • ИСЭД перекодирует полученную информацию в стандарт писем ИСЭД и направляет соответствующим исполнителям. • Исполнитель получает в ИСЭД стандартизованную форму запроса и формирует по ней ответ. • Готовый ответ отправляется в Федеральную СМЭВ. ИСЭД переформатирует подготовленный ответ в стандартную форму для web-сервиса и по установленной процедуре передаёт ответ на запрос в соответствующий web-сервис. • Процесс запроса завершён.
Слайд 7 Принцип интеграции ИСЭД и Федеральной СМЭВ (Web-сервисы)
Слайд 8 Принцип интеграции ИСЭД и Федеральной СМЭВ (Web-сервисы) • Запрос сведений из ФОИВ в РОИВ (1, слайд 7) • В ИСЭД реализованы веб-сервисы, по требованиям ФОИВ. • ФОИВ направляет в веб-сервис запрос, по которому в ИСЭД автоматически запускается процесс СПД22.6 «Оказание государственных услуг». • В рамках данного процесса РОИВ формирует ответ на запрос. • После подготовки и подписания ответа, он возвращается в ФОИВ. • Запрос сведений из РОИВ в ФОИВ(2,слайд 7) • РОИВ через ИСЭД направляет запрос веб-сервиса, разработанного ФОИВ. • После подготовки ответа ФОИВ возвращает в РОИВ ответ на запрос.
Слайд 9 Принцип интеграции ИСЭД и Федеральной СМЭВ (Web-сервисы) • Региональное межведомственное взаимодействие(3, слайд 7)(между ИОГВ и ОМСУ Пермского края) • В ИСЭД реализован универсальный веб-сервис «ГосуслугиПермского края» для обеспечения обмена документами между ИОГВ и ОМСУ. • Первое ведомство из ИСЭД (а фактически через СМЭВ) направляет в универсальный web-сервис документ(запрос) во второе ведомство. • По поступившему запросу в ИСЭД автоматически запускается процесс СПД22.6 «Оказание государственных услуг». • Второе ведомство в рамках данного процесса запускает связанные процессы СПД19.16 «Регистрация входящего документа» и СПД19.11 «Подготовка исходящего документа». • После подготовки исходящего документа второе ведомство добавляет исходящий документ в ответ и возвращает его обратно первому ведомству, через процесс СПД 22.6.
Слайд 10 Принцип интеграции ИСЭД и Федеральной СМЭВ (Web-сервисы) • Электронный документооборот из ФОИВ в РОИВ (ИСЭД)(4, слайд 7) • ИСЭД реализован универсальный веб-сервис «Госуслуги Пермского края» для обеспечения обмена документами. • ФОИВ направляет в универсальный веб-сервис документ (запрос) в РОИВ (ИСЭД). • По поступившему запросу в ИСЭД автоматически запускается процесс СПД22.6 «Оказание государственных услуг». • РОИВ в рамках данного процесса запускает связанные процессы СПД19.16 «Регистрация входящего документа» и СПД19.11 «Подготовка исходящего документа». • После подготовки исходящего документа РОИВ добавляет исходящий документ в ответ и возвращает его обратно в ФОИВ (при запросе результата от ФОИВ).
Слайд 11 Общая технология межведомственного обмена посредством ИСЭД(временно без СМЭВ, только через ИСЭД) • Межведомственный запрос готовится по установленной форме (форма запроса либо уже определена, либо её нужно согласовать, либо запрос делается в произвольной форме). • Подготовленный запрос направляется через ИСЭД (по регламенту процесса СПД 19.12 «Подготовка внутреннего документа»). • Адресатом в ИСЭД выступает любой орган ИОГВ или ОМСУ Пермского края (или иная организация, присутствующая в ИСЭД). • В адрес ФОИВ запросы или ответы на запросы направляются на руководителя ФИОВ в Пермском крае (т.е. идёт обычная переписка через систему электронного документооборота).
Слайд 12 Верхняя Колва Развернутая типовая региональная инфраструктура для 354 муниципальных образований Вильгорт Валай Ныроб Бондюг Покча Чердынь Рябино Усть-Уролка Керчевский • ИСЭД, как элемент региональной системы межведомственного электронного взаимодействия • организована прямолинейно (схема «Звезда»): • между ОГВ; • между ОГВ и ОМСУ; • между ОМСУ.
Слайд 13 Типовая схема организации ИСЭД по Пермскому краю на примере Чердынского муниципального района Условные обозначения Режим работы «off-line» (курьерская доставка) Режим работы «on-line»(Интернет, защищенные каналы связи) Связи между ОГВ и ОМСУ Связи между ОМСУ и ОМСУ
Слайд 14 «Плюсы» использования ИСЭД при межведомственном взаимодействии • ИСЭД реально работает и апробирована на практике. • Работа через ИСЭД даёт существенное сокращение времени прохождения запроса от ФОИВ к ИОГВ (ОМСУ) и обратно(в сравнении с почтовыми сообщениями). • Уменьшение финансовых затрат на почтовые сообщения. • Контроль прохождения запроса и легитимная информация о времени поступления, прохождения (обработки) запроса и отправки ответа на запрос. • Обучение работе в ИСЭД требует минимального обучения.
Слайд 15 Достоинства ИСЭД • В ИСЭД представлены практически все органы власти и бюджетные учреждения Пермского края: • все ИОГВ, • все муниципальные районы и городские округа, • 96,1% ОМСУ (294 из 306 поселений имеют возможность работы в ИСЭД), а также • 355 краевых учреждений, • 1161 муниципальное учреждение, • 32 федеральных учреждений. • В ИСЭД обеспечивается гарантированная доставка запроса. • В ИСЭД имеется полный контроль прохождения запросов, отслеживания времени поступления запроса, ответа на него и т.д. • Электроннаяподпись, используемая в ИСЭД, соответствует требованиям Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Слайд 16 Использование ИСЭД для работы с конфиденциальной информацией и персональными данными • Начались работы по защите ИСЭД для дальнейшей аттестации ИСЭД по классу 1Г для обработки документов, содержащих конфиденциальную информацию и персональные данные. • До момента завершения защиты ИСЭД предлагается следующее решение: • Использовать в ИСЭД передачу обезличенной конфиденциальной информации и персональных данных путём ГОСТовского шифрования с использованием, например, программного обеспечения ViPNet «Деловая почта». За основу ключа шифрования предполагается использовать электронную подпись, применяемую ИСЭД. • (в рамках подключения к РСМЭВ программное обеспечение ViPNet «Деловая почта» установлена почти во всех городских и сельских поселениях, за исключением 31 сельского поселения)
Слайд 17 Для работы в ИСЭД требуется Персональный компьютер с минимальными характеристиками(ЦПУ: Core i3, i5, i7, 2,4 ГГц; память 2 Гб, 4 Gb свободного места на жёстком диске; наличие сетевого интерфейса Ethernet; свободный порт USB стандарта 2.0) Электронный идентификатор RuToken Канал доступа в Интернет с пропускной способностью не менее 256 Кбит на одного пользователя Наличие электронной подписи, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным согласно требований Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» Лицензия на право пользования СКЗИ Крипто Про СSP версии 3.6
Слайд 18 В настоящее время в ИСЭД имеется присутствие следующих организаций, участвующих в межведомственном взаимодействии • Управление ФАС по Пермскому краю • Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю • Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю • Управление Росреестра по Пермскому краю • Управление Россельхознадзора по Пермскому краю • Управление ФСБ Российской Федерации по Пермскому краю • ЦССИ ФСО Российской Федерации в Пермском крае • Прокуратура г.Перми • Аппарат Главного федерального инспектора по Пермскому краю • Аппарат Уполномоченного по правам человека в Пермском крае • Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края • Пермская торгово-промышленная палата
Слайд 19 План-график Пермского края по переводу межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронный вид
Слайд 20 Перевод услуг в электронный вид • Предоставляются в электронной форме 41 государственная услуга • К концу 2012 года – ещё 31 государственная услуга