遵义市工业能源委张鹏二〇一一年十月

遵义市工业能源委张鹏 二〇一一年十月工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设培训会

主要内容 一、工作要求二、工作思路三、信息公开四、诚信体系五、信息平台

一工作要求

近年来，各地区各部门采取有效措施，认真治理工程建设领域中存在的问题，取得了一定成效。但是，在工程建设领域依然存在许多突出问题，项目招投标和建设过程中违规违法等问题仍然存在。这些问题严重损害公共利益，影响党群干群关系，破坏社会主义市场经济秩序，妨碍科学发展和社会和谐稳定，人民群众反映强烈。中央决定，用2年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设是专项治理工作的重要内容之一。

★ 《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发2009]27号） ★ 《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》 (中治工发[2009]2号） ★ 《关于推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》（中治工发[2009]9号） ★ 《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》（中治工办发[2010]1号）附件：《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》；《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》；《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》;《工程建设领域项目信息公开共享平台建设实施方案》

★2011年3月，中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组以中纪发【2011】16号文发出通知，转发工业和信息化部、监察部等13个单位的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，要求各地区、各有关部门进一步加强领导，加大力度，全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，优化工程建设领域信用环境。★2011年3月，中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组以中纪发【2011】16号文发出通知，转发工业和信息化部、监察部等13个单位的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，要求各地区、各有关部门进一步加强领导，加大力度，全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，优化工程建设领域信用环境。 ★2010年6月，贵州省治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发《贵州省推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作指导意见》（黔治工发〔2010〕4号），要求根据国家推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的要求，制定《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》；建立项目信息公开目录和工程建设领域信用信息共享目录；制定相关标准和程序，形成统一的项目信息公开平台；建立健全保障制度，积极推进工程建设项目信息公开透明；逐步建立互联互通的工程建设领域信息平台和诚信体系。

★2011年6月3日，中共贵州省纪委下发了《关于印发<贵州省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>的通知》（黔纪发〔2011〕20号），要求在全省范围内，全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。★2011年6月3日，中共贵州省纪委下发了《关于印发<贵州省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>的通知》（黔纪发〔2011〕20号），要求在全省范围内，全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。 ★2011年8月9日，遵义市监察局印发了《遵义市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，明确了先期列入信息公开的20家部门具体工作目标。

目标和意义： ★进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保规划和项目审批依法实施。 ★健全诚信体系。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录。 ★充分利用各种信息平台，逐步形成全国互联互通的工程建设领域诚信体系，实现全行业诚信信息共建共享。 ★建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，严格市场准入。

任务及责任主体： （1）规范工程建设项目决策行为；（2）规范招标投标活动；（3）规范土地使用权、矿业权审批和出让行为；（4）规范城乡规划管理工作；（5）加强工程建设实施和工程质量的管理；（6）加强物资采购和资金安排使用的管理；（7）推进建设项目信息公开和诚信体系建设(由遵义市工业和能源委员会牵头，会同工商、住房和城乡建设、检察院、监察局、环保局、发改委、交通运输局、水利局、法制办、人行遵义市中心支行、商务局等12个部门共同承担) （8）加大查办案件力度

整体工作目标： 推进建设项目信息公开和诚信体系建设，着重解决工程建设信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等问题。明确建设项目信息公开和诚信体系建设的要求，建立项目信息公开目录和工程建设领域信用信息共享目录，制定相关标准和程序，初步形成统一的项目信息公开平台，推动工程建设领域信用信息共享，建立健全保障制度，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

（2）具体措施和责任单位：（以下为由工信部门牵头的工作）（2）具体措施和责任单位：（以下为由工信部门牵头的工作） ★ 提出建设项目信息公开要求。 ★ 建立建设项目信息公开目录。 ★ 制定建设项目信息公开标准和程序。 ★ 统一建设项目信息公开平台（已由省经信委统一建立）。 ★ 建立建设项目信息公开考核评估和公共监督机制。 ★ 建立企业和个人工程建设领域信用信息目录与信用信息共享标准。 ★ 建立健全企业和个人工程建设领域信用信息共享机制。 ★ 建立企业和个人工程建设领域信用体系保障制度。

具体工作目标、原则、内容要求和保障措施： （一）工作目标：2011年底前，工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要达到以下目标： 1、县级以上政府依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏（以下简称信息公开共享专栏），链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息。 2、县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开率基本达到全覆盖。 3、初步实现全市范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

（二）工作原则： 1、统筹规划，整合资源。因地制宜，充分利用互联网和各级政府网站，集中公布信息，避免重复建设和资源浪费。把项目信息公开和诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。 2、统一规范，分级实施。各地各部门部门依据项目信息和信用信息基本指导目录，制定、发布本行业、本系统项目信息和信用信息管理办法以及信用评价标准。地方人民政府及其有关部门分级组织实施，依据投资额度确定需公开项目的范围，细化和实施项目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用，加强行业监管，做到条块结合。

3、突出重点，循序渐进。重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目的批准和实施情况，城乡建设和管理重大事项以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖。逐步为企业和个人建立信用档案，有效实施联动监管措施。3、突出重点，循序渐进。重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目的批准和实施情况，城乡建设和管理重大事项以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖。逐步为企业和个人建立信用档案，有效实施联动监管措施。 4、客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时规范发布信息，不得泄漏国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

二工作思路

思路一：为规范工程建设领域项目信息公开的内容、边界和范围，结合各地各部门实际，编制《工程建设领域信用信息公开目录》，为各级各部门制定和完善本地区本部门的项目信息公开目录提供依据。思路一：为规范工程建设领域项目信息公开的内容、边界和范围，结合各地各部门实际，编制《工程建设领域信用信息公开目录》，为各级各部门制定和完善本地区本部门的项目信息公开目录提供依据。思路二：为了实现项目公开信息的集中发布，由省经信委统一设立“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”，对各地各部门信息采集、发布、管理进行规范，便于开展项目信息和信用信息公开共享专栏建设。思路三：为了满足各地各部门对项目信息和信用信息公开查询的服务需求，逐步形成全省统一的信息公开服务体系，抓好公开信息整合发布服务，制定了《遵义市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，便于各地各部门探索实施；

思路四：为了做好工程建设领域从业单位、从业人员的信用信息公开共享工作，编制了《遵义市工程建设领域信用信息公开目录（试行）》，为各地各部门建立和完善本地本部门的信用信息目录提供依据。思路四：为了做好工程建设领域从业单位、从业人员的信用信息公开共享工作，编制了《遵义市工程建设领域信用信息公开目录（试行）》，为各地各部门建立和完善本地本部门的信用信息目录提供依据。思路五：为规范项目信息和信用信息公开共享，推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，提出了《遵义市工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》，进一步明确了项目信息和信用信息公开共享工作的内容、格式、责任主体和程序要求等，供各地各部门在工作中参考使用。

思路六：整合有关部门和行业信用信息资源，完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，进一步推进信用信息公开共享，尤其是不良信用信息，强化信息使用，建设工程建设领域诚信体系。思路六：整合有关部门和行业信用信息资源，完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，进一步推进信用信息公开共享，尤其是不良信用信息，强化信息使用，建设工程建设领域诚信体系。思路七：明确责任，协同推进，注重实效。各县、区（市）治工办做好组织推进工作，加强协调检查，确保各项工作落到实处。工经（经贸）部门要承担业务推进工作，指导支持相关政务部门做好业务工作。

三信息公开

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》国务院令—第492号的精神和要求，开展信息公开工作（一）政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。（二）行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。行政机关应当及时、准确地公开政府信息。（三）行政机关政府信息应当主动公开基本要求中：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；（四）明确了要公开“重大建设项目的批准和实施情况”； “征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”等。

（五）政府信息公开的两种方式：主动公开、依申请公开。（五）政府信息公开的两种方式：主动公开、依申请公开。（六）行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。（七）行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。（八）要充分利用政府网站、政府公报等各种便于公众知晓的方式，及时公开政府信息，并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能，为公众提供优质服务。

（九）行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。（十）属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。（十一）公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。（十二）监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。

加强工程建设项目信息公开是规范工程建设市场的重要内容。加强工程建设项目信息公开是规范工程建设市场的重要内容。工程建设项目信息公开的主要内容：（一）项目审批公开信息 1、项目审批信息：包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息、规划选址意见批复结果信息、用地批复文件结果信息、环境影响评价审批的结果信息、施工许可（开工报告）审批信息等内容。 2、项目核准信息：包括项目核准结果等内容。

（二）项目建设管理公开信息 1、项目基本信息：包括项目名称、项目概况、建设时间、建设单位（项目法人）信息、参建单位信息等内容。 2、招标投标信息：包括招标事项、招标公告、投标资格预审公告和中标结果等内容。 3、征地拆迁信息：包括征地拆迁负责人及联系方式、项目用地审批意见、项目涉及征地、拆迁公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿情况等内容。 4、重大设计变更信息：包括设计变更管理依据、审批单位、项目变更时间、变更原因、变更内容等内容。 5、施工管理信息：包括项目进度计划、完成情况等内容。

6、合同履约信息：包括施工单位项目考核、参建单位主要相关人员按合同履约到场信息，设备材料采购情况等内容。 7、质量安全检查信息：包括工程项目质量安全监督机构及质量安全监督负责人、项目质量鉴定、评定结果等内容。 8、资金管理信息：包括项目资金到位、使用等内容。 9、交（竣）工验收信息：包括交（竣）工验收时间、交（竣）工验收结果等内容；征地补偿和移民安置、水保、环保、档案、消防等专项验收时间及结果信息；交付使用时间等内容。 10、公开项目的资金额度及年份：原则上是50万元以上、2008年以来的政府投资类项目，重点公开2010年及2011年的项目。

（三）从业单位、从业人员公开信息 1、从业单位行为信息：包括从业单位的良好行为记录信息，不良行为记录信息等内容。 2、主要从业人员行为信息：包括主要从业人员的良好行为记录信息，不良行为记录信息等内容。（四）土地使用权、矿业权审批和出让公开信息 1、土地使用权审批和出让信息：（1）土地招标拍卖挂牌出让信息：包括位置、土地面积、建筑密度、容积率、规划用途、出让年限、竞价起始时间、竞价截止时间、拍卖起叫价、竞买保证金等内容。（2）国有土地使用权出让合同信息：包括受让方名称、土地位置、宗地面积、容积率、规划用途、土地成交价格、签约时间等内容。

（3）建设用地审批信息：包括项目名称、申请单位、用地位置、用地用途、申请用地面积、批准时间等内容。（3）建设用地审批信息：包括项目名称、申请单位、用地位置、用地用途、申请用地面积、批准时间等内容。 2、矿业权审批和出让信息：（1）探矿权审批信息：包括许可证号、项目名称、探矿权人、勘察单位、勘察矿种、有效期、经纬度、总面积、地理位置、发证机关等内容。（2）探矿权出让信息：包括探矿区名称、矿种、面积、经纬度拐点坐标、出让方式、竞买保证金、起拍价、招牌挂时间等内容。（3）采矿权审批信息：包括许可证号、采矿权人、矿山名称、经纬度、矿种、总面积、有效期、发证机关等内容。（4）采矿权出让信息：包括采矿权名称、矿种、面积、经纬度拐点坐标、出让方式、竞买保证金、起拍价、拍卖时间等内容。

四诚信体系

（一）工程建设领域的诚信体系 1、工程建设领域诚信体系相关主体，主要包括政府部门、从业单位和从业人员。 2、工程建设领域突出问题专项治理的项目以政府投资和使用国有资金的工程建设项目为重点，政府资金建设是政府自己的事。工程建设领域诚信体系是政府主体与社会市场主体之间的签约诚信，区别于社会主体之间的诚信行为。诚信行为是双方，也涉及到多方。 3、工程建设领域诚信体系建设中，政府建设的是诚信管理体系，政府是政府资金工程建设诚信体系建设主体，各行业部门是诚信管理的主要责任者。 4、信用信息是诚信体系建设的基础和关键，奖惩制度的建设和实施是诚信体系建设的重点和措施。

工程建设领域信用信息公开和应用是建立工程建设领域诚信体系建设的基础。工程建设领域诚信体系建设当前重点是信用信息公开和共享。信用信息公开和共享的主要内容：从业单位是指参与工程建设领域相关业务活动的法人单位，包括建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、检测、招标代理、材料及设备供应等单位和机构。从业人员是指参与工程建设领域相关业务活动的主要自然人，包括法人代表，项目负责人（项目经理），具有建造师、监理工程师、城市规划师等职业资格的从业人员。

（一）从业单位信用信息 1、企业基本信息：包括企（事）业单位名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、企业类型（事业性质）、经营范围、注册资本、实缴注册资本、成立日期、住所、经营期限、法定代表人信息、工商年检结果等内容。 2、资质信息：包括资质等级名称、资质证书号、有效起始日期、有效到期日期、资质证书核发日期、资质证书核发机关、资质证书状态等内容。 3、项目业绩信息：包括项目名称、起止日期、项目规模、项目负责人、项目获奖情况等内容。 4、信用评价信息：包括信用评价结果、评价日期、评价机构等信息及重合同守信用情况等内容。 5、良好行为记录信息：包括地市级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等奖励类信息内容。

6、不良行为记录信息： （1）违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。（2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。（3）行政强制信息：包括行政强制机关、行政强制决定文书编号、行政强制事项名称、行政强制依据、行政强制日期、行政强制执行情况等内容。（4）行政裁决（定）信息：包括行政裁决机关、行政裁决（定）书编号、行政裁决（定）地位、行政裁决（定）事由、行政裁决（定）结果、行政裁决（定）日期等内容。（5）欠薪及欠缴社保金信息：包括欠薪时段、欠薪总额、欠薪记录机关、欠缴社会保险种类及金额等内容。

（二）从业人员信用信息 1、人员基本信息：包括姓名、性别、证件类型、证件号码等内容。 2、执业资格信息：包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容。 3、良好行为记录信息：包括地市级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等内容。 4、不良行为记录信息：（1）违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。（2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。

五信息平台

★ 互联网是人们进行信息公开和资源共享的全球性网络平台。使用全球性、内容广泛性、查询便捷性 ★互联网上信息资源的特点：互联网是世界上最大、开放的信息库，传播交流的主要渠道，浩瀚无边变换多端信息海洋中发现查找有价值的信息不是易事。广泛性、多样性、共享性、无序性。

★ 政府网站指各级政府职能部门的网站。政府门户网站指各级政府的网站。政府门户网站同政府网站既有区别又有联系——所有的政府门户网站都是政府网站，但并非所有的政府网站都是门户网站。政府网站三大基本功能即政务信息公开、网上办事、政民互动。 ★ 政府网站与信息系统是一种“前台—后台”的关系。通过信息系统的后台支撑，实现前台的信息公开和共享。

工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范 1.项目信息公开专栏（1）在政府和部门网站首页设置项目信息公开专栏链接，名称为“XX县、区（市）/XX局(部门名称)工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏” 遵义市工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏遵义市工业和能源委员会工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏

（2）专栏要设置项目信息公开区和信用信息共享区。（2）专栏要设置项目信息公开区和信用信息共享区。（3）项目信息公开区包括：项目项目审批信息、项目建设管理信息、从业单位和从业人员信息、土地使用权、矿业审批和出让信息；（4）信用信息共享区须设立“信用信息共享目录”，提供信用信息共享的等获取功能。（5）“专栏”内设置项目信息搜索栏。在搜索栏输入关键字，可对专栏内公开的项目信息进行检索。

2.项目信息公开 （1）项目信息公开的基本内容，应包括：项目审批信息、项目建设管理信息、项目从业单位和主要从业人员信用信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等。（2）项目信息公开内容应有“序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识。点击条目进入该条目项下的详细信息。（3）详细信息页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和日期。

（4）项目审批、核准信息由项目审批部门收集、审核和发布。项目招标投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息由项目建设单位（项目法人）提供，项目主管部门审核、发布。从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位（项目法人）提供，项目主管部门审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土部门采集、审核和发布。（4）项目审批、核准信息由项目审批部门收集、审核和发布。项目招标投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息由项目建设单位（项目法人）提供，项目主管部门审核、发布。从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位（项目法人）提供，项目主管部门审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土部门采集、审核和发布。（5）项目信息和信用信息公开由部门依据职能负责信息更新、维护和服务。（6）收集和发布的信息须及时、准确和完整。

3.信用信息共享 （1）信用信息共享的基本内容，应包括：从业单位基本信息、资质信息、项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息等；从业人员基本信息、执业资格信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息等。（2）信用信息共享提供部门须提供网络在线的信息获取方式。（3）从业单位信用档案的内容，应包括基本信息、资质信息、业绩信息、荣誉（奖励）信息、不良行为信息等。

（4）从业人员信用档案的内容，应包括基本信息、执业资格信息、参与项目信息、荣誉（奖励）信息、不良行为信息等。（5）从业单位和从业人员信用档案，须注明发布机构和发布日期，各类信息须注明来源部门和采集日期。（6）共享信用信息的提供、更新、维护和服务，由各级行业主管部门依据职能负责。

4.信用等级评价结果公开表示规则 （1）各行业根据本行业规则开展工程建设领域的从业单位信用等级评价，评价结果信息公开时应遵循公开表示规则。（2）信用等级评价结果公开表示分为A、B、C三等。（3）信用等级评价结果公开表示为A等的，表示从业单位在评价期内信用较好，投标行为规范，履行合同情况较好，工程质量优良，无不良行为记录。（4）信用等级评价结果公开表示为B等的，表示从业单位在评价期内信用一般，投标行为基本规范，履行合同情况一般，无工程质量安全事故，无不良行为记录。（5）信用等级评价结果公开表示为C等的，表示从业单位在评价期内信用较差，经营活动中有违法行为，履行合同情况较差，有工程质量安全事故记录，有严重不良行为记录。

（6）信用等级评价结果信息公开共享时，评价结果信息的对应表示工作由信息发布或提供部门负责。评价结果信息对应表示后的展现方式是评价结果信息后位加括号标定对应等级信息，以示区分。（6）信用等级评价结果信息公开共享时，评价结果信息的对应表示工作由信息发布或提供部门负责。评价结果信息对应表示后的展现方式是评价结果信息后位加括号标定对应等级信息，以示区分。如“AAA（A）”，表示原等级为AAA，对应表示后的等级为A。

★ 交通部门：《关于印发建立公路建设市场信用体系的指导意见的通知》全国公路建设从业单位信用等级从高到低统一划分五个级别，即：信用好、较好、一般、较差、差，分别用AA、A、B、C、D表示； ★ 水利部门：《水利建设市场主体信用评价暂行办法》水利建设市场主体信用等级分为诚信（AAA级、AA级、A级）、守信（BBB级）、失信（CCC级）三等五级。各级各部门可以根据本部门已有的信用评级体系进行等级评定。如没有信用评级体系的可以参照本方案中的评级体系。

5.信息表现格式 （1）项目信息和信用信息表现形式为电子数据，包括结构化数据和非结构化数据。（2）非结构化数据包括办公文档、纯文本、表格、网页、图片、音频、视频。（3）根据GB/T20916-2007，文本文档采用XML格式，图片采用JPEG格式，音频采用WAV格式，视频采用AVI格式。（4）办公文档、纯文本、表格和网页中的中文采用简体中文字符。

6、项目编码规则 （1）编码对象是工程建设领域的工程项目。（2）项目代码由项目审批单位在项目立项时负责赋码，项目代码在使用过程中保持唯一性和不变性。（3）项目代码是采用组合编码方式生成的特征组合码，由19位前段码和不定长序列码组成。排列顺序从左至右依次为： 6位行政区划代码，9位项目建设单位组织机构代码，4位年度和不定长序列码。具体表示形式如下图所示。

例：贵州省遵义市(520300)+遵义市工业能源委组织机构代码(009500140)+年度(2011)立项部门(204)+项目分类制造业(B)+序列号（0101）=5203000095001402011204B0101例：贵州省遵义市(520300)+遵义市工业能源委组织机构代码(009500140)+年度(2011)立项部门(204)+项目分类制造业(B)+序列号（0101）=5203000095001402011204B0101 （4）行政区划代码：6位数字，按GB/T2260（2007）的规定执行。 520300　　遵义市520301　　新浦新区 520302　　红花岗区520303　　汇川区 520321　　　遵义县520322　　　桐梓县 520323　　　绥阳县520324　　　正安县 520325　　　道真县520326　　务川县 520327　　　凤冈县520328　　　湄潭县 520329　　　余庆县520330　　　习水县 520381　　　赤水市520382　　　仁怀市（5）项目建设单位组织机构代码：9位数字。（6）年度：4位数字，表示项目立项的年度。（7）序列码：不定长字符的序列号，在同一前段码下应具有唯一性。序列码=立项部门+项目分类+序列号

市直各部门编码

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