Download
1 / 11
210 likes | 909 Vues
KONSEP NEGARA. Oleh Ali Usman. 1. Pengertian Negara. a. Definisi Roger H. Soltau : “Negara adalah alat ( agency ) atau wewenang ( authority ) yang mengatur atau mengendalikan persoalan-persoalan bersama atas nama masyarakat ”.
E N D
KONSEP NEGARA Oleh Ali Usman
1. Pengertian Negara a. Definisi • Roger H. Soltau: “Negara adalahalat (agency) atauwewenang (authority) yang mengaturataumengendalikanpersoalan-persoalanbersamaatasnamamasyarakat”. • Harold J. Laski: “Negara adalahsuatumasyarakat yang diintegrasikankarenamempunyaiwewenang yang bersifatmemaksadan yang secarasahlebihagungdaripadaindividuataukelompok yang merupakanbagiandarimasyarakatitu”. • Max Weber: “Negara suatumasyarakat yang mempunyaimonopolidalampenggunaankekerasanfisiksecaradalamsuatuwilayah”. • Robert M. Maciver: “Negara adalahasosiasi yang menyelenggarakanpenertibandidalamsuatumasyarakatdalamsuatusistemhukum yang diselenggarakanolehsuatupemerintah, yang untukmaksudtersebutdiberikankekuasaanmemaksa”. • Miriam Budiardjo: “Negara adalahsuatudaerah territorial yang rakyatnyadiperintah (governed) olehsejumlahpejabatdan yang berhasilmenuntutdariwarganegaranyaketaatanpadaperaturanperundang-undangannyamelaluipenguasaan (kontrol) monopolistisdarikekuasaan yang sah”.
Next:Pengertian Negara b. Sifat-sifatnegara • Sifatmemaksa. Negara memilikisifatmemaksa, dalamartimempunyaikekuasaanuntukmemakaikekerasanfisiksecara legal. Saranauntukituadalahpolisi, tentara, dan lain sebagainya. Sifat yang mengikatjugalewataturanatauundang-undang. • Sifatmonopoli. Negara mempunyaimonopolidalammenetapkantujuanbersamadarimasyarakat. Negara dapatmenyatakanbahwasuatualirankepercayaanataualiranpolitiktertentudilaranghidupdandisebarluaskan, olehkarenadianggapbertentangandengantujuanmasyarakat. • Sifatmencakupsemua.Semuakeharusanperundang-undangan (misalnyakeharusanmembayarpajak) berlakuuntuksemuaorangtanpaterkecuali.
3. Unsur-unsurnegara • Penduduk; semuaorang yang padasuatuwaktumendiamiwilayahtertentu. Merekaitusecarasosiologislazimdisebut “rakyat” darinegaraitu. • Wilayah; sekelompokmanusiatidakdapatmenimbulkannegara, apabilakelompokitutidakmenetappadasuatuwilayahtertentu. Mempunyaiwilayah, berartitidaknomaden. • Pemerintah; organisasi yang mengaturdanmemimpin Negara. Tanpapemerintahantidakmungkinnegaraituberjalandenganbaik.
4. Teoripembentukannegara a. Asalmuasalnegara • Teorikontraksosial. Teoriperjanjianmasyarakat yang beranggapanbahwanegaradibentukberdasarkanperjanjian-perjanjianmasyarakat (Jean-JecquesRousseau, Al-Mawardi) • Teoriketuhanan (teokrasi). Teoriinimemperolehbentuknyadalamtulisan-tulisansarjanaEropadalamabadPertengahan yang menggunakanteoriiniuntukmembenarkankekuasaan raja-raja yang mutlak. Denganmengambilketuhanansebagaialasan, dikatakanbahwa raja bertahtakarenakehendakTuhan (Santo Augustinus).
Next:Teoripembentukannegara • Teorikekuatan. Negara yang pertamaadalahhasildominasidarikelompok yang kuatterhadapkelompok yang lemah. Negara terbentukdenganpenaklukandanpendudukan. • Teorialamiah. MenurutAristoteles, negaraadalahciptaanalam. Kodratmanusiamembenarkanadanyanegara, karenamanusiapertama-pertamaadalahmakhlukpolitik (zoon politicon) danbarukemudianmakhluksosial. Karenakodratitu, manusiaditakdirkanuntukhidupbernegara.
Next:Teoripembentukannegara b. Bentuknegara • Negara kesatuan (unitarisme): bersusunantunggal, yaknikekuasaanuntukmengaturseluruhdaerahnyaadaditanganpemerintahpusat. Pemerintahpusatmemegangkedaulatansepenuhnya, baikkedalammaupunkeluar. Hubunganantarapemerintahpusatdenganrakyatdandaerahnyadapatdijalankansecaralangsung. • Negara Serikat (federasi): bersusunanjamak, terdiriatasbeberapanegarabagian yang masing-masingtidakberdaulat. Negara-negarabagianbolehmemilikikonstitusisendiri, kepalanegarasendiri, parlemensendiri, dankabinetsendiri, yang berdaulatdalamnegaraserikatadalahgabungannegara-negarabagian yang disebutnegara federal. • Setiapnegarabagianbebasmelakukantindakankedalam, asaltakbertentangandengankonstitusi federal. Tindakankeluar (hubungandengannegara lain) hanyadapatdilakukanolehpemerintah federal.
Next:Teoripembentukannegara c. Bentukpemerintahah • Kerajaan (monarki). Suatunegara yang kepalanegaranyaadalahseorang raja, sultan ataukaisar (laki-laki) danratu (perempuan). Contoh: Inggris, Belanda, Nurwegia, Saudi Arabia, dan Malaysia. • Republik. Suatu Negara dimanakepalanegaranyaadalahseorangpresiden; sebuahnegaradimanatampukpemerintahanakhirnyabercabangdarirakyat, bukandariprinsipketurunanbangsawan. Istilahiniberasaldaribahasa Latin res publica, atau “urusanawam”, yanngartinyakerajaandimiliksertadikawalolehrakyat.
PENJELASAN TAMBAHAN • Adabeberapamacammonarki. • Monarkimutlak; seluruhkekuasaannegaraberadaditangan raja, yang mempunyaikekuasaandanwewenang yang tidakterbatas, yang mutlak. Perintah raja merupakanundang-undang yang harusdilaksanakan. Kehendaknegaraadalahkehendak raja. • Monarkikonstitusional; suatumonarki, dimanakekuasaan raja itudibatasiolehsuatukonstitusi; raja tidakbolehberbuatsesuatu yang bertentangandengankonstitusi, dansegalaperbuatannyaharusberdasarkandanharussesuaidengankonstitusi. • Monarkiparlementer; suatumonarki, dimanaterdapatparlemen, terhadapbadanmanaparamenteri, baikperseoranganmaupunsecarakeseluruhan, bertanggungjawabsepenuhnya. Dalamsistemparlemen, raja, kepalanegaraitu, merupakan lambing kesatuannegara, yang tidakdapatdiganggugugat.
PENJELASAN TAMBAHAN • Aristotelesmembaginegaramenurutbentukpemerintahannya: • Monarki; pimpinan (pemerintah) tertingginegaraterletakditangansatuorang (mono = satu, archein= memerintah). • Oligarki; pimpinannegaraterletakdalamtanganbeberapaorang (biasanyadarikalangangolongan feudal, golongan yang berkuasa). • Demokrasi; pimpinantertingginegaraterletakditanganrakyat (demos = rakyat).
