„Ez is a főváros”

1. „Ez is a főváros” Tömegrendezvények rendkívüli időjárás Tatorján István pv. ezredes

2. „Ez is a főváros” 2006. Augusztus 20. Tatorján István pv. ezredes

4. Az Országos Meteorológiai Szolgálat tájékoztatása szerint Budára 21.05-kor ért a vihar több mint 100 km/h sebességgel. Mintegy 15-20 perc alatt vonult át a fővároson ez alatt 7-8 mm csapadék esett. Becslések szerint a vihar ideje alatt a tűzijáték helyszínein mintegy 1 millió ember tartózkodott.

5. HÍR TV2006. augusztus. 21. 01.30

6. Fel nem robbant pirotechnikai eszközöket keresnek a tűzszerészek. A Lánchíd, Gellért-tér, az Alagút és a Hegyalja út egy része lezárásra került a keresés miatt. • Nem 1, hanem több hajó is összeütközött és felborult a Dunán. • A pánik miatt nagyon sok gyerek elsodródott szülei mellől. • A Viharra az OMSZ már kora este figyelmeztetett. • Vácról, Dunakesziről, Nógrád megyéből kellett a mentőszolgálatnak segítséget hívni a sérültek ellátására.

7. A Keleti pu. –nál több ablak a homlokzat elé zuhant. Sérülés nem történt. • A mentővel kórházba szállított sérültek száma 90 főnél is több. Ebből 30 súlyos sérült, de többen „lábon” mentek be a kórházba, főleg fej- és koponyasérülésekkel. • A tűzoltókhoz több 1000 riasztás érkezett, várhatóan reggelre végeznek a mentéssel. • A tűzijáték megkezdése után kitört vihar több működésbe nem lépett bombát sodort a házak közé.

8. A kormányszóvivő nem tudott érdemben információt adni arról, hogy a kormánynak volt-e terve az ilyen katasztrófa esetére. • Az OBSI- be 55 főt szállítottak be, főleg fej-és koponyasérülteket. A Péterfy kórházban közel 100 főt kezelnek, főleg súlyos sérülteket. • A 104 Mentők, 105 Tűzoltók számát hagyják hosszan csörögni, felveszik. • A főpolgármester összehívta a VÉB rendkívüli ülését.

9. A kialakult kaotikus állapotról sem a tűzoltók, sem a rendőrség nem tud pontos információval szolgálni. • Hárman meghaltak, köztük egy gyerek, 240-en megsérültek. • A viharban több kishajó összeütközött a Dunán. • Hétfőn még közlekedési nehézségek várhatók.

10. Leszakadt a Népligeti autóbusz pályaudvar teteje is. Személyi sérülés nem történt, a várakozó gépjárművek megrongálódtak. • Vihar miatt több helyen leszakadtak a felső vezetékek, ezért nem jár több villamos (3-as, stb.) 70, 74, 78-as trolibusz sem. • Gyurcsány Ferenc holnap reggel a végleges információk ismeretében reagál az eseményekre.

11. A 2006. augusztus 20-án este kialakult rendkívüli időjárás okozta károk miatt Dr. Demszky Gábor főpolgármester 23.00. órára rendkívüli Védelmi Bizottsági ülést hívott össze.

12. Fő feladatként jelentkezett: az életveszély elhárítása esetleges sérültek kimenekítése közlekedési akadályok megszüntetése főútvonalak járhatóvá tétele tömegközlekedés zavartalanságának biztosítása

13. A Fővárosi Tűzoltó-parancsnokság: több mint 200 fővel végezte az életveszély elhárítását, a sérült tetőszerkezetek megerősítését, a kidőlt fák elszállítását, darabolását. 86 gépjárműből 53 vett részt a mentésben, a többi ügyeletes tűzvédelmi feladatot látott el. A FKF RT.: több mint 400 fővel közel 60 gépjárművel biztosította a közlekedési útvonalak akadály-mentesítését, a nézők által hátrahagyott hulladék elszállítását. A Budapesti Rendőr-főkapitányság: megerősített szolgálat tevékenykedett, több mint 50 útkereszteződésben meghibásodott jelzőlámpák miatt rendőri forgalomirányításra volt szükség. A BKV Zrt.: 5 speciális gépjárművel állította helyre a sérült felsővezeték-szakaszokat.

14. TAPASZTALATOK Hiányos kommunikáció, riasztás Emberi felelőtlenség Lakosság felkészítés, tájékoztatás Egyszemélyi felelős hiánya Pánik, kiszámíthatatlan helyzet A kihangosítás hiányossága Kiürítési tervek hiánya Határozott, operatív mentés, helyreállítás 2174/2006. (X. 17.) Korm. határozat

15. „Ez is a főváros” 2006. Szeptember 18.

17. „Ez is a főváros” 2006. Október 23.

18. 2106/2005. (VI. 6.) Korm. határozat 1. A Kormány a) a Magyar Köztársaság nemzeti ünnepei, hivatalos állami ünnepe (március 15-e, augusztus 20-a és október 23-a); b) a nemzeti és állami ünnepnek nem minősülő ünnepi megemlékezés (május 9-e és május utolsó vasárnapja - a Magyar Hősök Emlékünnepe, június 16-a és október 6-a - nemzeti gyásznap, november 4-e), valamint c) az Európai Unióhoz történt csatlakozás évfordulója és más kiemelkedő fontosságú esemény központi állami rendezvényeinek (a továbbiakban együtt: központi rendezvény) összehangolt előkészítése és lebonyolítása érdekében az érintett miniszterek feladatait a következők szerint határozza meg………

19. 2174/2006. (X. 17.) Korm. határozat Az operatív irányító felelős a Kormány által jóváhagyott ünnepi rendezvény programjának a jogszabályok, az államirányítás egyéb jogi eszközei, valamint a hatósági előírások szerinti előkészítéséért és megvalósításáért, valamint az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető rendkívüli körülmény és más elháríthatatlan ok esetén a rendezvény helyszínének, programpontjainak módosításáért, továbbá - az érintett hatóságok hatáskörének sérelme nélkül - a rendezvény elhalasztására vagy megszakítására irányuló döntés meghozataláért.

20. OPERATÍV TÖRZS Tömegrendezvény szervezése esetén az operatív irányító munkáját operatív törzs segíti. Az operatív törzs feladata a program biztonságos megvalósításának előmozdítása, a vállalkozási szerződésben a rendezvény biztonságos lebonyolítására vonatkozó előírások betartása, tervek megfelelőségének ellenőrzése, és intézkedés a hiányosságok kiküszöbölésére. Az operatív törzs a lebonyolítás során folyamatos ügyeleti szolgálatot lát el, ennek során kapcsolatot tart a helyszínen közreműködő, a veszély megelőzésére és elhárítására hatáskörrel rendelkező szervekkel, elemzi és értékeli a helyszínről beérkező információkat és a kockázatokra vonatkozó jelzéseket, intézkedik a helyszínen nem rendezhető problémák megoldására, indokolt esetben a program egyes elemeinek vagy egészének elhalasztására, illetvemegszakítására.

21. OPERATÍV TÖRZS • MeH Operatív irányító • Országos Rendőr-főkapitányság • Budapesti Rendőr-főkapitányság • ORFK Köztársasági Őrezred • ORFK Rendészeti Biztonsági Szolgálat • Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság • Fővárosi Tűzoltó Parancsnokság • Nemzetbiztonsági Hivatal • Országos Mentőszolgálat • Országos Meteorológiai Szolgálat • In-Kal Security 2000 Kft. • Vállalkozó képviselője

22. ELKÉSZÍTENDŐ TERVEK • Az 1956 évi forradalom és szabadságharc 50. évfordulója alkalmából rendezendő • állami ünnepségsorozat programterve • Biztosítási terv • Tömegközlekedési terv • Egészségügyi és mentési terv • Meteorológiai melléklet • Tűzoltósági terv • Evakuálási terv • Polgári védelmi terv

23. AZ ÜNNEPI NAP PROGRAMJA a biztonságért felelős szervek informálása céljából a rendezvény helyszínenkénti részletes programja és lebonyolításának pontos időbeli ütemezése

24. BIZTONSÁGI ÉS HELYSZÍNI KÖZLEKEDÉSI TERV a rendezvény pontos helyszínrajza, a megközelítési és menekülési útvonalak megjelölése, útvonalbiztosítás, a rendezvény szektorai, a kordonok, a kordonokon nyitott áteresztő pontok, a színpad és a különböző programelemek elhelyezkedése, a rendezvényen résztvevők tájékoztatásának módja, híradóbiztosítás (a lebonyolításért és a biztonságért felelős szervek közötti kommunikációs csatornák, eszközök), a kiürítési terv (kiürítés-számítás, az egyes szektorok menekülési útvonalai, a szektorok kiürítéséért felelős biztonsági őrök elhelyezkedése)

25. Nyitott Múzeum ’56— Városháza park Állami lobogó felvonása HELYSZÍNRAJZOK

26. BIZTOSÍTÁSI TERV Biztosításban résztvevő szervek, szervezetek In-Kal részéről biztosításban résztvevők Várható közönségszámok Kapcsolattartásrendje A biztosításban résztvevő tagállomások hívószámai Rendkívüli esemény bekövetkezése esetén a civil biztonsági szolgálat teendői

27. EVAKUÁLÁSI TERVEK

28. EGÉSZSÉGÜGYI TERV a mentőjárművek, 50 ezer főnél nagyobb létszámú rendezvény esetében pedig az oxyológiai ambulancia elhelyezése

29. EGÉSZSÉGÜGYI TERVEK

30. MENTÉSI TERV • 16:00 – kb. 22:00 h–ig (Szabadság Fényei a Parlamentnél). A helyszínen lévő mentőegységek az alábbiakkal bővülnek ki. Kiállási helyüket a koordinátor határozza meg a szervezőkkel történt előzetes egyeztetést követően. • 2 db rohamkocsi • 5 db esetkocsi • 8 db ONE • 5x3 fős gyalogőrség • Oxyológiai ambulancia: (TBE) • Személyzet: 1 fő szakorvos (mentésvezető), 1 fő mentőtiszt (koordinátor), 4 fő ápoló. Felszereltség: oxyológiai ellátás biztosításához szükséges eszközök és műszerek. Elhelyezés: az egyeztetett terv szerint. • Tömeges megbetegedések, balesetek ellátására 3 sebesült gyűjtőhely kerül kijelölésre. • A betegek gyógyintézeti elhelyezése az érvényben lévő ügyleti kiírásnak megfelelően történik. • A rendezvény szervezői és a mentésirányítás között folyamatos rádió és telefonkapcsolat biztosítandó.

31. TÖMEGKÖZLEKEDÉSI TERV a rendezvény megkezdését megelőzően és a rendezvényről történő távozáskor a tömeg által igénybe vehető tömegközlekedési járatok elhelyezkedése, járatsűrűsége és kapacitása;

32. KÖZLEKEDÉSI TERV

33. TŰZOLTÓSÁGI TERV

34. Városligeti Műjégpálya A létesítményben összesen 5800 kilogramm veszélyes anyag (ammónia) található. Az ammónia tárolására szolgáló gépházban ammóniaérzékelők vannak telepítve, melynek segítségével egy esetleges ammóniaömlés esetén a vészszellőzés automatikusan beindul. A gépház felügyeletét három váltásban 2-2 fő hűtőgépész látja el. POLGÁRI VÉDELMI TERV ÖTM OKF KIG Települési hely: MEH parkoló, Kossuth tér • Javasolt intézkedések: • lezárandó 600 méter sugarú kör • a helyszínek, illetve a VFCS gépjármű –szél irányától függő- települési helyei. • Javasoljuk a rendezvények lebonyolítása idejére a fent említett gépház biztonságos üzemeltetése érdekében rendőri erők kerüljenek bevonásra. 2. helyszín VFCS település 600 méteres kör VFCS település 1. helyszín

35. A polgári védelmi kötelezettségen alapuló polgári védelmi szervezetek közrendvédelmi feladatokban való részvételének szabályairól jogszabályok nem rendelkeznek. A polgári védelmi feladatokat a polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. Törvény, a polgári védelmi szervezetek létrehozásának, anyagi-technikai ellátásának és alkalmazásának szabályait az 55/1997. (X. 21.) BM rendelet határozza meg. A Pvtv.-ben taxatív módon felsorolt polgári védelmi feladatok között nem található olyan feladat, amely a polgári védelmi szervezetek közrendvédelmi feladatokban való közreműködését határozná meg.

36. Az 55/1997. (X. 21.) BM R. – hasonlóan a Pvtv.-ben foglaltakhoz – nem rendelkezik a rendfenntartásban való közreműködés kötelezettségéről. Figyelemmel a R. 20.§-ára, a polgári védelmi szervezetek alkalmazása különösen akkor indokolt, ha más szervek erői, eszközei nem elegendőek a veszélyhelyzet felszámolásához, valamint a lakosság és az anyagi javak védelméhez. A R. konkrétan nevesíti, melyek a „más szervek”, azonban a rendőrséget, mint a közrendvédelemért és közbiztonságért elsődlegesen felelős szervet nem említi. A fentiekben foglaltak is alátámasztják, hogy a polgári védelmi szervezetek rendfenntartási feladatokban még közreműködőként sem vesznek részt.

37. az említett jogszabályok konkrétan meghatározzák a polgári védelmi szervezetek feladatait, valamint alkalmazásuk lehetőségeit. Mivel ezek között nem szerepel a rendfenntartásban való közreműködés, ezért a fenti szabályozás nem teszi lehetővé a polgári védelmi szervezetek e célokra való igénybevételét, valamint feladataik végrehajtásához szükséges és lebiztosított technikai eszközeik alkalmazását