מינהל חינוך

1. מינהלחינוך א. בין תכניות המינהל ובין המדיניות העירונית מנח"י מנח"ח קידום נוער

2. חזון ומטרות מינהל חינוך מערכת החינוך בירושלים תהפוך לאטרקטיבית ומובילה ברמה ארצית באיכות החינוך ובהישגיה הלימודיים, תוך מתן מענה אישי-שוויוני לכל התלמידים על פי צורכיהם חזון פיתוח כלכלי • תשתיות • משאבי אנוש • חברתי-ערכי • הישגים עקרונות מארגנים צעירים חינוך • פיתוח ייחודיות והתמחות בית ספרית • עידוד מצוינות אישית, קבוצתית, בית ספרית • תכניות לימוד בהתאמה אישית לכל תלמיד מניעת נשירה (שילוב המערכת הבלתי פורמלית, קידום נוער, רווחה) קידום המנהלים והמורים כסוכני השינוי והמפתח להצלחה שדרוג תשתית טכנולוגית-פדגוגית דגשי המדיניות העירונית סרגל המדיניות טבלה 1: מטרות המינהל בראי המדינות העירונית

3. מערך תכניות מרכזיות מינהל חינוך טבלה 2: תכניות עבודה מרכזיות – ריכוז על פי עקרונות מארגנים דוגמאות עצמה לכל ת.ה.ל רוב תכניות העבודה של המינהל מקדמות ישירות את ליבת המדיניות העירונית. חלק מהתכניות מקדמות דגשים נוספים של המדיניות העירונית, ובעיקר סביב צמצום פערים מגזריים ופיתוח כלכלי. זיקה למדיניות העירונית רוב תכניות העבודה הן תכניות ממשיכות חדשנות/ יציבות ניהול עצמי במזרח העיר מרכז להב"ה • תכנית חדשנית: • מופיעה לראשונה בשנת 2011 • משקפת חידוש משמעותי בדפוסי פעילות/ בקהלי יעד/ באזור התייחסות לתכנית חדשנית רוב תכניות העבודה של המינהל הן תכניות נקודתיות מערכתיות/ נקודתיות • תכנית מערכתית: • נוגעת לכלל תושבי העיר או לחלק משמעותי מהם • מתייחסת לכל העיר או לאזורים נרחבים ממנה • מקדמת תכנון כולל וארוך טווח מחשב לכל מורה מניעת נשירה וקיום מערך חינוכי אלטרנטיבי לנושרים לתכניות מערכתית תכניות מכוונות פרט, מגזר, אוכלוסיות מוחלשות, כיתה, אזור (מזרח העיר) קהלי יעד

4. תשתיות – כעיקרון מארגן בפוקוס מידע פותח חשיבה ועשייה • התשתיות– נבחרו לשמש דוגמה לעיקרון מארגן לשם בחינת עבודת המינהל על קידום המדיניות העירונית, זאת על בסיס היותן: • אחד העקרונות המארגנים המקדמים בצורה מרבית את המדיניות העירונית (ראה טבלה 1) • תחום שבו קיים ריכוז תכניות עבודה רב • תחום המקבל ביטוי בתכניות עבודה של כל אגפי המינהל

5. מידע פותח חשיבה ועשייה – תשתיות כעקרון מארגן בפוקוס מינהל חינוך נתוני מספר כיתות לימוד לפי מגזר יחסית למספר תלמידים לפי מגזר מצביע על כמותכיתות גדולה בחינוך העברי (לא-חרדי) יחסית לחלקם של תלמידים יהודים בכלל אוכלוסיית התלמידים (26% מכלל התלמידים ו-32% מכלל הכיתות), ולעומת זאת בחינוך הערבי – 25% מכלל כיתות הלימוד משמשים לתלמידים ערבים שמהווים 26% מכלל התלמידים. בחינוך החרדי נראה כי תלמידים חרדיים שמהווים 39% מכלל התלמידים לומדים ב-43% מכלל הכיתות. ממוצע תלמידים לכיתה בשנת תשס"ט בלט שיעור גבוה של ממוצע תלמידים לכיתה במגזר הערבי אשר עמד על 30 לעומת 23 בחינוך העברי הלא חרדי ו- 26 בחינוך חרדי. לשם השוואה לערים אחרות, בשנת תשס"ח, ממוצע תלמידים לכיתה בירושלים היה הגבוה בין שלושת הערים הגדולות – 26 לעומת 24 בתל אביב ו-25 בחיפה. תשתיות בחינוך – מידע מרכזי מוסדות חינוך בירושלים ירושלים בולטת במספר רב של בתי ספר וכיתות לימוד יחסית לתל אביב ולחיפה – 541 בתי ספר לעומת 147 בתל אביב ו-117 בחיפה, ו-6,433 כיתות לימוד (בבתי ספר) לעומת 1,969 בתל אביב ו-1,583 בחיפה. כיתות לימוד בירושלים לפי מגזר תשס"ט תלמידים בירושלים לפי מגזר תשס"ט בירושלים לומדים כ-211,000 תלמידים, מתוכם 43% הם תלמידים בחינוך חרדי, 28% – בחינוך הממלכתי והממ"ד, ו-29% – בחינוך ערבי עירוני. מוסדות חינוך בשנת הלימודים תשס"ט בירושלים: גני ילדים: 1380 גני קדם חובה וחובה, מתוכם 372 בחינוך הממלכתי והממלכתי דתי, 807 – בחינוך החרדי ו-201 גני ילדים בחינוך הערבי. בתי ספר: תשע"א, ללא חינוך מיוחד בולט מספר גבוה במיוחד של בתי ספר בחינוך חרדי, וזאת בשל ריבוי מוסדות חינוך חרדיים קטנים. ב-96 בתי ספר של מנח"י, מתוכם 22 בתי ספר בחינוך ערבי, מופעלת תכנית אופק חדש. בתל אביב מופעלת התכנית ב-48 בתי ספר. מקור: מנח"י, מנח"ח, עיריית ירושלים ממוצע תלמידים לכיתה תשס"ח ממוצע תלמידים לכיתה - לפי מגזר תשס"ט בירושלים כמות בתי הספר וכיתות הלימוד הגדולה בישראל. רוב התלמידים במערכת החינוך הם תלמידים בחינוך החרדי. בולטים הפערים בין המגזרים במספר הכיתות ובממוצע התלמידים בכיתה מקור: מכון ירושלים לחקר ישראל

6. מידע פותח חשיבה ועשייה – תשתיות כעקרון מארגן בפוקוס מינהל חינוך תשתיות בחינוך – מידע והצלחות שיפוץ ושדרוג הנגשת מוסדות החינוך לבעלי מוגבלות פיזית ולקויות שונות : 8 בתי ספר חידוש מבנים ושיפוץ עמוק: 25 גני ילדים 4 בתי ספר התאמות ל"אופק חדש": מתוך 96 בי"ס: ב- 43 – בוצע עבודה. בעוד 43 – סיום עבודות ב- 2011 הכשרת חדרי מדעים: סה"כ 180 בתי הספר: 10 בי"ס לשנה מיזוג מוסדות חינוך: מתוך 130 בתי הספר שיש למזג: ב- 43 יותקנו מזגנים בשנת 2011, מתוך 500 גנים: ב-150 יותקנו מזגנים בשנת 2011. כיתות/מוסדות חינוך חדשים במגזר החרדי - לראשונה הושקה תכנית אב לצמצום פערים במבני חינוך לציבור החרדי בירושלים. במסגרת התכנית הוקצו 5 מלש"ח לתכנון בתי ספר במגזר החרדי. כיום נמצאים 15 פרויקטים שונים הכוללים כ 150-כיתות מאושרות לתכנון ועוד 70 – לקראת מכרזים. עלות התכנית לכיתות אלה מיליון ₪ . הוספת כיתות במגזר החרדי: לא נבנו כיתות בין 2005-2008*. חסרות 1,190 כיתות, נכון להיום קיים פתרון עתידי ל-780 כיתות. מתוכן, ב- 3 השנים הבאות מתוכננות התחלות בנייה ל- 500 כיתות. במזרח העיר– הוגדלו ההשקעות באופן משמעותי בתחום החינוך והקמת בתי ספר במזרח העיר ומתבצעת עבודת מטה רחבה להרחבת המגמה.במהלך השנתיים האחרונות נבנו מספר בתי ספר חדשים במזרח העיר המאכלסים כ- 200כיתות לימוד.חנוכת בית ספר מקיף לבנות בראס אל עמוד בשנת הלימודים תשע"א. העירייה מקדמת בימים אלו בניית כ- 350 כיתות לימוד נוספות בהיקף של 45000 מ"ר ובעלות כספית כוללת של 290 מיליון ₪ . הוספת כיתות במזרח העיר: בין השנים 2005 – 2008 נבנו במגזר הערבי 167 כיתות לימוד*. 175 כיתות נמצאות בשלבי בינוי שונים, מתוך כ- 480 כיתות המתוכננות. חינוך ממלכתי וממלכתי דתי: בין השנים 2005-2008 נבנו 280 כיתות חדשות*. לאחר עשורים של צמצום מספר בתי הספר בזרם הממלכתי והממ"ד, נפתחו השנה בפעם הראשונה בתי ספר חדשים:פתיחת שלוחה של טכני חייל האוויר באורט רמות, פתיחת שלוחה של "הניסויי"במבנה ארגנטינה בקריית היובל, פתיחת בי"ס ממ"ד חדש בגוננים, שני בי"ס חדשים, ממלכתי וממלכתי דתי בהר חומה. כמו כן בוצעו מעבר של בית הספר הממ"ד "אהבת ישראל" לשכונת רמות, חיזוק בית הספר רמות אלון בתכנית מופ"ת למצוינות. פיתוח מודלים תואמי צרכים תרבותיים – חיוני בירושלים על רקע מאפיינים חברתיים-תרבותיים קיים פער בין מגזרים ברמת התשתיות והצרכים שלהם. מגזר חרדי וערבי – הצורך העיקרי בצמצום פערים בתשתיות פיזיות. בחינוך היהודי הכללי – הדגש על תשתיות טכנולוגיות. *מקור: מכון ירושלים לחקר ישראל, שנתון סטטיסטי לירושלים

7. מידע פותח חשיבה ועשייה – תשתיות כעקרון מארגן בפוקוס מינהל חינוך הארכת יום לימודים ושנת הלימודים הארכת יום לימודים בחינוך יסודי 42 מסגרת חינוך יסודי יאריכו את יום הלימודים עד סוף תשע"א הארכת יום לימודים מתוך 325 גני ילדים (ממלכתי וממלכתי דתי ) במנח"י: 63 גני ילדים יאריכו את יום הלימודים עד סוף תשע"א (19%) החודש ה-11 מתוך 325 גני ילדים (ממלכתי וממלכתי דתי ) במנח"י: 200 גני ילדים יאריכו את שנת הלימודים בחודש נוסף, עד סוף תשע"א (60%) בתש"ע הושק בהצלחה פרויקט החודש ה-11 בכ-80 גני ילדים בעיר. מחשוב וטכנולוגיה שדרוג אתרי אינטרנט של בתי ספר: בשנת תשע"א היעד הוא שדרוג 50 אתרי בתי ספר לפורטל פדגוגי חינוכי הכולל הוראה, למידה, שיתוף ידע ותקשורת ארגונית, וכן הכשרת המינהלוהמורים לשימוש בפלטפורמת הפורטל.  בירושלים 180 בתי ספר המשתמשים בתשתיות אינטרנט להוראה ולמידה (מלבד בתי ספר במזרח העיר ובגזר החרדי שאינם פועלים בסביבה מקוונת). בכל בתי הספר פועל אתר בית ספרי ברמות שימוש שונות. מחשב לכל מורה בירושלים 4,000 מורים. מתוכם 2250 עומדים בקריטריונים של הפרויקט (אופק חדש, הסתדרות המורים,יותר מ- 50% היקף משרה). בשנת תש"ע 1,000 קיבלו מחשב נייד, ועוד 1,250 עומד לקבל בשנת תשע"א. כ 1000-מורים מ43- בתי ספר בעיר קיבלו מחשב אישי במסגרת פרויקט"מחשב לכל מורה" למידה בסביבה מתוקשבת בבתי ספר יסודיים: מתוך 72 בי"ס יסודיים: 6 בתי ספר משתתפים בפרויקט "עת הדעת" מסגרות מתוקשבות נוספות בתי ספר בניהול עצמי במזרח העיר חניכת מרכז מחשבים חדש במזרח העיר במרכז ביילי,ומרכז להב"ה למחשוב במגזר החרדי מרכז עבודה ותפעול מקצועי למחשבים – מגזר חרדי מרכז להב"ה – מגזר חרדי הפעלת מכון 1 (קיים צורך ב-4) מתוך 59 בתי ספר במזרח העיר: הגשת תכניות עבודה - 20 בי"ס הפקת דו"חות מאזן כספיים – 20 בי"ס האם ממנפים פיתוח תשתיות טכנולוגיות עם מודלים נוספים - שיתופי פעולה (עם מגזר עסקי, היי-טק, אקדמיה, וכד') חיבורים עם גורמים עירוניים, משאבים עירוניים? קיים ביקוש לחינוך מדעי וטכנולוגי בקרב ההורים, האם העיר מנצלת את ההזדמנות ומספקת תשתיות הולמות? עפ"י סקר שנערך באמצעות ראיונות טלפוניים בקרב מדגם של 1545 הורי תלמידי 20 בתי הספר העל יסודיים הממלכתיים בירושלים – טכנולוגיה ומדעים נמצא כתחום התוכן המבוקש ביותר לקידום בעיר.

8. מידע פותח חשיבה ועשייה – תשתיות כעקרון מארגן בפוקוס מינהל חינוך על בסיס ניתוח נתוני רקע וסקירת פעילות המינהל, מוצגות סוגיות ושאלות להמשך הידוק הקשר בין פעילות המינהל סביב העיקרון המארגן לבין ליבת המדיניות העירונית: פיתוח עסקי, צעירים וחינוך. סוגיות אלה מיועדות לעורר דיון ולהעלות כיווני חשיבה ועשייה במהלך שנת הפעילות הקרובה וכן לקראת גיבוש תכניות עבודה להמשך. תשתיות בחינוך – בקידום ליבת המדיניות העירונית • פיתוח כלכלי: • פיתוח תשתית טכנולוגית בבתי ספר – כיצד מקדם: • הזדמנויות לממשק תלמידים/בתי ספר עם המגזר העסקי וחברות היי-טק עירוניות • עידוד מעורבות עסקים מקומיים בתכנון ובניית התשתיות • לימודים והתנסויות ביזמות • הכשרת תלמידים לקידום כלכלת העיר • הארכת יום לימודים ושנת הלימודים – כיצד משפיע העל: • אחוזי השתתפות ההורים בכוח העבודה • צעירים: • שדרוג והוספת תשתיות חינוך – כיצד מקדמים: • הרחבת הזדמנויות למעורבות סטודנטים ממגמות מתאימות בהוראה/תמיכה בלימודים/בעשייה חינוכית • מעורבות צעירים וסטודנטים בפיתוח תשתיות (תחרויות כיתה חכמה, תכנון בית ספר "רגיש מגזר" ועוד) • מעורבות והשתתפות פעילה של הורים • הארכת יום לימודים ושנת לימודים – כיצד משפיע על: • העלאת האטרקטיביות של העיר למשפחות צעירות • הזדמנויות לשילוב סטודנטים בעשייה חינוכית בשעות הנוספות • חינוך: • הוספת כיתות לימוד/ בתי ספר – כיצד משפיעה על: • שיעור תלמידים במסגרות החינוך • גודל כיתה ממוצע • שיעורי נשירה • שדרוג תשתיות טכנולוגיות בבתי ספר – כיצד משפיע על: • שיעור בתי ספר מתמחים, באילו תחומים • שיעור בוגרי מגמות מדעים/אמנויות/טכנולוגיות • העלאת הישגים • צמצום נשירה • הארכת יום לימודים ושנת לימודים – כיצד משפיעה על: • הישגים, נשירה, עשייה חברתית, הורדת אלימות שיווק שיפור תשתיות חינוך כחלק ממאמצי חיזוק מע' החינוך – למשפחות צעירות, לתלמידים מצטיינים, להזדמנות למעורבות של צעירים בעשייה חינוכית ועוד: צמצום פערים, חזות העיר, חיזוק הקהילה...

9. מינהל חינוך ב. תכניות עבודה בפוקוס 2011 מנח"י מנח"ח קידום נוער

10. מינהל חינוך אגף מנח"י תכנית: עוצמה לכל תכנית: ת. ה. ל – תכנית העצמה לבגרות מטרה: קידום תלמידים בעלי הישגים חלשים בתחום הקריאה מכיתות ב' ו- ה'/ו'. מטרה: הגדלת אחוזי התלמידים הזכאים לבגרות. תיאור: תכנית חונכות וקריאה הנותנת מענה ייחודי בקריאה לשונות בעלי צרכים שונים בכיתה. תיאור: תכנית הפועלת ב- 23 בתי ספר ומיועדת לתלמידי יא'-יב'. התכנית מתגברת תלמידים מתקשים ומסייעת להם לגשת בהצלחה לבחינות הבגרות.

11. מינהל חינוך אגף מנח"י תכנית: חינוך לקיימות תכנית: הצטיינות ומצוינות מטרה: פיתוח אורח חיים מקיים ובריא במוסדות החינוך. מטרה: מתן מענה לתלמידים מצטיינים. תיאור: תכנית הפועלת בגנים ובבתי הספר היסודיים ומקנה את היסודות לאורח חיים בריא ומקיים. תיאור: תכניות המיועדות לקדם הצטיינות של תלמידים בבתי הספר בתחומים שונים ובעיקר במתמטיקה, מדעים, ואמנויות.

12. מינהל חינוך אגף מנח"י תכנית: קידום החינוך המדעי טכנולוגי מטרה: חיזוק החינוך המדעי והחינוך הטכנולוגי לשגשוג העיר ותושביה. תיאור: תכנית המשלבת מס' פרויקטים שכולם יחד תורמים לשמירה על אחוז המצטיינים בבתי הספר ועל רמת הישגים גבוהה בבגרותם.

13. מינהל חינוך אגף מנח"י תכנית: אחזקה ופיתוח של מוסדות חינוך מטרה: תחזוקת מבני חינוך ברמה גבוהה מבחינה הנדסית, בטיחותית, וסביבתית. תיאור: תכנית העבודה הנוכחית כוללת פעולות משלוש קטגוריות של חזקה ופיתוח: עבודות לפיתוח סביבה פיזית-לימודית; חידוש מבנים ושיפוץ עמוק, וטיפול בנושאי בטיחות.

14. מינהל חינוך אגף מנח"י תכנית: מחשב לכל מורה תכנית: בינוי מוסדות חינוך חדשים במזרח העיר מטרה: פיתוח תשתית וסביבות למידה מתוקשבות במערכת החינוך. מטרה: צמצום החסר בכיתות לימוד ומבנים תקניים. תיאור: הכשרה מקצועית בתכנית מחשב לכל מורה שלב א'; יישום שלב ב' של תכנית מחשב לכל מורה. תיאור: קידום תכניות בהתאם לסדר קדימויות של צרכים, וזמינות הקרקעות.

15. מינהל חינוך אגף מנח"י תכנית: הארכת משך יום ושנת הלימודים בגני הילדים תכנית: עת הדעת מטרה: שמירת אוכלוסיות צעירות בעיר ומשיכת אוכלוסיות חדשות מטרה: הטמעת הוראה בסביבה לימודית מתוקשבת בשלושה תחומי דעת – עברית,מתמטיקה, ואנגלית. תיאור: התכנית פעלה כפיילוט בשנת 2010. בשנת 2011 התכנית אמורה להתרחב לגנים נוספים הן מבחינת הארכת יום הלימודים והן מבחינת החודש ה-11 (חודש יולי). תיאור: תכנית לימודים אינטראקטיבית הפועלת בחינוך היסודי. התכנית כוללת עבודה בסביבת למידה מתוקשבת, כיתות חכמות, ומחשב אישי לכל תלמיד. התכנית תלווה בפיתוח מקצועי של צוות ההוראה והמדריכים.

16. מינהל חינוך אגף מנח"י תכנית: פיתוח סגלי ניהול והוראה תכנית: היערכות לניהול עצמי במוס"ח במזרח העיר מטרה: מטרת תכנית העבודה. מטרה: העברת מערכת החינוך במזרח העיר לניהול כספים ממוחשב, כשלב מקדים לכניסת בתיה"ס לניהול עצמי. תיאור: תיאור תכנית העבודה. תיאור: התכנית לניהול עצמי אומצה במערכת החינוך במערב העיר. בשנה זו מתוכנן להרחיבה גם לבתי ספר במזרח העיר. סה"כ במזרח העיר 59 בתי ספר עירוניים.

17. מינהל חינוך אגף מנח"ח תכנית: פרוגרמות לבינוי כיתות במגזר החרדי תכנית: לימוד וצימצום הפער המיחשובי מטרה: שלב פרוגרמות לבינוי 1,190 כיתות במגזר החרדי. מטרה: הקניית יישומי מחשב בסיסיים כתשתית לתעסוקה עתידית. תיאור: הקמת מרכז להב"ה לצמצום הפער הדיגאטלי ע"י לימוד יישומי מחשב לכל שכבות הגיל. הקמת מרכז למידה, עבודות ותרגול לתלמידי מגמות המחשבים. לאוכלוסייה במצב סוציואקונומי נמוך אשר אין בביתם מחשב, הענקת מחשב לבית התלמיד/ה ,קורס בסיסי ותוכנות," מחשב לכל ילד",פרויקט משותף של משרד רוה"מ, קרן ספרא ועיריית ירושלים. תיאור: איתור קרקע, טופסי קרקע, נכסים הפקעות וחכירה, משכון, והגשת הניירת למשרד החינוך.

18. מינהל חינוך אגף מנח"ח תכנית: מניעת נשירה מטרה: אבחוןוטיפול בנוער בסיכון לנשירה. תיאור: מניעת נשירה ע"י אבחון, השמה וטיפול, בתלמידי בתי הספר החרדים בשכונות.

19. מינהל חינוך אגף קידום נוער תכנית: הפחתת תופעות אלימות במרכז העיר תכנית: הקמת אתר אינטרנט למתן מענים פרה טיפוליים, מידע, וסיוע ראשוני מטרה: איתור פוטנציאל אלימות, הסברה והפחתת שימוש באלכוהול סמים ואלימות, מניעה ראשונית והפניה לטיפול. מטרה: כלי לאיתור, הגברת הנגישות, הרחבת מעגל הנהנים מהשירות, מיצוי משאבים, ומיידיות השירות. תיאור: הפעלת תכניות איתור ומניעה וטיפול בתופעות אלימות באזור הבילויים במרכז העיר בשעות הלילה המאוחרות, תוך ניסיונות לאתר מוקדי חיכוך ואלימות פוטנציאליים ומניעת התפתחותם והצעת חלופות פעילות. תיאור: הקמת אתר אינטרנט אינטראקטיבי לבני נוער בו יוצגו תחומי השירות ותכניות אגפיות, אפשרות לייעוץ, ומתן מענים בסיסיים וראשוניים און ליין ברמה מקצועית וברמת פורום חברים.

20. מינהל חינוך אגף קידום נוער תכנית: ביסוס היחידה לטיפול במגזר הדתי לאומי תכנית: מניעת נשירה וקיום מערך חינוכי אלטרנטיבי לנושרים מטרה: המשך תהליך ההקמה והביסוס של היחידה בחטיבה האחראית לטיפול במגזר הדתי לאומי על בעיותיו. מטרה: תכניות מניעתיות והפעלת מערכת חינוכית אלטרנטיבית לנושרים. תיאור: הקמת היחידה, איתור, טיפול, ושיקום בבני נוער וצעירים מן המגזר, תוך הפעלת תכניות קבוצתיות וטיפול פרטני תלוי תרבות. תיאור: הפעלת תכניות בתוך ביה"ס ובשיתופם לאיתור נושרים פוטנציאלים וטיפול בהם תוך הפעלת מערך סיוע לימודי חברתי. הפעלת מרכזי השכלה והעשרה למגזרים השונים למתן מסגרות חינוכיות לנושרים ומתן הזדמנות נוספת ללימודים תיכוניים.

21. מינהל חינוך אגף קידום נוער תכנית: מרכז יום לנוער חרדי מטרה: הפעלת מרכז שיקומי חינוכי לבני נוער מנותקים מן המגזר החרדי כמסגרת יומית שתעניק פעילות חינוכית, לימודית, שיקומית, הכשרה מקצועית והזנה. תיאור: הפעלת מרכז יום לאחר איתור והפעלת האתר בפנימיית כרמית לשעבר. במרכז תינתן פעילות מגוונת במרחבים שונים: לימוד, מוסיקה, ספורט, פעילות חברתית, הכשרה מקצועית, הזנה, וכו'.