dr. Nemes Csaba, KvVM

1. Környezeti fejlesztések a Kormány közép-és hosszú távú fejlesztési elképzelései az Európa Terv keretében dr. Nemes Csaba, KvVM 2004. december 2.

2. Környezeti fejlesztések • Direkt környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi beruházások támogatása (média és tematikus megközelítés) • Integrált, többszörös hasznú környezeti hozzáadott értékkel rendelkező programok támogatása (vidék és agrárfejlesztés energetika és közlekedés, turizmus stb.) • EU „elvárások” • Az Európai Unió teljes környezetvédelmi+ kapcsolódó joganyaga (irányelvek, rendeletek, programok, ajánlások) • Az Európai Unió újonnan készült és készülő szabályozás • a tárgyalások során meghatározott ún. derogációk (a joganyag végrehajtásától vett ideiglenes(!) eltérés: nagy tüzelő berendezések (2005), szennyvíz kezelés (2008, 2009, 2015), veszélyes hulladékok égetése (2006), csomagoló anyagok újrahasznosítási aránya (2005)

3. Hazai keretek-I Nemzeti Környezetvédelmi Program (2003-2008) • alapfeltevés • A társadalom jólétének, életminőségének javítása hosszú távon csak akkor biztosítható, ha a társadalmi és gazdasági fejlődés • természeti örökségünk megőrzésével, • természeti erőforrásaink védelmével, fenntartható használatával, • a megfelelő környezeti minőség elérésével szerves egységben valósul meg. • Azaz megfelel a konszenzusos fenntartható fejlődési elveknek (nemzedékek közötti egyenlőség, elővigyázatosság stb.)

4. Hazai keretek-II Nemzeti Környezetvédelmi Program (2003-2008) • Kapcsolat más átfogó és ágazati fejlesztésekkel • Magyarország Középtávú Gazdaságpolitikai Programja • Országos Területfejlesztési Koncepció • Országos Területrendezési Terv • Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) • Környezetvédelmi Kohéziós Alap Stratégia • Ágazati koncepciók, stratégiák, tervek és programok • (agrár és vidékfejlesztés; közlekedési és energetika fejlesztés: hatékonyság, takarékosság, megújuló energia; turizmus fejlesztési koncepció stb.)

5. Néhány fontosabb NKP-II célkítűzések • 2010-re a levegő minősége az ország minden településén feleljen meg az egészségügyi határértéknek. • 2009 végére miden lakos számára biztosítjuk az EU minőségi követelményeinek is megfelelő ivóvíz szolgáltatását. • 2008-ig az érzékeny területeken megvalósul az összes települési szennyvíz megfelelő mértékű tisztítása. • megújuló energiaforrások használatának arányát a Program időszakában a jelenlegi 3,6%-ról 5%-ra növeljük • a hulladékhasznosítást 2008-ig az összes hulladék tömegéhez viszonyítva a jelenlegi 3%-ról 35-40%-ra növeljük • környezeti kármentesítési intézkedésekkel biztosítjuk, hogy 2010 végére a kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi területeken megszűnnek a földtani közeg és a felszín alatti víz károsodások

6. Nemzeti Környezetvédelmi Program tematikus programjai és gazdasági haszna • Környezettudatosság növelése akcióprogram • Éghajlatváltozási akcióprogram • Környezetegészségügyi és élelmiszerbiztonsági akcióprogram • Városi környezetminőség akcióprogram • Biológiai sokféleség védelme és tájvédelem akcióprogram • Vidéki környezetminőség, terület- és földhasználat akcióprogramja • Vizeink védelme és fenntartható használata akcióprogram • Hulladékgazdálkodási akcióprogram • Környezetbiztonság akcióprogram • A Programban megtervezett fejlesztések összességében közel 30 ezer többletmunkahelyetteremt. Ezen felül az agrár-környezetvédelem és az ökoturizmus bővítése is hozzájárul további vidéki foglalkoztatási lehetőségek jobb megőrzéséhez, ill. javításához. Az NKP-II lehetővé teszi az EU források hatékony hasznosítását. A környezeti követelmények teljesítéséből eredő, pénzben kifejezhető összes haszon mértéke fedezi a költségeket, 2010-től évente eléri a GDP legalább 2%-át, de kedvező esetben ennek többszörösét.

7. EU-s támogatási alapok és kapcsolódó programok jelenleg STRUKTURÁLIS ALAPOK KOHÉZIÓS ALAP EURÓPAI MEZŐGAZDSÁGI GARANCIA ALAP (EMOGA) EGYÉB (K+F, Katasztrófa Alap) • Európai Regionális Fejlesztési Alap • Európai Szociális Alap • Európai Mezőgazdasági Orientációs Alap • (EMOGA) • Európai Halászati Alap NEMZETI FEJLESZTÉS TERV NEMZETI VIDÉK FEJLESZTÉSI TERV KOHÉZIÓS ALAP KERETSTRATÉGIA

8. Kohéziós Alap Keretstratégiájában támogatott projekttípusok • Szennyvízelvezetés és –kezelés fejlesztése • /Budapest, Veszprém, Zalaegerszeg/ • Ivóvízminőség-javítás /Észak-Alföld/ • Hulladékgazdálkodás (települési komplex hulladékgazdálkodási rendszerek) • /Szabolcs-Szatmár-Bereg megye/

9. Az élet minőség javítása NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV 2004-2006 az egy főre eső jövedelem szintjében az EU átlagához képest mutatkozó jelentős lemaradás mérséklése Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program Jobb infrastruktúra, tisztább környezet biztosítása hosszú távú cél NFT 2004-2006 Jobb minőségű környezet és a kiegyensúlyozottabb regionális fejlődés elősegítése NFTspecifikuscél NFTprioritás KIOP prioritás A Környezetvédelem Fejlesztése A környezetállapot javítása a fenntartható fejlődés támogatásával, környezet-és természetvédelmi fejlesztésekkel KIOP specifikuscél KIOP: rövid távú cél A környezetbarát fejlesztések támogatása intézke-dések . KIOP környezetvédelmi intézkedések

10. NFT környezetvédelmi intézkedések I. Vízminőség javítás: 1. ivóvízminőség javítás; 2. szennyvíz elvezetés és kezelés II. Egyes kiemelt hulladékáramok kezelése-1: 1. állati eredetű hulladék; III. Egyes kiemelt hulladékáramok kezelése-2: 1. egészségügyi hulladék; 2. építési hulladék IV. Levegőszennyezettségi és zaj monitoring fejlesztése: 1. levegő (monitoring fejlesztés); 2. zaj (mérés és térképezés) V. Vízbázis védelem kármentesítési intézkedésekkel (a kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőségvédelmi területeken- Nemzeti Kármentesítési Prioritási Lista alapján) VI. Természetvédelem és fenntartható árvíz védelem 1. természetvédelem erősítése–Natura 2000; 2. Vásárhelyi Terv továbbfejlesztése VII. Az energiagazdálkodás környezetbarát fejlesztése 1. megújuló energiaforrások felhasználásának növelése; 2. energiahatékonyság, vegyes tüzelésű berendezések, energiaszabályozás

11. Az EU pénzügyi perspektíva (2007-2013) fő kiadási fejezetei-I • 1.Fenntartható növekedés • 1.a Versenyképesség a növekedés és foglakoztatás érdekében • 1.b Kohézió a növekedés és foglakoztatás érdekében • A kohéziós prioritás három részterülete: • -         konvergencia: a fejlődésben legelmaradottabb tagállamok és régiók felzárkóztatása; • -         a regionális versenyképességés foglalkoztatás növelése; • határmenti és transznacionális együttműködések (INTERREG). • 2.A természeti erőforrások megőrzése és a velük való gazdálkodás:közös agrárpolitika + fenntartható környezet érdekében tett kötelezettségvállalások és új feladatok megvalósítása. • 3.Az unió a polgárai szolgálatában • 4. Az unió, mint globális partner • 5. Adminisztratív kiadások.

12. Az EU pénzügyi perspektíva (2007-2013) fő kiadási fejezetei-II • Környezetpolitikai szemszögből az alábbi két fejezet meghatározó • - 1.b: „Kohézió”, valamint a • - 2.: „A természeti erőforrások (KAP és környezetvédelem)” • 1.b: „Kohézió” • Új kohéziós politika: korlátozott számú közösségi prioritásra koncentrálódik: innováció és tudásalapú gazdaság, környezetvédelem és kockázat-elhárítás, megközelíthetőség és általános gazdasági érdekű szolgáltatások. Két pénzügyi eszköz:KohéziósAlap+ERDF(beruházások/környezetvédelmi, környezetbiztonsági, egyéb közlekedés/, K+F, versenyképesség növelés, KKV-k támogatása stb.) • Magyarország várakozásai szerint a Kohéziós politika (konvergencia, versenyképesség, interreg) lesz a fő eszköze a környezetvédelem területén kitűzött célok elérésének.

13. Az EU pénzügyi perspektíva (2007-2013) fő kiadási fejezetei-III • Lényeges eleme lesz az új EU-s támogatásoknak a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás (2. kiadási fejezet) • 2. A természeti erőforrások • A Bizottság javaslata szerint három tengelye lesz ezen kiadási fejezetnek: 1, a mezőgazdaság és az erdészeti szektor versenyképességének növelése; 2, a környezetvédelem és földgazdálkodás; 3, a vidéki gazdaság diverzifikációja és a vidéki területeken élők életminőségének javítása. Valamint az előbbieket még kiegészíti a LEADER folytatása • A 2. tengely a Közös Agrárpolitika megváltozó hangsúlyai miatt is egyre fontosabb lesz az agrár-környezetvédelemben, a környezet és természetvédelmi szempontok figyelembe vétele az agrárfejlesztési célok között

14. a II. Európa Terv (2007-13) tervezettkiinduló feltételezései • Fő célok: gazdasági és társadalmi kohézió; gazdasági, társadalmi ésterületi értelemben is kiegyenlített felzárkózás; környezeti értékek és természeti erőforrások védelmét és fenntartható hasznosítását • Beavatkozási területek(prioritás csoportok): • 1.Befektetés az emberbe (humán szféra területe) • 2.Befektetés a gazdaságba (gazdasági és vállalkozási szféra) • 3.Befektetés az (épített és természeti) környezetbe • (környezeti, vízügyi infra, valamint települési és közlekedési infra beruházások támogatása) • Mind Brüsszelben (költségvetés, tématetületek, a tervezés és felhasználás szabályozása), mind itthon, csak az elmúlt hónapokban kezdődtek meg a tárgyalások: 2005 végére már tisztázottnak kellene lennie a külső feltételeknek, 2006 első félévében kész kell lennie a konkrét hazai terveknek is • , a környezet és természetvédelmi szempontok figyelembe vétele az agrárfejlesztési célok között

15. az Élhető Környezet-re vonatkozó vázlatostendenciák • A jelenlegi tendenciák szerint a gazdasági növekedéssel párhuzamosan, kevéssé számíthatunk a környezeti terhelés csökkenésére (end-of-pipe megoldások vannak túlsúlyban) • Sokasodtak a környezeti és közegészségügyibiztonságot veszélyeztető folyamatok mind középtávon (veszélyes anyagok árvíz, belvíz stb.) • A természeti és táji értékek csökkenése • Növekedő gazdaság – növekedő termelés által indukált növekedő fogyasztás • Gyenge környezeti szemlélet formálás

16. az Élhető Környezet-re vonatkozó vázlatosjövőkép • A környezetterhelés csökkentésének új és hatékony eszközei az integrált, megelőző jellegű intézkedések túlsúlya lesz a jellemző. • Előnyben lesznek a környezetbiztonsági, a vízkár megelőzési, környezet-egészségügyi szempontok a lakosság egészsége, élet- és vagyon-biztonsága érdekében • Az ökológiai típusú gazdálkodás aránya többszöröse lesz a jelenleginek • Lehetőség nyílik az élhetőbb városi környezet megteremtésére mind zaj és levegőtisztaság- és vízvédelmi, mind hulladékgazdálkodási • Védendő tájaink és természeti értékeink megőrzése, fenntartása érdekében az ország területének több mint 20%-a védett terület lesz

17. az Élhető Környezettervezettkiinduló feltételezései • Élhető, harmonikus környezet • Élhető környezet – harmóniában a természettel • Élhető városi környezet megteremtése • Élhető vidéki környezet megteremtése • Élhető, biztonságos környezet a folyóvizek mentén • Ökohatékony fejlesztések, környezetbarát gazdaság

18. Új alapok, az OFK kiinduló hosszú távú céljai • A tervezés az elmúlt két hónap megtorpanása után újra indul, • kicsit más személetben: • 1, a Vim Kok jelentésnek (a liszaboni folyamat értékelése) megfelelően erősödő hangsúly eltolódásra kell számítani a versenyképesség elérése területén • 2, a versenyképesség szűk értelmezése mind a környezeti, mind a szociális szempontokat gyengítheti • Ugyanakkor van esély, hiszen a célok a következők: • Közép táv ( 2007-2018/20): • Fő (középtávú) cél: „Az ország versenyképességének növelése” • Specifikus célok: • Gazdasági versenyképesség tudásra alapozott erősítése • Foglalkoztatás növelése, inaktivitás csökkentése • Társadalmi befogadás, esélyegyenlőség • Környezeti értékek és természeti erőforrások védelme

19. Köszönöm megtisztelő figyelmüket E-mail számom: nemescs@mail.kvvm.hu