省海洋与渔业厅王诗成二〇一〇年六月二十八日

关于发展区域蓝色经济的思考 省海洋与渔业厅王诗成二〇一〇年六月二十八日

去年4月，胡锦涛总书记到山东视察工作时指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”，同年12月国务院批准黄河三角洲高效生态区建设规划。一年内“一蓝一黄”两个国家级战略落户齐鲁大地，“蓝色经济引领未来”成为全国区域经济发展的新亮点。去年4月，胡锦涛总书记到山东视察工作时指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”，同年12月国务院批准黄河三角洲高效生态区建设规划。一年内“一蓝一黄”两个国家级战略落户齐鲁大地，“蓝色经济引领未来”成为全国区域经济发展的新亮点。总书记2009年4月视察山东

主要内容 一、“蓝色经济区”提出的全球海洋发展背景二、蓝色经济成为引领区域经济发展新潮流三、不负重托建设好两个国家级战略四、发展蓝色经济沾化大有作为

海洋巨大的空间资源：海洋占地球表面积71%；国际海域面积占全球海洋面积70%。海洋巨大的空间资源：海洋占地球表面积71%；国际海域面积占全球海洋面积70%。 1、海洋是人类可持续发展的宝贵财富

沿海国家按联合国海洋法公约和平瓜分管辖海域面积1.1亿平方千米；公海和国际海底区域2.5亿平方千米；国际海域面积占全球海洋面积70%。沿海国家按联合国海洋法公约和平瓜分管辖海域面积1.1亿平方千米；公海和国际海底区域2.5亿平方千米；国际海域面积占全球海洋面积70%。

我国主张的领海基线 其向陆一侧为内水其向海延伸12海里为领海其向海延伸12～24海里范围为毗连区我国海域管辖范围示意图

渔业资源：目前已知并被命名的海洋生物大约23万种，其中鱼类有15400余种。世界海洋渔业资源总可捕量约2亿—3亿吨，实际捕捞量近1亿吨，提供了人类消费20%的动物蛋白。渔业资源：目前已知并被命名的海洋生物大约23万种，其中鱼类有15400余种。世界海洋渔业资源总可捕量约2亿—3亿吨，实际捕捞量近1亿吨，提供了人类消费20%的动物蛋白。

油气资源：世界已探明的海洋石油蕴藏量约1000亿吨，海洋天然气储量约140万亿立方米，海上石油产量已占世界石油总产量的34%。是重要的能源基地。油气资源：世界已探明的海洋石油蕴藏量约1000亿吨，海洋天然气储量约140万亿立方米，海上石油产量已占世界石油总产量的34%。是重要的能源基地。海上风电海上油井

海洋金属矿产资源 多金属结核海底热液

可再生能源 用波浪发电用潮汐发电

海水资源 日本冲绳岛海水淡化厂北冰洋的海冰

交通运输 海运对国家至关重要设计的台湾海峡海底隧道

人类对海洋战略地位及其价值的认识，是一个不断深化的过程。大体可分为四个阶段：①15世纪以前，海洋有“渔盐之利”和“舟楫之便”；人类对海洋战略地位及其价值的认识，是一个不断深化的过程。大体可分为四个阶段：①15世纪以前，海洋有“渔盐之利”和“舟楫之便”； 2、沿海国纷纷把海洋战略上升为国家战略日光晒盐郑和下西洋

②15世纪至20世纪初期，海洋是世界交通的重要通道；②15世纪至20世纪初期，海洋是世界交通的重要通道；

③第一次世界大战以后至20世纪80年代，海洋是人类重要的生存空间；③第一次世界大战以后至20世纪80年代，海洋是人类重要的生存空间；生存空间海上机场

④1992年的世界环境和发展大会之后，海洋是人类生命支持系统的重要组成部分，是可持续发展的宝贵财富。④1992年的世界环境和发展大会之后，海洋是人类生命支持系统的重要组成部分，是可持续发展的宝贵财富。

进入新世纪以来，沿海国家纷纷制定或调整海洋战略，以期在维护各自海洋利益的争夺中占据先机。先后有20多个国家发布了国家海洋战略和政策，主要围绕海洋权益、海洋资源、海洋环境等，加强了对海洋的控制、占有和利用。进入新世纪以来，沿海国家纷纷制定或调整海洋战略，以期在维护各自海洋利益的争夺中占据先机。先后有20多个国家发布了国家海洋战略和政策，主要围绕海洋权益、海洋资源、海洋环境等，加强了对海洋的控制、占有和利用。

美国的全球海洋战略 艾森豪威尔号航母

日本的“海洋立国”战略 中日“冲之鸟 ”问题

日本把《公约》赋予沿海国的权利当成不使用武力就能拓疆扩土的新机遇。日本主张的管辖海域面积为447万平方公里，是其陆地国土面积的12倍。一旦这主张得以实现，届时日本的国土面积将由目前世界排名第59位进入到前10位的行列。

俄罗斯的重塑海洋大国战略 俄罗斯科考队的船只携带深海潜水器行驶在北冰洋的海面。据俄罗斯媒体报道，俄罗斯科考队员当日乘深海潜水器从北极极点下潜至4000多米深的北冰洋洋底，在洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗。

澳大利亚的保持海洋事务领先战略

印度的区域性海上强国战略 印度航空母舰“维拉特”号

越南在南海建造的石油平台 越南的以海上扩张为基础的海洋强国战略

韩国力争成为海洋强国的战略 马、菲、印尼、文莱等国联合夺利的海洋战略。南海韩国海岸

海洋装备制造业 海洋高新技术产业海洋生物产业海洋渔业 • 为人们提供了丰富多样的海洋食品,拓展了人类食物来源的渠道 • 大大提高了航运能力和技术水平，促进了全球生产要素流动和配置，加速了经济全球化进程 • 支撑了海洋资源利用，打开了海洋开发的深度和广度空间 • 将带来海洋生命科学和生物技术的重大突破，形成海洋生物技术产业群四次蓝色革命浪潮 3、海洋科技引领蓝色革命潮流

进入新世纪，全球海洋科技呈现出如下趋势： 重大海洋科技研究活动活跃，海洋环境科技研究持续稳定发展，海洋生物技术竞争激烈，深海技术、海洋能源利用技术发展迅速。

海洋新资源、新能源开发方兴未艾。 深海极端环境下的火把虫远洋鱼类

日本专门成立了海洋能委员会，并在海洋热能发电系统和热交换器技术领域领先美国。近年来又发现在大陆边缘的海底沉积物中存在大量的天然气水合物，人们称“可燃冰”日本专门成立了海洋能委员会，并在海洋热能发电系统和热交换器技术领域领先美国。近年来又发现在大陆边缘的海底沉积物中存在大量的天然气水合物，人们称“可燃冰” 可燃冰

（日本产业技术综合研究所Satoh绘制，2001）

海洋的竞争，其实质就是海洋高技术与综合国力的竞争。海洋的竞争，其实质就是海洋高技术与综合国力的竞争。我国的“大洋一号”科考船胜利六号海上钻井平台

发达国家开始向发展中国家转移在本国已难有竞争优势的劳动密集型产业，并逐步转移资本密集型和资本技术双密集型产业。产业转移的重点从原来的原材料工业向加工工业、由制造业向服务业转移，高新技术产业、金融保险业、贸易服务业、以及资本密集型的钢铁、汽车、石化等重化工业日益成为国家产业转移的重点领域。我国的贸易依存度已超过60%，大大高于世界主要大国的水平。外商投资企业占我国制造业增加值的比例已经超过25％ 4、全球产业向沿海转移的步伐加快

三星造船（山东） 大宇造船海洋（山东）有限公司

世界夜晚灯光景色显示出沿海的区位优势

5、海洋对全球气候变化的影响越来越突出

日间夜间海洋通过大气调节气候

全球变暖致使冰川超常规融化

近十几年，尤其是金融危机以来，世界主要海洋国家，倍加重视以科技为支撑的实体产业的发展，海上贸易往来更加频繁，北美、欧洲和东南亚区域经济不断发展，向海洋要资源、要能源、要空间的需求越来越迫切。近十几年，尤其是金融危机以来，世界主要海洋国家，倍加重视以科技为支撑的实体产业的发展，海上贸易往来更加频繁，北美、欧洲和东南亚区域经济不断发展，向海洋要资源、要能源、要空间的需求越来越迫切。 6、新世纪海洋成为战略争夺新高地

在2009年5月12日的截止日前，联合国大陆架界限委员会共收到69个国家单独或联合提交的51项外大陆架划界案和43项初步信息，国际社会围绕外大陆架划界的矛盾凸显。另外，去年联合国哥本哈根气候变化大会之后，世界各沿海国家高度重视海洋与气候变化的相互作用。在2009年5月12日的截止日前，联合国大陆架界限委员会共收到69个国家单独或联合提交的51项外大陆架划界案和43项初步信息，国际社会围绕外大陆架划界的矛盾凸显。另外，去年联合国哥本哈根气候变化大会之后，世界各沿海国家高度重视海洋与气候变化的相互作用。 6、新世纪海洋成为战略争夺新高地

我国提交联合国确定二百海里以外大陆架外部界限的初步信息我国提交联合国确定二百海里以外大陆架外部界限的初步信息

从地区形势看，不稳定的因素在增加： • 越南：为本地区的安全和发展加强合作”的国际学术研讨会。 • 菲律宾：批准了领海基线法案。 • 日本、美国：举行了3次“美日海上力量对话会议”。

我国的特殊海洋地理环境和历史因素，面临海洋划界、岛屿主权和海洋资源等三个方面的严峻形势。我国的特殊海洋地理环境和历史因素，面临海洋划界、岛屿主权和海洋资源等三个方面的严峻形势。 7、中国海面临复杂的发展环境

黄海黄海总面积约38万平方公里，涉及中朝韩三国海洋划界问题。我国与朝鲜的渔业矛盾日益突出，朝鲜不惜代价保卫其“黄金渔场”。同韩国也已发生军事对峙，韩对我提出划界和渔业“经济补偿”的要求。

东海中日“春晓油田”等问题充满斗争

钓鱼岛 钓鱼岛问题钓鱼岛钓鱼岛陆架延伸图 1719年（康熙五十八年）《使琉针路图》

南海岛礁被侵占

南海周边国家在南海开发了1000多口油井，现在每年约有6000万吨油当量的石油天然气被开发。

省海洋与渔业厅 王诗成 二〇一〇年六月二十八日