Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

1. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Особенности регулирования организаций в сфере электроэнергетики в 2012-2013 году Ситникова О.В.Барнаул 17.09.2012

2. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Электроэнергетика - отрасль экономики, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии),передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике,сбытаипотребленияэлектрической энергии.

3. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов • Федеральный закон от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» • Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» • Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861«Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» • Приказ ФСТ от 8 апреля 2005 года № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги. Оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» • Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Законодательство в сфере электроэнергетики

4. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Тарифное регулированиепредприятий электроэнергетики в 2012 -2013 годах

5. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Динамика тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии за 2011-2012 гг.

6. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

7. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Прогноз роста цен (тарифов) субъектов естественных монополий (%, в среднем за год к предыдущему году) * без учета введения социальной нормы.

8. Особенности государственного тарифного регулирования в 2012 и на 2013 год • 1. Календарная разбивка при установлении тарифов, целью которой является достижение темпов роста тарифов ниже темпов инфляции. • 2. Установление долгосрочных тарифов. • 3. Применение методов тарифного регулирования , обеспечивающих надежность и качество предоставления услуг в электроэнергетике.

9. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Методические основы государственного тарифного регулирования в электроэнергетике

10. Метод экономически обоснованных затрат Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» Метод долгосрочной индексации Приказ Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки» Метод доходности инвестированного капитала Приказ Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 г. N 228-э«Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала»

11. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Переход на долгосрочные методы регулирования территориальных электросетевых организаций

12. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Методы регулирования тарифов в сферетеплоснабжения

13. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Регулирование тарифов на услуги по передаче теплоэнергии методом доходности инвестированного капитала- Приказ Федеральной службы по тарифам от 1 сентября 2010г. №221-э/8 «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала и о внесении изменений»

14. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Различия в параметрах расчета возврата и дохода на капитал ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА • 1.Срок возврата 35 лет • 2.Норма доходности устанавливается ФСТ (от 6 до 12 на «первоначальный капитал», 11-12% -на «новый» капитал) • 3.На незавершенное строительство учитывается и доход, и возврат капитала • 1.Срок возврата 20 лет • 2.Норма доходности устанавливается РРО (не менее 12,1% на первый период регулирования) • 3.На незавершенное строительство учитывается доход на капитал и не учитывается возврат капитала

15. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Метод доходности инвестированного капитала Преимущества Сложности - Стимулирование привлечения инвестиций - Повышение капитализации компании - Повышение качества стратегического планирования деятельности - Возможность перераспределения валовой выручки - Экономическая мотивация снижения издержек - Отсутствие контроля РРО за использованием прибыли. - Необходимость разработки и согласования в установленном порядке долгосрочной инвестиционной программы - Необходимость проведения независимой оценки активов - Необходимость ведения учета инвестированного капитала - Неустановление регулирующим органом норматива потерь.

16. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Особенности долгосрочного регулирования

17. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Технологическое присоединение – комплекс технических мероприятий и юридических процедур, обеспечивающих в совокупности фактическое присоединение объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок, объектов электросетевого хозяйств) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка на технологическое присоединение.

18. Характер осуществления технологического присоединения  ТП носит однократный характер.  ТП производится на основании договора об осуществлении ТП. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Является публичным Классифицируется как договор возмездного оказания услуг Заключается между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). • Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения. • Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, 34 Правил • Отсутствие технической возможности - не является основание для отказа в технологическом присоединении остальным заявителям. Есть только особенности этой процедуры. 4

19. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов На территории Алтайского края действует плата за технологическое присоединение к электрическим сетям:

20. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов В 2011 – 2012 гг. Управлением по индивидуальным проектам утверждено 110 решений об установлении платы за технологическое присоединение. Утвержден Административный регламентпредоставления управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов государственной услуги «Установление платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям по индивидуальному проекту».

21. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Спасибо за внимание