Impulsreferat Arbeitslosigkeit kann jede

1. Impulsreferat Arbeitslosigkeit kann jede/n treffen! Armut auch! 29.4.2011 Martina Kargl Koordinationsteam der ARMUTSKONFERENZ

2. Erwerbslosigkeit: wo stehen wir?Arbeitslosenquoten im EU-Vergleich, 2010saisonbereinigt, ILO-Defintion

3. Erwerbslosigkeit: wo stehen wir?AMS-Daten f�r M�rz 2011: Wie viele?

4. Erwerbslosigkeit: wo stehen wir?AMS-Daten f�r M�rz 2011: Welches Alter?

5. Erwerbslosigkeit: wo stehen wir?AMS-Daten f�r M�rz 2011:Stellenandrangsziffer

6. Erwerbslosigkeit: wo stehen wir?Langzeitbesch�ftigungslose im M�rz 2011

7. Erwerbslosigkeit und Armut:Von den Personen im Erwerbsalter, die 2008 erwerbslos waren, lebten � in einem einkom-mensarmen Haushalt:

8. Erwerbslosigkeit und Armut: Personen, die 2008 in Haushalten lebten,der von Langzeitarbeitslosigkeit betroffen& einkommensarm war:

9. Erwerbslosigkeit und Armut: �% der Haushalte konnten sich nicht leisten �

10. Langzeiterwerbslose Menschen:keine homogene Gruppe - Erfahrungen aus Projekten am erweiterten Arbeitsmarkt vielen fehlt nichts als ein Job andere: geeignete Besch�ftigungsm�glichkeiten (�Nischen-arbeitspl�tze�) sind verloren gegangen � Personen, die in den 1970er/1980er-Jahren noch ganz normale Arbeitskr�fte waren Personen mit multiplen Vermittlungshindernissen: oft nicht Ursache, sondern Folge der langen Erwerbslosigkeit (Wieder)EinsteigerInnen: Einstieg nie geschafft versus lange Abwesenheit vom Arbeitsmarkt gro�e Gruppe: Menschen mit psychischen Belastungen bzw. Erkrankungen Vermittlungshindernisse: Alter � Betreuungspflichten (Kinderbetreuung u. Pflege von Angeh�rigen) � gesundheitliche Beeintr�chtigungen �Teilleistungsf�hige�: Erwerbsf�hig nach ASVG und arbeitswillig, aber keine Chancen am regul�ren Arbeitsmarkt

11. keine homogene Gruppe:Studie �Erwerbspotential in der Sozialhilfe� �Abw�rtsspiralen� zun�chst gesicherte Besch�ftigungsposition ? Konkurs d. Unternehmens o.�. ? immer schlechter bezahlte Jobs bei gleichzeitig schlechteren Arbeitsbedingungen & Phasen der Erwerbslosigkeit �prek�re Biographien� stabile Integration in den Arbeitsmarkt kann nicht erreicht werden � trifft zunehmend auch Personen mit hohem (Aus)Bildungs-Niveau. Beispiel: freier Journalist �schwierige Einstiege� keine geradlinige Schul- und Berufsausbildung, schwerwiegende Probleme (gesundheitlich, famili�r), trifft v.a. junge Menschen

12. �Verlust der Erwerbsstabilit�t durch pl�tzliche Ver�nderungen� Ver�nderungen au�erhalb des Berufs (z.B. Trennungen, famili�re Schicksalsschl�ge, massive Verschlechterung d. gesundheitlichen Zustands etc.) ? Erwerbslosigkeit �lange Unterbrechungen� aufgrund von Kindererziehung, Pflege von Angeh�rigen �Chaosbiographien� sehr schwierige soziale Konstellation seit der Kindheit, Sonderschulkarriere, wechselnde Jobs in Niedriglohn-bereich & informellem Sektor

13. Anforderungen an aktive Arbeitsmarktpolitik �2. Arbeitsmarkt� Ressourcenorientierung = Potentiale, nicht Defizite in den Vordergrund stellen! setzt voraus: differenziertes Angebot: Potentiale der TeilnehmerInnen sind unter-schiedlich � Anforderungen u. Zielsetzungen der Projekte m�ssen es ebenfalls sein! gestuftes Angebot: von nieder- bis hochschwellig: einzelne Angebote m�ssen aufeinander abgestimmt sein, um sich zu erg�nzen u. ineinander greifen zu k�nnen durchl�ssiges Angebot: Wechsel zwischen den Angeboten muss m�glich sein Flexibilit�t bei Verweildauer - ausreichend Zeit! Flexibilit�t bei Besch�ftigungsausma� & Leistungserfordernissen

14. Freiwilligkeit der Teilnahme + Sinnhaftigkeit der angebotenen T�tigkeitsfelder + Wahlm�glichkeiten der NutzerInnen! Besch�ftigung allein ist nicht genug! laufende sozialarbeiterische bzw. psychosoziale Betreuung, um famili�re, gesundheitliche, finanzielle und sonstige materielle Probleme zu bearbeiten Clearing, Qualifizierung u. Outplacement angemessener Zuverdienst Besch�ftigung im Rahmen eines Dienstverh�ltnisses = sozial- und arbeitsrechtlicher Schutz & Wertsch�tzung �3. Arbeitsmarkt� � erweiterter Arbeitsmarkt auf Dauer f�r Personen, deren Arbeitsmarktintegration langfristig od. dauerhaft nicht m�glich ist. Ziel: Existenzsicherung, Sinnstiftung und Tagesstruktur

15. flankierende Ma�nahmen/Rahmenbedingungen Erwerbslosigkeit als politische Querschnittsmaterie begreifen � wider die �Logik der T�pfe� Rahmenbedingungen bearbeiten: Kinderbetreuung, Pflegedienst-leistungen, Schulsystem, betriebliche Gesundheitsf�rderung Armutsbek�mpfung: h�here Nettoersatzraten, Valorisierung & Mindestarbeitslosengeld formale Zugangsh�rden abbauen � st�rker pr�ventiv arbeiten & Angebotszugang bedarfsgerecht gestalten An den vielen Hebeln der Besch�ftigungsf�rderung ansetzen

16. woher kommen die Jobs? Wirtschaftswachstum? Modellrechnung Wei�buch Besch�ftigung (WIFO, 2006): Wachstum 1,75%: kein R�ckgang der Besch�ftigung Wachstum 2%: Besch�ftigung in Vollzeit�quivalenten konstant Wachstum 2,25%: Arbeitslosigkeit beginnt zu sinken Beispiel: prognostiziertes Wirtschaftswachstum f. 2006: 3,1% Besch�ftigungswachstum: 1,5%, davon ein gro�er Teil aus: steigendes Arbeitsangebot & h�here Erwerbsquote der �lteren Bev�lkerung ? Erwerbslosigkeit sinkt nur geringf�gig

17. Ausbau des Niedriglohnsektors f. Niedrigqualifizierte? Argument: Arbeitspl�tze mit geringer Produktivit�t werden nicht geschaffen, weil es keine entsprechende Nachfrage gibt � Sozialhilfe bzw. BMS erzeugt �Sperrklinkeneffekt� & fehlende Kombi-L�hne Gegenargumente: gibt bereits einen Niedriglohnsektor in �sterreich:VESTE 2006: Niedriglohnschwelle: 7,65 �? 24,2% der erwerbst�tigen Frauen & 7,4% der erwerbst�tigen M�nner = working poor, davon 60% mind. 1 abgeschlossene Ausbildung auch in L�ndern mit starker Lohnspreizung haben Geringqualifizierte hohes Arbeitslosigkeitsrisiko Eingliederungsbeihilfen: creaming-Effekte: Schwache profitieren nicht gering entlohnt ist nicht notwendigerweise gering produktiv Beispiel Deutschland zeigt: kein Sprungbrett in bessere Erwerbsarbeit

18. Arbeit billiger machen - Arbeitskosten senken?Reorganisation der �Finanzierung des �ffentlichen�

19. Umverteilung von Erwerbsarbeit? Befund: Dauer der faktischen Arbeitszeit von Vollzeit-besch�ftigten in �. eine der l�ngsten in der EU unterschiedliche Modelle: Verk�rzung der LebensarbeitszeitSabbaticals, Bildungsurlaube, etc. allgemeine Arbeitszeitverk�rzung in Kombination mit Beschr�nkung von �berstundenGegenargument: hat in Frankreich (35-h-Woche) nur teilweise zum erhofften Anstieg an Jobs gef�hrt (Produktivit�tsgewinne!) Voller Lohnausgleich: ja oder nein? Arbeitszeitverk�rzung f. einzelne Berufsgruppen / ArbeitsbedingungenZiel: Reduktion von spezifischen Belastungen (Gesundheitswesen etc.) Beschr�nkung von �berstundenvia Gesetz/Kollektivvertr�ge, indirekt via BesteuerungHindernisse: rapider Anstieg von All-in-Vertr�gen, Jahresarbeitszeit-modelle, h�ufig Voraussetzung f. beruflichen Aufstieg

20. mit dem demographischen Wandel rechnen? R�ckgang des Arbeitskr�fteangebotes in den n�chsten JahrzehntenChance: Ende des Verdr�ngungswettbewerbs am Arbeitsmarkt ? bessere Chancen f�r jetzige Problemgruppen am Arbeitsmarkt sicher ist: �sterreich = wissensbasierte �konomie ? Besch�ftigungszuwachs bei h�heren u. mittleren Qualifikationen, Fachkr�ftebedarf Rolle des Schulsystems � Reduktion von �early school leaving�, Berufsorientierung System der �2. Chance� (Nachholen von Schul- und Bildungsabschl�ssen, etc.), lebenslanges Lernen, betriebliche Gesundheitsf�rderung �

21. Hauptsache Arbeit?Working poor (1)

22. Hauptsache Arbeit?Working poor (2)

23. Working poor (3)Niedriglohn-BezieherInnen, 2006Bruttostundenverdienst: max. 7,56 �

24. Hauptsache Arbeit?Unterbesch�ftigung

25. Hauptsache Arbeit?Arbeitsbedingungen im Niedriglohnsektor h�ufig kennzeichnend: hoher Arbeitsdruck armutsnahe Entlohnung geringe Anerkennung schlechtes Betriebsklima �Diese Arbeitswirklichkeiten machen deutlich, dass von einer erfolgreichen und nachhaltigen Reintegration in Erwerbsarbeit nur dann gesprochen werden kann, wenn die Arbeit bestimmte Mindeststandards an Qualit�t und Stabilit�t erf�llt. Erst wenn solche Mindeststandards an Qualit�t und Stabilit�t erf�llt sind, kann von einer sozial integrativen Wirkung von Erwerbsarbeit gesprochen werden.� (Manfred Krenn, FORBA, Studie �Erwerbspotential in der Sozialhilfe�)

26. Conclusio Obwohl �sterreich besser da steht als andere europ�ische L�nder, ist Erwerbslosigkeit auch in �sterreich ein dr�ngendes soziales Problem l�nger dauernde Erwerbslosigkeit ist ein enormes Armutsrisiko Arbeitslosigkeit ist ein strukturelles Problem: es fehlt an existenzsichernden Arbeitspl�tzen es gibt keinen K�nigsweg, um f�r mehr Besch�ftigung zu sorgen ? Ma�nahmen-Mix erforderlich Anspruch: Erwerbsarbeit muss existenzsichernd & sozial integrativ sein ? �gute Arbeit� statt �Hauptsache Arbeit�

27. Vielen Dank f�r Ihre Aufmerksamkeit!