Susana Pinilla Consejera Presidencial Inversión Pública regional y local

1. “Buenas prácticas de inversión regional y local para la descentralización, el desarrollo y la gobernabilidad” 5 y 6 noviembre 2009 Ica Susana Pinilla Consejera Presidencial Inversión Pública regional y local

2. Índice • La descentralización • Inversión Pública Nacional, Regional y Local • III. Fondos Mineros Voluntarios • IV. Objetivos del taller

3. ¿Cuál será mi futuro? • La descentralización descentralización • ¿ CUAL SERA • MI FUTURO?

4. La descentralización Perú: Historia y tradición regional Perú desde épocas prehispánicas, (preincas e incas: 10,000 años) se administró a través de pequeños reinos o señoríos (curacazgos, cacicazgos) para aprovechar su gran diversidad geográfica, productiva y cultural. Los antiguos peruanos no desconocían las pampas argentinas ni los llanos venezolanos. Escogieron este territorio por el acceso a la diversidad de productos que los diferentes pisos ecológicos les permitían.

5. La descentralización Perú: Historia y tradición regional La amplitud del territorio y la particular forma de acceso a los recursos los indujo a generar organizaciones regionales de tamaños determinados. El periodo colonial (menos de 300 años) reorganizó territorialmente el país a través de las encomiendas y corregimientos, rompiendo los tradicionales asentamientos de los grupos étnicos nativos y la particular relación de los asentamientos humanos con el acceso a los recursos y la biodiversidad. Los patrones de crecimiento económico y de valoración de productos en el mercado y de territorios eran otros. Se instaura el centralismo virreinal de Lima.

6. La descentralización Durante la República (menos de 200 años), se reforzó el centralismo y la valoración de productos y territorios por patrones, perdurando hasta inicios del siglo XXI y tercer milenio. Por lo tanto: Somos un país históricamente regionalista y de vocación regional por particularidades geográficas y de biodiversidad: Diez mil años – 500 años. El centralismo frena y frusta el desarrollo del gran potencial de riquezas naturales, productivas, históricas y humano culturales de las regiones afectando el crecimiento presente y futuro, la democracia y la gobernabilidad.

7. La descentralización • EJES DE POLITICA GUBERNAMENTAL • 2006 – 2011 • Reforma del sistema político y del Estado • 2) Crecimiento Económico • 3) Empleo, Redistribución e inclusión social • 4) Afirmación del Perú ante el mundo.

8. La descentralización 1) Reforma del sistema político y del Estado. “La primera de las líneas de acción de la gran reforma del Estado es la descentralización. Ella exige fortalecer los gobiernos regionales y los municipios. Es una reforma democrática que entrega a los pueblos y a sus líderes la decisión y el derecho a la ejecución de las obras, la selección de sus equipos de trabajo.” Discurso 28 de Julio 2007. Presidente ALAN GARCIA PEREZ

9. I. La descentralización

13. I. Evolución de Devengado Inversión Pública 2008(Montos en Soles) 73% Fuente MEF/ Elaboración: Consejera Presidencial en materia de inversión Pública Regional y Local

14. Viñedos II. Inversión Pública Nacional Regional y Local Floricultura Huanuco

15. II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO NACIONAL Crecimiento 180% Crecimiento 270%

17. II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO NACIONAL

18. II. INVERSION PUBLICA GOBIERNOS REGIONALES Crecimiento 480% Crecimiento 250%

20. II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO REGIONAL

21. II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO LOCAL Crecimiento 730% Crecimiento 1050%

23. II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO LOCAL

24. II. Recursos Inversión Pública por Ámbito de Ejecución 2008 (Montos en Soles)

25. II. Recursos Inversión Pública por Ámbito de Ejecución 2009 (Montos en Soles)

26. II. PIM y Devengado de Gobiernos Regionales – 03 /10/2009

27. III.Fondo Minero Voluntario – Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”. Convenio entre Estado Peruano y empresas mineras para aporte económico; (D. S. N 033-2007-EM, modificado por D. S. N 071-2006-EM) que constituyen fondos privados de naturaleza voluntaria, extraordinaria y temporal para promover bienestar, desarrollo social con mejora de condiciones de vida de las poblaciones y comunidades de zonas de influencia mediante ejecución de obras, programas y proyectos.

28. III. Fondo Minero Voluntario – Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo Fondo Global – setiembre 2009 45.3% Fuente: Comisión Sectorial del PMSP. Elaboración propia.

29. Distribución de los recursos del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo por rubro

30. IV. Objetivos del Taller • Disponibilidad de recursos públicos y privados a nivel regional y local • Demanda de atención de población con altos índices de pobreza. • El taller se propone: • Intercambiar buenas prácticas de ejecución presupuestal entre Fondos Mineros Voluntarios y Gobiernos Regionales y Locales. • Detectar dificultades que retrazan los procesos de ejecución • Establecer alianzas estratégicas público-privadas para mejorar y dinamizar la ejecución presupuestal compensando el impacto de la crisis financiera internacional con crecimiento y empleo. • Fortalecer el proceso de descentralización económica, cumplimiento de metas de desarrollo y gobernabilidad.

31. ¿Como acelerar la inversión de los fondos mineros voluntarios? ¿Como dinamizar la inversion de gobiernos Regionales y Locales? ¿Como responder a las demandas ciudadanas de desarrollo en el más corto plazo ? ¿Podemos trabajar juntos el sector público y privado para lograr estos objetivos?

32. “La descentralización del gasto es una revolución silenciosa sin adjetivos ni gritos, pero muy profunda. Hay que descentralizar el dinero y también “el pedido” para cortar la “visión virreynal” según la cual todo se hace y se gasta desde Lima” Presidente Alan García Pérez. Discurso 28 de Julio 2007

33. Muchas gracias por pensar en nosotros