Ирина Викторовна Маркасьян Заместитель министра финансов Ставропольского края

1. Конкурсный отбор программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах Ирина Викторовна Маркасьян Заместитель министра финансов Ставропольского края

2. 2 ЦЕЛИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) содействие муниципальным образованиям Ставропольского края в решении вопросов местного значения поселения; вовлечение населения в процессы самоуправления; определение наиболее социально значимых программ (проектов) для предоставления субсидий на поддержку программ (проектов); повышение прозрачности и подотчетности управления на местном уровне; изменения менталитета: от иждивенческих настроений к активному участию; внешний контроль населения за деятельностью ОМСУ; преодоление недоверия населения к местным властям; повышение информированности местных сообществ о возможностях развития на основе местных инициатив, направлениях и способах использования общественных финансов; повышение потенциала местных сообществ в выявлении и согласовании социальных приоритетов, подготовке, реализации и мониторинге микропроектов; совершенствование взаимодействия власти и населения, повышение уровня доверия населения к власти за счет совместного участия в выявлении и согласовании социальных приоритетов, в выборе, реализации и мониторинге микропроектов; повышение эффективности бюджетных расходов путем вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля за действиями ОМСУ.

3. 3 НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)согласно новой редакции постановления Правительства Ставропольского края от 24 марта 2009 г. № 87-п «О конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах» за исключением мероприятий по капитальному строительству и реконструкции объектов общественной инфраструктуры Мероприятия по развитию объектов общественной инфраструктуры участника конкурсного отбора, направленные на решение следующих вопросов местного значения поселений: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, устройство пешеходных дорожек и тротуаров); содержание мест захоронения; создание и развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. 4 СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)согласно новой редакции постановления Правительства Ставропольского края от 24 марта 2009 г. № 87-п «О конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах» • За 45 дней до даты проведения конкурсного отбора программ (проектов) Минфин СК объявляет о его проведении путем направления извещений участникам конкурсного отбора; • В течение 30 дней Муниципальное образование проводит организационные мероприятия и готовит пакет документов, а именно: • проводит собрание населения, на котором принимается решение о приоритетности программы (проекта) и о готовности ее софинансировать (формируется инициативная группа); • утверждает заявку, программу (проект); • готовит выписку из бюджета, подтверждающую софинансирование; • привлекает организации и иные внебюджетных источников к софинансированию программы (проекта) (гарантийные письма); • проводит иные мероприятия, готовит дополнительные материалы (фотографии объекта, собрания населения; задействует СМИ; размещает информацию о программе (проекте) в сети Интернет) • Не менее чем за 15 дней до даты проведения конкурсного отбора в Минфин СК Муниципальным образованием представляется пакет документов; • Не менее чем за 3 дня у Муниципального образования есть возможность отозвать заявку. • В течение 15 дней Минфин СК осуществляет оценку критериев целесообразности предоставления субсидии на поддержку программ (проектов) в соответствии с балльной шкалой и формирует Рейтинг программ, набравших более 22 баллов; • В день конкурсного отбора на заседании конкурсной комиссии рассматривается сформированный Минфином СК Рейтинг программ и утверждаются победители конкурсного отбора – получатели субсидии на поддержку программ (проектов); • В течении 15 дней после утверждения Правительством СК распределения субсидии на поддержку программ (проектов) Минфин СК с каждыми победителем конкурсного отбора заключает соглашение о предоставлении субсидии. • В случае если в 15-дневный срок соглашение о предоставлении субсидии не заключено, высвободившийся объем субсидии перераспределяется между другими участниками конкурсного отбора;

5. 5 СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)согласно новой редакции постановления Правительства Ставропольского края от 24 марта 2009 г. № 87-п «О конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах» • Победители конкурсного отбора – получатели субсидии после заключения указанного соглашения проводят процедуры по размещению муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.06.2005 г. № 94-ФЗ • Высвободившийся объем субсидии по итогам проведенных торгов перераспределяется между другими участниками конкурсного отбора. • В ходе исполнения программ (проектов): • Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа представляют в Минфин СК Отчет об использовании субсидии и достигнутых целевых показателях результативности предоставления субсидии (далее – Отчет) по установленной Минфином СК форме; • Минфин СК ежемесячно в срок не позднее 25 числа при подтверждении в Отчетах фактического осуществления расходов за счет средств бюджетов Муниципальных образований перечисляет субсидии в их бюджеты. • В случае невыполнения условий соглашения или непредставления отчетов Минфин СК приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии. • В январе года, следующего за отчетным Муниципальные образования представляют Итоговый отчет, согласно которому Минфин СК оценивает достижение Муниципальными образованиями целевых показателей: • Фактическое участие населения в реализации программы (проекта); • Степень реализации программы (проекта). • В течение 14 дней после представления Муниципальными образованиями Итоговых отчетов Минфин СК размещает на сайте Информацию о достигнутых Победителями конкурсного отбора- получателями субсидии результатах.

6. 6 СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) Софинансированиекрая Софинансированиепоселения Софинансированиенаселения, организаций S = Sсуб + Sмо + Sнас 95% 5% Бюджетное финансирование

7. 7 УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) в 2013 годуучастниками конкурсного отбора, в зависимости от показателя уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований Ставропольского края

8. 8 УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) в 2013 годуучастниками конкурсного отбора, в зависимости от показателя уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований Ставропольского края

9. 9 БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА ОЦЕНКИ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)

10. 10 Консультационные услуги Всемирного банка

11. 11 Спасибо за внимание! Контакты: Отдел мониторинга и реформирования бюджетного процесса министерства финансов Ставропольского края (8652) 29-79-54 erkenova@minfin.stavkray.ru paliev@minfin.stavkray.ru