РАЙОНЕН СЪД ШУМЕН

1. РАЙОНЕН СЪД ШУМЕН

2. ОТЧЕТЕН ДОКЛАД За дейността на Шуменския районен съд през 2012 година Изготвил: Емилиян Ангелов Административен ръководител - председател

3. І. Кадрова обезпеченост в Шуменския районен съд През отчетната 2012 год. утвърденият щат в Районен съд Шумен бе 16 районни съдии (в това число административен ръководител-председател, един заместник на административен ръководител и 14 районни съдии), 2 бр. съдии по вписванията и 3 бр. съдии-изпълнители. С решение на ВСС по протокол №12 от 31.03.2011 год. е намалена щатната численост на Районен съд - гр. Шумен с две щатни бройки за длъжността „съдия„, считано от датата на вземане на решението. Една щатна бройка за длъжността “съдия” е незаета, а съдия Марчева е била в отпуск по майчинство. През изтеклата година на основание Решение на ВСС по протокол №22/31.05.2012 год. съдия Христина Колева е назначена за съдия в Районен съд Шумен, считано от 20.06.2012 год., а съдия Йордан Димов е повишен в длъжност “съдия” в Окръжен съд на основание решение на ВСС по протокол №5/02.02.2012 год., считано от 01.03.2012 год. Няма промени по отношение на държавните съдебни изпълнители или съдиите по вписванията.

4. През отчетния период в Шуменски районен съд утвърденият щат е 46 служители, като към месец декември 2012 год. броя на служителите е бил 45. Не е заета една щатна бройка за длъжността “деловодител – регистратура”, освободена на основание чл.325, т.1 от КТ. Назначен е един служител в Бюро съдимост при Районен съд Шумен до провеждане на конкурс, поради освобождаване на една щатна бройка на основание чл. 325, т.11 от КТ. През 2012 год. са проведени конкурси, вследствие на което е назначен един служител на длъжност “чистач” и един служител на длъжност “шофьор- домакин”. Беше обявен конкурс за длъжността “деловодител – регистратура”, но с оглед взетото решение от Висшия съдебен съвет по протокол №48/08.11.2012 год. относно спиране, считано от датата на вземане на решението, обявените със заповеди на административните ръководители конкурси за назначаване на съдебни служители във всички органи на съдебната власт, до извършване на анализ на щатовете в съдебната администрация и оптимизирането и адекватното й разпределение, същия не бе проведен.

5. В сравнение с 2011 год. щата на Районен съд Шумен не е намален. Има незаета една щатна бройка за длъжността “съдия” в Районен съд гр. Шумен, разглеждащ граждански дела, но към настоящия момент конкурс не е обявен, въпреки многократно изпращаните писма до Висшия съдебен съвет с искания за обявяване на конкурс за назначаване на съдия на свободната щатна бройка. С оглед на натовареността на съдиите разглеждащи граждански дела и това, че конкурс не е насрочен, административният ръководител е разпоредил със Заповед № 504/19.12.2011 год. гражданските дела да се разпределят между всички съдии в Районен съд Шумен, при натовареност на съдиите разглеждащи наказателни дела спрямо гражданските дела в размер на 30 %, като след назначаване на съдия Христина Колева с последваща Заповед №220А/19.06.2012 год., натовареността на съдиите разглеждащи наказателни дела спрямо гражданските е намалена до размер на 23%.

6. За оптимизиране работата на съда е извършена и трансформация на една щатна бройка за длъжността “административен секретар” в една щатна бройка за длъжността “съдебен помощник”, за която е проведен конкурс и е назначен служител, който подпомага съдиите при работата им по граждански дела. Разпределението на делата в Районен съд Шумен на принципа на случайния подбор /съгл. чл. 9 от ЗСВ/ се осъществява с програмния продукт на ВСС. С този продукт е сведен до минимум субективния фактор при разпределение на делата, като е гарантирано и равномерното разпределение между съдиите в гражданско и наказателно отделение. Разпределението на наказателните дела се извършва от административния ръководител – председател, а разпределението на гражданските дела се извършва от заместника на административния ръководител на Районен съд Шумен, като при отсъствието им с нарочна заповед се определя съдията, който ще извършва разпределението за съответния срок.

7. В канцеларията на Районен съд Шумен е обособено работно място за незрящи, неграмотни и хора с намален слух. На работна станция (компютър) е инсталиран специализиран софтуерен продукт за синтез на реч SpeechLab 2.0, който преобразува писмения текст в говор. Той ще бъде полезен на категорията от хора с особени нужди- незрящите и хората със зрителни увреждания, неграмотните и възрастните хора, за да им бъде осигурен улеснен достъп до правосъдие. По този начин, те сами ще могат да получават необходимата им информация, относно движението на делото, както и да се запознават със съдебния акт. С помощта, на служител от канцеларията на съда, има възможност да се прослушат решения, определения, присъди и споразумения, както и протокола от съдебното заседание.

8. ІІ. ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА През отчетната 2012 год. в Районен съд Шумен са постъпили общо 6 559 бр. граждански и наказателни дела. От тях 2 037 бр. наказателни и 4 522 бр. граждански дела. В началото на 2012 год. са останали несвършени 349 бр. наказателни дела и 591 бр. граждански дела или общо 940 бр. дела. За същия период общо делата за разглеждане са 7 499 бр., от които 2 386 бр. наказателни и 5 113 бр. граждански дела. Свършените дела са 6 581 бр., от тях – 1 973 бр. наказателни и 4 608 бр. граждански, като в тримесечен срок са приключили 86 % от делата. През този период общата действителна натовареност на съдиите в Районен съд Шумен към делата за разглеждане е 47,16, а към свършените дела 41,39. Натовареността на съдиите, разглеждащи наказателни дела към свършените дела е 24,85, а към делата за разглеждане 20,55. Натовареността на съдиите разглеждащи граждански дела към делата за разглеждане е 53,26, а към свършените дела 48,00.

9. ПОСТЪПИЛИ ДЕЛА ПРЕЗ 2012 год. Общо постъпили дела - 6 559 бр.

10. За цялата 2012 год. са разгледани общо 751 бр. искания по ЗЕС, като са издадени 737 разрешения за предоставяне на данни по Закона за електронните съобщения и са постановени 14 откази. Средната продължителност на делата от постъпването до постановяване на съдебния акт е както следва: за гражданските дела по чл.50 СК - 2 месеца, гражданските дела по реда на бързото производство приключват в рамките на 14 дни, след размяна на книжата, частните търговски и частните граждански дела до 7 работни дни, обезпеченията и търговските обезпечения, отказите от наследство, детски влог и чл.62 от ЗКИ в същия ден на постъпването им, делата по чл. 410 и чл.417 от ГПК, приключват в 3-дневен срок, гражданските дела, разглеждани по исков ред - 3 месеца, за наказателните дела средната продължителност е 3 месеца.

11. За сравнение през отчетната 2011 год. в Районен съд Шумен са постъпили 7 055 бр. граждански и наказателни дела. От тях 1 925 бр. наказателни и 5 130 бр. граждански дела. В началото на 2011 год. са останали несвършени 310 бр. наказателни дела и 638 бр. граждански дела или общо 948 бр. дела. За същия период общо делата за разглеждане са 8 003 бр., от които 2 235 бр. наказателни и 5 768 бр. граждански дела. За сравнение през 2010 год. в Районен съд Шумен са постъпили 7 511 бр. граждански и наказателни дела. От тях 2 027 бр. наказателни и 5 484 бр. граждански дела. В началото на 2010 год. са останали несвършени 198 бр. наказателни дела и 558 бр. граждански дела или общо 756 бр. дела. За същия период общо делата за разглеждане са 8 267 бр., от които 2 225 бр. наказателни и 6 042 бр. граждански дела.

12. Сравнителна диаграма за постъпилия броя дела през 2010 г., 2011 г. и 2012 г. 2010 2011 2012

13. Изводът е, че в сравнение с предходната година са постъпили незначителен брой по-малко дела, а именно: 496 бр., като действителната натовареност на съдиите не е намаляла съществено, поради намалената щатна численост и незаетата щатна бройка в Районен съд Шумен. В сравнение с предходната година е изравнена натовареността на съдиите, разглеждащи наказателни и граждански дела. За 2011 год. тя е била: на съдиите разглеждащи наказателни дела към свършените дела - 19,65, а към делата за разглеждане - 23,28, а на съдиите разглеждащи граждански дела към делата за разглеждане - 68,67, а към свършените дела - 61,63. За 2012 год. действителната натовареност на съдиите, разглеждащи наказателни дела към свършените дела е 30,08, а към делата за разглеждане - 35,56, а на съдиите разглеждащи граждански дела към делата за разглеждане е 56,73, а към свършените дела - 51,29. Натовареността на гражданските съдии е по-висока и поради обстоятелството, че за 2012 год. един съдия, разглеждащ граждански дела е бил в отпуск за отглеждане на дете до навършване на двегодишна възраст.

14. Обща действителна натовареност на Районен съд Шумен в сравнителна диаграма за 2010 г., 2011 г. и 2012 г. 2010 2011 2012

15. За 2012 год. средномесечното постъпление на един съдия, разглеждащ граждански дела е 48.7 бр. дела, а на съдия, разглеждащ наказателни дела - 31.79 бр. дела, като се отчете факта, че на съдия Кирилова, предвид здравословното й състояние е определена натовареност в размер на 70 %. За 2012 год. наказателните съдии са разгледали средно по 382 бр. дела, а гражданските съдии - средно по 585 бр. дела. За сравнение през 2011 год. на един съдия, разглеждащ наказателни дела средно месечното постъпление е било 20.05 дела, а спрямо делата за разглеждане натовареността е 23.28 бр. дела, спрямо свършените дела за годината е 19.65 дела. За същия период средно месечното постъпление на съдия, разглеждащ граждански дела е 61.07 бр., натовареността на граждански съдия спрямо делата за разглеждане е 68.67, а спрямо свършените дела е 61.63 дела месечно. От общо постъпилите 5 130 бр. граждански дела за 2011 год., 386 бр. са разпределени между съдиите, разглеждащи наказателни дела и разгледани от тях или средно по 47.75 граждански дела е разгледал всеки наказателен съдия.

16. Приключилите дела със съдебен акт по същество през 2012 год. са общо 5 763 бр. От тях: граждански дела по общия ред – 484 бр.; производства по чл.310 от ГПК – 57 бр.; Адм.дела, по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ – 1 бр.; частни граждански дела – 488 бр.; дела по чл.410 и 417 от ГПК – 2 689 бр.; дела от и срещу търговци – 160 бр.; други граждански дела – 369 бр.; НОХД – 139 бр.; НЧХД – 12 бр.; наказателни дела по чл.78”а” от НК – 47 бр.; ЧНД – 272 бр.; ЧНД разпити - 336 бр.; НАХД – 709 бр.. От общо свършените 4 608 граждански дела, 330 са прекратени по други причини, 30 бр. по спогодба, а 4 248 гр. дела са приключили със съдебен акт по същество. От общо свършените 1 973 наказателни дела, 252 бр. са прекратени по споразумение по чл.382 НПК; 54 бр. по споразумение по чл.384 НПК; 14 бр. са върнати за доразследване; 138 бр. са прекратени по други причини, 1 515 бр. наказателни дела са приключили със съдебен акт по същество.

17. Сравнителна таблица за приключилите дела Наказателни дела Граждански дела

18. Обжалваните граждански дела за отчетния период са 385, като с резултат от обжалването са се върнали 229 бр. решения и 115 бр. определения. От общо 229 бр. обжалвани решения 144 бр. са изцяло потвърдени; 32 бр. са изцяло отменени, обезсилени или нищожни; 30 бр. са потвърдени в една част, отменени или обезсилени в друга част по обективни причини; 8 бр. са изцяло отменени или обезсилени по обективни причини; 15 бр. са потвърдени в една част, отменени или обезсилени или нищожни в друга част по обективни причини; От обжалваните 115 бр. определения – 75 бр. са изцяло потвърдени; 28 бр. са изцяло отменени, обезсилени или нищожни; 6 бр. потвърдени в една част, отменени или обезсилени в друга част по обективни причини; 1 бр. са изцяло отменени или, обезсилени по обективни причини; 4 бр. са потвърдени в една част, отменени или обезсилени или нищожни, върнати или не за ново разглеждане в друга част; 1 бр. е отменено, обезсилено или нищожно, върнато или не за ново разглеждане в друга част по обективни причини.

19. Обжалвани и протестирани наказателни дела за периода са общо 552 бр., като с резултат от обжалването са се върнали 422 бр. обжалвани решения и 91 бр. обжалвани определения. От обжалваните решения – 307 бр. са потвърдени изцяло; 7 бр. са отменени и върнати за ново разглеждане на първоинстанционния съд; 4 бр. са отменени и върнати на прокурора; 62 бр. са отменени изцяло; 40 бр. са изменени в наказателната част, а 2 бр. са изменени в гражданско – осъдителната част. От 91 бр. обжалвани определения по наказателни дела за същия период 59 бр. са оставени изцяло в сила; 25 бр. са отменени изцяло, а 7 бр. са изменени в наказателната част.

20. ІІІ. СТРУКТУРА НА ПРЕСТЪПНОСТТА ЗА 2012 год. От общо 2 386 наказателни дела за разглеждане, през отчетния период 1 515 са решени по същество. Внесени са 205 прокурорски актове, по които са образувани НОХД. По 138 от тях са постановени осъдителни присъди, а по 1 дело е постановена оправдателна присъда. Влезлите в сила присъди по НОХД до края на отчетния период са 132, като няма отменени оправдателни присъди . Внесените прокурорски актове въз основа, на които са образувани производства по чл.78”а” от НК за 2012 год. са 54 бр. В началото на отчетния период са останали несвършени 8 бр. дела, като общо делата за разглеждане са били 62 бр. По тях са постановени 4 бр. оправдателни решения, потвърдени от ОС Шумен и 43 броя осъдителни решения, като от тях 37 са влезли в сила. Общият брой на осъдените лица за отчетния период е 505.

21. ІV. СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ В съдебно-изпълнителната служба на Шуменския районен съд към настоящия момент работят трима държавни съдебни изпълнители. В деловодството на службата работят един секретар и трима деловодители. Делата се образуват в два района, които са определени по териториален признак, а информацията за делата е въведена в компютърна система. През отчетната 2012 год. в Съдебно-изпълнителна служба са постъпили 370 изпълнителни дела, като от предходния период са останали несвършени 7822 дела. Всички дела за разглеждане са били 8 192 бр.. Средно месечно от един съдия изпълнител са свършени по 21.88 дела. Броят на останалите несвършени дела в края на периода е 7 404 бр. Средномесечното постъпление на дела на един съдия-изпълнител е 10.27 дела. Намаляването на броя на постъпилите през периода изпълнителни дела се дължи основно на дейността на четиримата ЧСИ, действащи на територията на Шуменски Районен съд.

22. V. СЪДИИ ПО ВПИСВАНИЯТА В Районен съд Шумен за отчетния период, както и към настоящия момент работят двама съдии по вписванията. За периода от 01.01.2012 год. до 30.12.2012 год., резултатите от работата на съдиите по вписванията, съгласно данните, които са предоставени на Районен съд Шумен от Служба по вписванията гр. Шумен при Агенция по вписванията гр. София са: 8567 бр. вписани сделки, 61 бр. постановени откази, от които 59 бр. са необжалвани и 2 обжалвани, 3 306 бр. издадени преписи и 5 206 бр. удостоверения. Извършени са 342 бр. устни справки, 776 бр. справки по молба на държавен орган и 746 бр. заличавания.

23. VІ. СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ По отношение на сградния фонд няма промяна в сравнение с миналата година. И през 2012 год. не са осигурени допълнителните помещения, от които съда се нуждае за кабинети на съдии. Необходимо е разширяване на помещенията, в които са настанени гражданско, наказателно деловодство, както и съдебните секретари – протоколисти. Съществуващите шест броя съдебни зали са недостатъчни за шестнадесет съдебни състава. През отчетната година не се е нарушил ритъма на съдебните заседания, изготвят се месечни графици на заседанията и разпределение на залите. Съвместно с Районна прокуратура Шумен и с активната помощ на Окръжен съд Шумен и Окръжна прокуратура Шумен са предприети всички необходими действия за осигуряването на отделна сграда, която напълно да задоволи нуждите на работещите в Районен съд.

24. Във връзка с организация на работата стриктно се изпълняват задълженията по чл.64 от Закона за съдебната власт за публикуване на съдебните актове на интернет страницата на съда. На същата са публикувани и утвърдените от председателя на Районен съд Шумен вътрешни правила за организацията на публикуване на съдебните актове. Интернет страницата на съда се поддържа и актуализира периодично, публикува се график на насрочените дела, както и друга информация, която би била от полза на гражданите.