110 likes | 263 Vues
“ Закон « Про доступ до публічної інформації » як інструмент контролю за діяльністю місцевої влади ” Віктор Таран Центр політичних студій та аналітики кандидат наук з державного управління. ПРОБЛЕМА.
E N D
“Закон «Продоступдопублічноїінформації» якінструментконтролюзадіяльністюмісцевоївлади” ВікторТаран Центрполітичнихстудійтааналітики кандидатнаук з державногоуправління
ПРОБЛЕМА • Відсутність дієвого контролю з боку громадськості за діяльністю органів місцевої влади під час управління ними публічними фінансами • Непрозорість перебігу бюджетного процесу • Порушення у сфері державних закупівель • Неефективне витрачання коштів • Недостатня якість товарів та послуг • Невиконання органами місцевої влади норм Закону «Про доступ до публічної інформації» • Втрата довіри до влади з боку громадян
Ефективне використання публічних коштів Підзвітність, підконтрольність влади Активізація громадян ДО ЧОГО ПРАГНЕМО?
Проекти Центру, щодо контролю за діяльністю органів місцевої влади 2011 р «Моніторинг діяльності тендерних комітетів у освітянській сфері на основі створеної Методики» (МФ «Відродження») «Бюджетна прозорість місцевої освіти» (NED) «Знати, щоб діяти - Всеукраїнська моніторингова кампанія діяльності місцевих органів влади» Створення тематичного сайту по Доступу «Прозора бюрократія» www.access-info.org.ua (Посольство США в Україні) 2012 р Всеукраїнський коаліційний проект “Реалізація методики громадського моніторингу – основа прозорості державних закупівель.” (“Об’єднуємося заради реформ (UNITER) Pact Inc., Міжнародний Фонд “Відродження,” Фонд Східна Європа.) «Знати, щоб діяти - всеукраїнська моніторингова кампанія діяльності місцевих органів влади» (Посольство США в Україні) Школа громадських аудиторів - як контролювати державні закупівлі на місцевому рівні» (Фонд Фрідріха Науманна За Свободу!)
Впровадити через мережу громадських аудиторів комплексну систему громадського моніторингу за діяльністю органів місцевої влади МЕТА ПРОЕКТІВ Покращити підзвітність та прозорість влади через активізацію громадян
Закон Про доступ до публічної інформації Пасивний Активний Надсилання ОМВ тематичних запитів на інформацію Аналіз офіційних сайтів ОМВ на виконання ними норм Закону в частині оприлюднення інформації
ІСТОРІЯ УСПІХІВ РІВНЕ: виявлені системні порушення під час закупівлі товарів управлінням освіти під тиском громадськості, склад тендерного комітету Рівненського міськвиконкому був відправлений у відставку, порушені карні справи
ІСТОРІЯ УСПІХІВ ЧЕРНІГІВ: виявлені способи уникнення проведення відкритих торгів – цінові пропозиції на певні види товарів встановлюються на рівні 99950 грн. виявлені випадки суттєвого заниження цін на закупівлю вершкового масла (41.57 при середній ціні 67.75), що може свідчити про закупівлю спреду замість масла
ІСТОРІЯ УСПІХІВ ХЕРСОН: виявлені випадки відсіювання учасників тендерних закупівель за непрозорими критеріями,завищені ціни на окремі продукти харчування - обласним відділенням Антимонопольного комітету проведено перевірку усіх відділів та управлінь освіти Херсонської області, порушені карні справи
ІСТОРІЯ УСПІХІВ • Створено Методики, що дозволяють громадськості контролювати діяльність тендерних комітетів та слідкувати за перебігом бюджетного процесу • Створена мережа громадських аудиторів, яка контролює ОМВ в частині використання ними публічних коштів; • Протягом 2011-2012 рр проведений аналіз виконання органами місцевої влади виконання норм Закону України «Про доступ до публічної інформації». • Започатковано систематичний моніторинг ОМВ на виконання ними норм Закону • Ведення щомісячного та щорічного рейтингу місцевих органів влади «Прозора бюрократія» (інформація постійно передається до Адміністрації Президента та Держкомтелерадіо). • Започатковано навчальний проектдля громадських активістів «Школа громадських аудиторів» (140 учасників) • Постійне інформування громадськості (більше 300 статтей у ЗМІ)
«Центр політичних студій та аналітики» був заснований у 2005 р Центр є членом партнерств: Новий Громадянин, За доброчесні державні закупівлі, Української асоціації оцінювання, Відкритий уряд, виступив співзасновником громадянської кампанії «ЧЕСНО». За роки діяльності провів більше 140 заходів по всій Україні. Має представництва та організацій-партнерів в усіх областях України Детальніше про діяльність Центру та його проекти можна знайти в мережі Інтернет www.cpsa.org.ua www.access-info.org.ua - Прозора бюрократія