Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc

1. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc Países del Mercosur y Estados asociados Integran el Mercosur los siguientes países: Argentina Brasil Paraguay Uruguay Venezuela Son países asociados al Mercosur: Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

2. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del Mercosur y Estados Asociados (RADDHH) Su creación fue aprobada en la Cumbre de Presidentes que se realizó en diciembre de 2004 en Brasil. Comenzó a funcionar en mayo de 2005 como un foro interestatal para el análisis y definición de políticas públicas en derechos humanos. Reuniones realizadas: I Reunión Mayo de 2005 Asunción, Paraguay II Reunión Septiembre de 2005 Montevideo, Uruguay III Reunión Marzo de 2006 Buenos Aires, Argentina IV Reunión Junio de 2006 Buenos Aires, Argentina V Reunión Agosto de 2006 Brasilia, Brasil VI Reunión Diciembre de 2006 Brasilia, Brasil VII Reunión Marzo de 2007 Asunción, Paraguay VIII Reunión Mayo/Junio de 2007 Asunción, Paraguay IX Reunión Agosto de 2007 Montevideo, Uruguay X Reunión Noviembre de 2007 Montevideo, Uruguay XI Reunión Marzo de 2008 Buenos Aires, Argentina XII Reunión Junio de 2008 Buenos Aires, Argentina Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

3. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del Mercosur y Estados Asociados (RADDHH) Grupos de trabajo establecidos: GT Niñ@sur. GT Educación y Cultura en Derechos Humanos. GT Promoción y Protección de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad. GT Construcción de Indicadores de Progreso en materia de DESC. GT Subgrupo Diversidad Sexual, Identidad y Género. GT Memoria, Verdad y Justicia. GT Instituto de Políticas Públicas. GT Discriminación, Racismo y Xenofobia. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

4. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc Iniciativa Niñ@sur Objetivos Promover la articulación de los esfuerzos nacionales para el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño y la adecuación legislativa nacional a los instrumentos internacionales sobre la materia. Estimular el diálogo y cooperación entre los Estados para el seguimiento y cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio, considerando que varias metas tienen una relación directa con los derechos de la infancia y adolescencia. Incorporar la temática del interés superior de la infancia como punto central de la agenda en la construcción del MERCOSUR social y derechos humanos. Establecer un sistema de coordinación entre las autoridades de Derechos Humanos y especializadas en niñez y adolescencia de los países del MERCOSUR y Estados Asociados para promover la cooperación intergubernamental a fin de asegurar una protección integral a la infancia y adolescencia en la sub-región. Alentar la coordinación temática entre Estados: explotación sexual, tráfico, pornografía infantil, restitución, trabajo infantil, trabajadores migrantes y sus familias. Alentar el seguimiento de compromisos ya adoptados en el ámbito del Mercosur en materia de infancia y adolescencia. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

5. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc XI Reunión de Altas Autoridades en DDHH - IX Reunión del Grupo de Trabajo Niñ@sur (25 al 28 de marzo de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Resultados y resoluciones – Plan de Trabajo 2008-2009 Las autoridades resolvieron promover la difusión, la adecuación normativa, el impulso y fortalecimiento de los planes nacionales de acción por los derechos del niño. Fortalecimiento del dialogo con organismos internacionales del sistema universal y regional de protección de derechos humanos. Establecer un cronograma de acciones de los Estados con propuestas respecto de las temáticas de explotación sexual, venta de niños/as, trata y tráfico de personas, justicia penal juvenil y temas como el acceso a derecho de niños migrantes. Se anunció la inminente publicación en el sitio web en oficial de una base de datos legislativa sobre trata, tráfico, explotación sexual y venta de niños. También se informó sobre la ampliación de la base de datos sobre Justicia Penal Juvenil en la región. La delegación de Brasil y la Representante de UNICEF, Oficina Regional, informaron sobre la realización del III Congreso Mundial de Lucha contra la Explotación Sexual Infantil a realizarse del 25 a 28 de noviembre de 2008 en la ciudad de Río de Janeiro. Respecto del Congreso en Brasil, se propuso que la PPTA de Argentina impulse una consulta regional sobre violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes, a realizarse antes de septiembre y como insumo para el Congreso. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

6. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc XII Reunión de Altas Autoridades en DDHH - X Reunión del Grupo de Trabajo Niñ@sur (5 al 2 de junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Resultados y resoluciones – Plan de Trabajo 2008-2009 Se aprobó la realización de la consulta regional, como insumo para el III Congreso Mundial de Lucha contra la Explotación Sexual a realizarse en noviembre en Brasil. La consulta se programó para agosto de 2008 en Buenos Aires. Se realizó el seminario “La Protección de los Derechos Humanos de Niñas, Niños y Adolescentes en zonas de fronteras”. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

7. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Noviembre 2007 Ciudad de Montevideo - Presidencia Pro Tempore Uruguay: 2do Semestre 2007) Grupo Región Sur Redlamyc – Acciones de incidencia VIII Reunión Se recabó información sobre el Seminario sobre Niños en Conflicto con la Ley penal, solicitando que se abordase con enfoque de derechos. Se logró conocer la agenda con anterioridad y asegurar que desde la sociedad civil se puedan hacer aportes. Se incidió ante las autoridades uruguayas de Derechos Humanos y Niñez logrando una mejor participación de las redes y Coaliciones en las RAADDHH y en Niñ@sur. En Montevideo se realizó el Seminario sobre Niños en Conflicto con la Ley penal. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

8. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Marzo y junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Grupo Región Sur Redlamyc – Acciones de incidencia IX Reunión • En las semanas previas a la reunión entre las coaliciones de Paraguay, Uruguay, Chile, Brasil y Argentina se afinaron los acuerdos y se definieron las posturas a plantear en la reunión del GT Niñ@sur. • Las coaliciones que articularon en estas instancias fueron: • Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia de Paraguay. • Comité de los Derechos del Niño de Uruguay. • Associação Nacional dos Centros de Defesa da Criança e do Adolescente de Brasil. • Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia de Argentina. • El tiempo desde el aviso de la reunión hasta el evento mismo fue muy escaso y si bien se alcanzaron acuerdos y criterios claros, no se llegó a elaborar un documento que pudiera captar todos esos conceptos. • La intervención, por lo tanto, fue estrictamente verbal y dentro del espacio que estaba previsto para la sociedad civil. • El conjunto de observaciones y propuestas del Grupo Región Sur Redlamyc se ordenó bajo dos grandes clasificaciones: niñas, niños y adolescentes privados de libertad, por un lado, y todas las otras temáticas relacionadas con los derechos de la infancia se volcaron juntas. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

9. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Marzo y junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Grupo Región Sur Redlamyc – Acciones de incidencia X Reunión • Los acuerdos logrados para la IX reunión se volcaron esta vez a un documento común y en esta ocasión se sumaron la Red de ONGs de Infancia y Juventud de Chile y el Comité Argentino de Seguimiento y Aplicación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (Casacidn) de Argentina. • El Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia se ocupó de sintetizar los acuerdos logrados en una carta dirigida al GT Niñ@sur. Para esta reunión las coaliciones de Paraguay y Chile enviaron documentos propios, que fueron adjuntados como anexos a la carta. También se sumaron como anexos informes de las coaliciones de Uruguay y Argentina sobre niñas, niños y adolescentes privados de libertad. • La documentación se entregó en mano a las autoridades que ejercen la Presidencia Pro Témpore en Argentina y se hizo además presentación formal por mesa de entrada. • En la reunión participaron integrantes de las redes de Argentina y Paraguay, que además de la documentación escrita (presentada antes de la reunión) hicieron aportes verbales. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

10. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc VIII, IX y X Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Noviembre 2007 Ciudad de Montevideo - Presidencia Pro Tempore Uruguay: 2do Semestre 2007) (Marzo y junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008) Grupo Región Sur Redlamyc – Propuestas y observaciones planteadas Estudio de Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes elaborado por el experto Sergio Paulo Pinheiro: - Difusión y cumplimiento de las recomendaciones derivadas de este informe. - Apoyar la designación de un Representante Especial para el seguimiento de las recomendaciones. Vínculo y compromisos de los Estados con Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas: - Cumplimiento de las recomendaciones emanadas del Comité. - Incorporación de estas recomendaciones al Plan de Trabajo 2008-2009. Vínculo y compromisos de los Estados con la Corte y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: - Consideración de las recomendaciones emanadas de estos organismos en el Plan de Trabajo 2008-2009. - Consideración de los informes anuales - Seguimiento del Informe Temático sobre Justicia Penal Juvenil en las Américas. - Caso Panchito López. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

11. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc IX y X Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Marzo y junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Grupo Región Sur Redlamyc – Propuestas y observaciones planteadas Campaña de Mecanismo de Denuncia para grupos o particulares, propuesto para ser incorporada en la Convención sobre los Derechos del Niño: - Apoyo a la campaña mundial para la elaboración de un protocolo facultativo en relación a este mecanismo. La iniciativa Niñ@sur debe sostener en agenda los temas de explotación sexual comercial infantil y sistema penal juvenil, para el arribo a políticas públicas adecuadas. La sociedad civil debe ser convocada con tiempo suficiente y abriendo la posibilidad a una participación activa en cada reunión. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

12. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc IX y X Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Marzo y junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Grupo Región Sur Redlamyc – Observaciones sobre niñas, niños y adolescentes privados de libertad La privación de la libertad sigue siendo la medida más usada, en detrimento de sanciones alternativas. Ante la ausencia de controles, persisten los abusos y las vulneraciones de derechos en los lugares de detención. Es necesario el seguimiento de las recomendaciones y decisiones emanadas tanto del Comité de los Derechos del Niño como de las Corte y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Deben considerarse además los Comentarios Generales del Comité de los Derechos del Niño. Se destacan los Comentarios Generales números 8 y 10, sobre castigo corporal y niños en conflicto con la ley penal Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

13. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc IX y X Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Marzo y junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Grupo Región Sur Redlamyc – Debilidades que se advierten en la iniciativa Falta articulación con otras instancias del Mercosur. La integración de la sociedad civil al espacio es parcial e inacabada. Las decisiones y estrategias que se diseñan y acuerdan en el espacio Niñ@sur no se aplican hacia el interior de cada país. No hay registros de seguimiento a las actas, invitados, ni consignación de inclusiones de los participaciones de sociedad civil. Los mecanismos de decisión se tornan lentos cuando se plantea la necesidad de consultar a los gobiernos. No se retoman los temas tratados, no se profundizan ni se les hace seguimiento en las sucesivas reuniones. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

14. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc IX y X Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Marzo y junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Grupo Región Sur Redlamyc – Dificultades El escaso tiempo que hubo para la elaboración de acciones y estrategias entorpeció el proceso. La documentación que usaron las autoridades de los Estados no fue íntegramente compartida con la sociedad civil, lo que dificultó el seguimiento en las reuniones. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

15. Iniciativa Niñ@sur - Acciones de incidencia del Grupo Región Sur de la Redlamyc IX y X Reuniones del Grupo de Trabajo Niñ@sur (Marzo y junio de 2008 – Ciudad de Buenos Aires) - Presidencia Pro Tempore Argentina: 1er Semestre 2008 Grupo Región Sur Redlamyc – Propuestas Inclusión más participativa de las organizaciones de la sociedad civil. Ajuste en las agendas de trabajo, de forma tal que no haya superposición de temas en los diferentes grupos de trabajo: Integrar todos los temas de infancia en al GT Niñ@sur. Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia