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科学发展 创新服务 积极推进北京卫生信息化建设. 2009.3.18. 2008 年卫生信息化工作进展情况. 2009 年我市卫生信息化工作任务. 2008 年卫生信息化工作进展情况. （一）信息管理制度建设得到进一步加强 （二）信息安全管理水平得到进一步提高 （三）网站建设进一步拓宽了服务功能 （四）应用系统的建设成效进一步呈现. （一）信息管理制度建设得到进一步加强. 《 北京市卫生信息化项目建设管理办法 》 （京卫办字 [2008]107 号） 明确规定卫生信息化项目应事先报北京市卫生信息化领导小组审核 明确了卫生信息化项目建设各阶段的管理制度.
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科学发展 创新服务积极推进北京卫生信息化建设 2009.3.18
2008年卫生信息化工作进展情况 2009年我市卫生信息化工作任务
2008年卫生信息化工作进展情况 （一）信息管理制度建设得到进一步加强 （二）信息安全管理水平得到进一步提高 （三）网站建设进一步拓宽了服务功能 （四）应用系统的建设成效进一步呈现
（一）信息管理制度建设得到进一步加强 《北京市卫生信息化项目建设管理办法》（京卫办字[2008]107号） • 明确规定卫生信息化项目应事先报北京市卫生信息化领导小组审核 • 明确了卫生信息化项目建设各阶段的管理制度
（一）信息管理制度建设得到进一步加强 《北京市区县卫生信息化建设指南》 （京卫办字[2008]31号） • 明确建设目标及建设任务 • 指出建设原则规范要求 • 指导区县卫生信息化建设
（一）信息管理制度建设得到进一步加强 《北京地区医院信息系统基础设施建设指南》 《北京地区医院信息系统基础设施运行与管理规范》 • 规范和管理北京地区医院信息系统建设 • 加强政府的职能监管 • 保证整个地区的卫生信息化协调统一发展
（二）信息安全管理水平得到进一步提高 网络部战略管理 信息安全管理 甲方项目管理理论 PRINCE2体系 基于ITIL的服务管理理论 ITIL体系
（二）信息安全管理水平得到进一步提高 安全责任书 应急预案、应急演练 网站安全管理 医院系统安全检查 异地容灾备份
（二）信息安全管理水平得到进一步提高 2008年12月获北京市网络与信息安全协调小组办公室、北京市信息化工作办公室、第29届奥林匹克运动会组织委员会技术部颁发的“奥运政务信息安全保障先进单位”荣誉称号。
（三）网站建设进一步拓宽了服务功能 1、创新服务，畅通渠道 • 开通法、日语网站 • 建设奥运定点医院无线网站 • 制作热点专题栏目 • 完成政府信息公开
2008 2007 2006 2005 （三）网站建设进一步拓宽了服务功能 103321568次 网站年点击量逐年递增 2008年北京卫生信息网总点击量首次超过一亿次，共有美国、新加坡、日本等56个国家网民访问了网站；北京卫生信息网英文、日文、法文全年点击量为50多万次。
（三）网站建设进一步拓宽了服务功能 获中国社会科学院信息化研究中心、国脉互联政府网站评测研究中心颁发的服务创新提名奖。
2.以测评为手段,提升卫生行业网站管理水平 （三）网站建设进一步拓宽了服务功能 网站测评引入了测评报告模式，有利于参评单位有针对性地进行改进和提高。 提升了卫生系统网站的整体水平，对系统网站发展和促进起到了积极作用。 最终参评网站100家，比07年增加了10%。 增加10%
2.以测评为手段,提升卫生行业网站管理水平 （三）网站建设进一步拓宽了服务功能 各单位需要重视网站的建设和管理，充分发挥网站的效用，提高公众互动和在线服务等能力，加强网站的管理，挖潜网站其他潜力，向成为本行业或地区信息和服务整合平台方向发展。 成熟型阶段 发展型阶段 基础型阶段 网站管理 在线交互 初期建设阶段 在线服务 医患交流
2.以测评为手段,提升卫生行业网站管理水平 （三）网站建设进一步拓宽了服务功能 2008 网站审核数量明显增长 2007 2006 2008年加强了互联网医疗卫生信息网站审核工作，全年共审核网站90家，比07年的29家、06年的13家分别提高了2.1倍和5.9倍。
（四）应用系统的建设成效进一步呈现 1.卫生统计信息系统的重大事件紧急上报统计模块，为卫生管理和公众提供了准确及时的信息服务。 胶济铁路伤员救治 卫生管理 毒奶粉事件 重大事件 紧急上报 统计模块 地震伤员救治 公众
（四）应用系统的建设成效进一步呈现 2.行政审批一窗式办理系统的推广应用，为群众办理卫生行政许可事项提供了便捷的服务。 • 18个区县上线应用 • 16类92项事项 • 覆盖80%审批业务 • 累计完成66300例 • 业务咨询130377条
（四）应用系统的建设成效进一步呈现 3.免疫规划管理信息系统的推广应用，使全市免疫接种工作步入规范化、科学化管理轨道。 • 覆盖全市586个接种点 • 管理100多万接种人 • 接种总剂数1731万剂 • 一地建卡、异地接种 • 应接种疫苗自动推算 • 解决流动人口接种问题
（四）应用系统的建设成效进一步呈现 4.新型农村合作医疗系统的推广应用，使受惠农民的范围进一步扩大。 • 在13个涉农区县应用 • 管理及经办机构用户295个 • 272多万新农合相关信息 • 补偿62万人次 • 补偿总金额5亿零165万元
（四）应用系统的建设成效进一步呈现 5.血液管理信息系统的稳定运行，使血液管理水平和血源安全性大幅度提高。 • 130家医疗机构稳定运行 • 记录献血人次35万多次 • 建立30多万人献血者档案 • 网上业务使用率达到58% • 每百袋血节约入库时间2-4小时 • 获信息北京十大应用成果奖
（四）应用系统的建设成效进一步呈现 6.奥运医疗数据统计信息系统的建立和应用，为政府、奥组委和国际奥委会全面、及时掌握奥运会期间的医疗就诊情况提供了保障。
（四）应用系统的建设成效进一步呈现 7.新社区卫生服务综合管理系统如期顺利进行，为区域卫生信息化建设奠定了基础。 该项目已经完成了应用软件的开发，并在朝阳区和西城区开始了试运行。计划今年上半年完成3个试点区县、9个试点社区卫生服务中心和45个站的实施，下半年完成试点区县全区范围的实施。
2009年的重点任务 （一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 （二）加强信息安全管理，进一步提高信息安全保障水平 （三）积极推进重点信息化项目建设及应用 （四）以服务为宗旨，进一步加强卫生行业网站建设
（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 1.健全项目管理机制,加强绩效考核 在加强项目立项审核的同时，重点加强对已建项目的绩效考核。选择部分项目开展绩效考核工作，对项目绩效考核较差的，采取相应整改措施。
（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 2.认真调研科学论证，做好今后三年卫生信息化规划 组织相关部门，按照市信息化发展的总体规划，根据医疗卫生体制改革和市卫生事业发展的要求，结合市卫生信息化建设的现有情况，充分调研、论证，制定今后三年全市卫生信息化规划。
（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 3.建立有效机制，加强信息共享和业务协同 探索建立全市范围的卫生业务信息系统市区两级协同共建机制，明确工作责任，遵循统一标准。 确定共享基础信息和信息资源目录，实现市区两级、卫生系统与外部系统的数据共享交换，建立我市卫生信息共享和业务协同机制。
（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 4.做好卫生信息化标准规范建设 为了使全市卫生信息化建设的规范以及数据标准的统一，便于资源共享，使卫生信息化建设具备可持续发展潜力，今年市卫生局将依据卫生部相关规范，制定市民健康档案基本数据集及代码规范，以及社区药品编码规范。
（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 5.加强卫生信息化组织机构建设和人才培养 制定北京地区医院信息中心人力资源配置规范，以指导医院信息中心的人力资源配置；继续推进区县卫生信息化组织机构的建立健全。 继续开展卫生信息化人才培训，加强卫生信息化人才队伍建设；有步骤、有重点地开展培训工作，为建立卫生IT人员业务水平资格认证制度和统计人员上岗准入制度做准备。
（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 6.建立专家团队，指导医院信息化建设 建立医院信息化应用项目研究小组和由网站专家、HIS专家、IT专家、卫生业务专家等组成的专家团队，指导医院信息化建设。 制定入选专家团队的标准和遴选原则，面向社会征选有关专家，汇集优质专业资源，提升卫生信息化建设指导水平。
（二）加强信息安全管理，进一步提高信息安全保障水平 • 加快完善信息安全的监控体系和保障体系，全面提高信息安全防护能力。 • 确保网络、基础设施、应用系统、网站、数据等的安全。 • 在保证网站运行安全及不发生泄密事件的同时，保障网站正常运行。 • 将联合市公安局对各医院及市疾控中心、卫生监督所、血液中心等单位进行信息安全等级保护检查。
（三）积极推进重点信息化项目建设及应用 1. 建设重点项目,力图又好又快 （1）为公众服务,做好关系民生的信息系统建设。 推进新社区卫生服务综合管理信息系统三个试点区县的全面实施；完善新农合系统，实现就医实时报销；重点研究新农合参合人员、外来流动就医人员卡应用及门、急诊信息采集机制。开展全市三级医院门、急诊信息采集试点工作。 （2）为卫生行政管理服务,做好卫生管理信息系统建设 启动人力资源管理信息系统建设，建立覆盖全市卫生系统的人力资源信息资源数据库，实现在注册、培训和晋升等各个环节的高效管理。
（三）积极推进重点信息化项目建设及应用 2.完善已建项目，提高应用效果。 选择重点项目,在认真分析已建项目应用情况的基础上，不断完善系统功能，推进系统的应用，彰显信息化优势,进一步提高管理和服务水平。尤其是积极推进办公自动化系统在局机关的应用。
（四）以服务为宗旨，进一步加强卫生行业网站建设 1.继续开展网站评议，提高网站服务水平。 2009年继续进行北京市卫生系统网站测评工作，以促进网站服务功能的完善，使公众能够更好地通过网站获取北京市卫生行政部门、医疗机构的信息，享受相关服务，促进和谐医患关系的构建，树立卫生系统的良好形象。
（四）以服务为宗旨，进一步加强卫生行业网站建设 2.坚持政府信息公开，不断优化政府网上信息服务 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步加大网上信息公开力度，主动、及时公开与公众密切相关的信息。 2009年北京市卫生局将建立以北京卫生信息网为载体、以公众需求为导向的北京市公共卫生综合服务平台。该平台突出服务理念，进一步整合现有业务系统的数据资源及医院网站的服务资源，为公众提供更加优质的网上卫生服务。
