9 de octubre de 2009

1. JORNADA: NUEVAS ESTRATEGIAS PARA LA OTAN EN SU 60 ANIVERSARIOHACIA UN NUEVO CONCEPTO ESTRATEGICO DE LA OTAN 9 de octubre de 2009 Gral. Miguel Ángel Ballesteros

2. INDICE • Evolución del concepto estratégico de la OTAN • Concepto estratégico de 1999 • Adaptación a las amenazas actuales MC-472

3. Expresión de la determinación de • la política de seguridad y defensa, • sus conceptos operativos, • sus estructuras de fuerzas • y sus disposiciones de defensa. CONCEPTO ESTRATÉGICO OBJETIVOS Y DIRECTRICES POLÍTICAS ESTUDIO DE LA AMENAZA PELIGROS Y RIESGOS PLANES OPERATIVOS CAPACIDADES LA,s

4. GEOESTRATEGIA DE LA CONTENCIÓN (KENNAN) TRATADO ANZUS TRATADO SEATO

5. RESPUESTA FLEXIBLE (DESTRUCCIÓN CONTRAFUERZA ASEGURADA) REPRESALIA MASIVA Destrucción Mutua Asegurada (MAD) A-BOMB CHINA 3ª GUERRA ORIENTE MEDIO CRISIS MISILES CUBA VIETNAN COSTE EFECTIVO PENTAGONO SALIDA FRANCIA OTAN INFORME HARMEL PARIDAD SUPREMACÍA NUCLEAR CASTRO AL PODER 2ª GUERRA ORIENTE MEDIO BOMBA H SOVIÉTICA CAÍDA U-2 MURO BERLIN 61 62 63 64 65 66 67 68 49 53 55 56 57 58 59 60 EISENHOWER KENNEDY JOHNSON • 1950: Operaciones convencionales • 1952: Objetivo de fuerzas (175 vs 29) • 1956: Estrategia de represalia masiva • 1967: Estrategia de respuesta flexible

6. EVOLUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE LA OTAN ESTRATEGIA DE DEFENSA Y SEGURIDAD RESPUESTA FLEXIBLE REPRESALIA MASIVA CAIDA MURO BERLIN GUERRA EN YUGOSLAVIA CRISIS MISILES CUBA GUERRA DEL GOLFO DISOLUCIÓN URSS 58 6267 89 90 91 92 94 99 Londres 90 Dialogo Bruselas 94 CJTF PfP SALIDA FRANCIA OTAN HELSINKI 75 (CSCE) OTAN más política Oslo 92 ONU-OSCE INF. HARMEL 67 Disuasión y defensa Distensión Cumbre Washington 99 Roma 91 CE: Cooperación

7. CONCEPTO ESTRATEGICO DE ROMA 1991 - CUMBRE DE LONDRES (1990) * La reducción de fuerzas y Refuerzo del carácter político - CUMBRE DE ROMA (1991) * Nuevo Concepto Estratégico (no clasificado) * Diálogo, cooperación y eficaz defensa colectiva * Riesgos multidireccionales y multiformes • No clasificado • Cooperación más que diálogo • Responder a riesgos no a amenazas • Defensa colectiva • Fuerzas más flexibles y móviles • Insuficiencia de la defensa estática • Presencia en los nuevos escenarios de crisis CONCEPTO ESTRATEGICO • 1.SEGURIDAD:Crear un entorno de seguridad Euro-Atlántico. • 2.Servir de foro de consultas transatlántico. • 3.Disuadir y defenderse de cualquier amenaza de agresión. • 4.Preservar el equilibrio estratégico en Europa. TAREAS

8. BOSNIA 1993 CUMBRES DE LA NUEVA OTAN (I) - MINISTERIAL DE OSLO (1992) * La OTAN se ofrece a NN.UU y a OSCE - CUMBRE DE BRUSELAS (1994) * La Asociación para la Paz (PfP) * El inicio de la adaptación interna: CJTF, NEM, ….. -CUMBRE DE BERLÍN 1996: CRO Y cooperación UE

9. OTAN: CONCEPTO ESTRATÉGICO 1999 WASHINGTON (ABRIL 1999) Incierto entorno de seguridad por los nuevos riesgos • TAREAS DE SEGURIDAD: • Seguridad • Consultas • Disuasión y Defensa • Gestión de Crisis • Asociación • Control de Armamentos, Desarme y TNP • Identidad Europea de Seguridad y Defensa • Vínculo Trasatlántico • Mantenimiento de las Capacidades • Asociación, Cooperación y Diálogo • Ampliación del área de interés (Área Euroatlántica) • Compromiso de expandir la estabilidad • Apoyar las iniciativas europeas

10. EL CONCEPTO ESTRATÉGICO • Mantiene: • Seguridad, • Foro trasatlántico • Disuasión y defensa • Elimina: equilibrio estratégico en Europa • Añade: • Gestión de crisis • Asociación con otros países. CONCEPTO ESTRATÉGICOS DEE WASHINGTON 1999

11. CONCEPTO ESTRATÉGICOS DEE WASHINGTON 1999 • Vínculo Trasatlántico • Mantenimiento de las Capacidades • Identidad Europea de Seguridad y Defensa • Prevención de Conflictos y Gestión de Crisis • Asociación, Cooperación y Diálogo, incluidos países Mediterráneo • Ampliación • Control de Armamentos, Desarme y No Proliferación

12. 11 Septiembre 2001 • 12 SEPTIEMBRE 2001 OTAN INVOCA EL ART. 5 TW • 17 SEP 2002 Estrategia de Seguridad Nacional de los EE.UU. • 23 NOV 2002 Cumbre de PRAGA en OTAN • DIC 2002 Concepto militar OTAN contra el terrorismo (MC-472) • FEBR. 2003 ESTRATEGIA EE.UU CONTRA TERRRORISMO • FEBR. 2003 RED ESPAÑOLA • JULIO 2003 ESTRATEGIA MILITAR ESPAÑOLA • DIC 2003 ESTRATEGIA EUROPEA DE SEGURIDAD • NOV 2005 ESTRATEGIA CONTRATERRORISTA DE LA UE • FEB.2006 LIBRO BLANCO: FRANCIA FRENTE AL TERRORISMO • MAR 2006 Estrategia de Seguridad Nacional de los EE.UU. • OCT. 2006 ESTRATEGIA EE.UU CONTRA TERRRORISMO • MAR 2008 Estrategia de Seguridad Nacional Británica • JUN 2008 Libro Blanco de la Defensa y Seguridad Nacional de Francia. • MAR. 2009 Estrategia Británica Contraterrorismo Internacional

13. ADAPTACIÓN DEL CONCEPTO ESTRATÉGICO 1999 • CCP • Fuerza de Respuesta Rápida • Sin límite geográfico • Nueva estructura de mando PRAGA 2002: AMENAZA PELIGRO DAÑO RIESGO DE LA IDENTIFICACIÓN DEUN RIESGO A LA REALIDAD DEUNA AMENAZA OTAN

14. CUMBRE DE PRAGA NUEVAS CAPACIDADES • Compromiso Capacidades Praga (400 compromisos específicos) • Fuerza de Respuesta OTAN (NRF) • Nueva Estructura Mando Militar • Nuevas amenazas / Fuera de Europa • Ampliación • Capacidades militares • Diálogo y cooperación AREAS DE DECISIÓN

15. MEDIDAS CONTRA NUEVAS AMENAZAS y RIESGOS • DEFENSA CONTRA TERRORISMO • PLANEAMIENTO CIVIL DE EMERGENCIA • SISTEMA OTAN DEFENSA DE MISILES • DEFENSA CONTRA ARMAS NBQR

16. DIÁLOGO Y COOPERACIÓN • FORTALECIMIENTO RELACIONES CON UE, OSCE y ONU • TRANSFERENCIA DE RESPONSABILIDADES OPERATIVAS A LA UE: CONCORDIA 2002 Y ALTHEA 2004 • INCREMENTAR RELACIONES DE LA ALIANZA +1 CON RUSIA Y UCRANIA • MEJORAR LA COOPERACIÓN CON ASOCIADOS Y DIÁLOGO MEDITERRÁNEO

17. CONCEPTO ESTRATÉGICO Concepto estratégico de 1999 en vigor Adaptación a las nuevas amenazas • Papeles que puede jugar la OTAN: • Líder de una operación • En apoyo de una operación liderada por un miembro OTAN • Facilitadora de coaliciones entre países miembros Concepto Militar para la defensa contra el Terrorismo Búsqueda de los grupos terroristas donde estén Prevenir acciones de grupos terroristas Intervención militar “caso por caso” Refuerzo del intercambio de inteligencia Reforzar procedimiento de respuesta ante crisis Plan de Acción de Planeamiento Civil de emergencia contra CBRN

18. CONCEPTO MILITAR lucha contra el terrorismo • Dentro del Marco de la “Force Protection” • Se consideran varios tipos de operaciones: • Antiterrorismo (AT) • Gestión de las consecuencias (CM) • Contraterrorismo (CT) • Cooperación militar (MC)

19. NUEVO CONCEPTO ESTRATEGICO • Transformación estratégica. Análisis de riesgos y amenazas • Ampliación zona euro-atlántica o planetaria • Mayor esfuerzo de comunicación pública • Integración de capacidades en la resolución de conflictos • Actuación coordinada con otras organizaciones (ONU, UE, etc.) • Catalizador para la transformación de nuestras FAS • Mejorar los acuerdos Berlín Plus • Desarrollo de capacidades en coherencia con UE • Potenciar el Diálogo Mediterráneo • Potenciar el Consejo OTAN-Rusia • Determinación de otros partenariados de interés • Nuevas tareas de seguridad/gestión de crisis

20. PREGUNTAS

21. TRATADO DE WASHINGTON4 DE ABRIL DE 1949 OBJETIVOS • Salvaguardar la libertad, la herencia común y la civilización de los pueblos • Favorecer el bienestar y la estabilidad en la región del Atlántico Norte • Su defensa colectiva y la conservación de la paz y la seguridad CRITERIOS Resolver las controversias internacionales por medios pacíficos Reforzando las Instituciones libres Establece la obligación de consultas ante problemas de seguridad y defensa Articulo 5 Un ataque armado contra una parte acaecido en Europa o en América del Norte Se considerará como un ataque dirigido contra todas ellas (art. 51 de la Carta NNUU)

22. CONCEPTO ESTRATÉGICO • Expresión de la determinación de • la política de seguridad y defensa, • sus conceptos operativos, • sus estructuras de fuerzas • y sus disposiciones de defensa.

23. DIRECTRICES POLÍTICAS OPERACIONES MILITARES CONCEPTO ESTRATÉGICO ESTUDIO DEL RIESGO / AMENAZA CAPACIDADES Y PROCEDIMIENTOS