¿Qué es la democracia?

1. ¿Qué es la democracia? Acercamiento y desmitificación

2. Democracia o Poliarquía • Democracia antigua (Atenas y Roma): ciudadanos votando en polis • Democracia Edad Media: nobles • Democracia moderna: voto censitario (raza, género o hacienda) • Poliarquía

3. Condiciones de poliarquía (Dahl) • Cargos electivos para el control de las decisiones políticas.  • Elecciones libres, periódicas e imparciales.  • Sufragio inclusivo.  • Derecho a ocupar cargos públicos en el gobierno.  • Libertad de expresión.  • Existencia y protección por ley de variedad de fuentes de información.  • Derecho a constituir asociaciones u organizaciones autónomas, partidos políticos y grupos de intereses. • Control final de los asuntos públicos y de las decisiones por los ciudadanos.

4. Democracia (Sartori) • Poder del pueblo: ¿qué es el pueblo? • El pueblo como “todos” • El pueblo como “los más”, la mayoría • El pueblo como “populacho”, proletariado • El pueblo como totalidad indivisible • El pueblo como mayoría absoluta • El pueblo como mayoría moderada

5. Consideraciones conceptuales • El pueblo como “todos”: ¿Todos son todos? ¿No hay excepciones de ningún tipo: edad, nacionalidad, condición jurídica, etc.? • El pueblo como “los más”: ¿cuál es el número para determinar que los más valen por todos? ¿qué pasa con los que son los menos? ¿No tienen derechos? • El pueblo como “proletario”: ¿y el que no es proletario no es parte del pueblo? ¿no tiene derechos? ¿cómo se define quién es o no proletario?

6. El pueblo como totalidad indivisible: ¿quién lo define? ¿cómo actúa una masa de forma unívoca? Desaparición del individuo como tal. • El pueblo como mayoría absoluta: ¿realmente elige el pueblo o sus representantes? ¿qué tan válida es la representación? ¿51% aplasta al 49%? • El pueblo como mayoría moderada: la mayoría operativa puede tomar decisiones dentro de límites determinados, respetando los derechos de las minorías y con existencia independiente de árbitros que hagan respetar las reglas del juego objetivas, claras y previas. Ello presupone la existencia de la oposición, que ofrece una visión alternativa y ejerce control político.

7. Perfilando la democracia • Podemos ir definiendo la democracia o poliarquía como un sistema de gobierno caracterizado por el acceso libre acceso ciudadano a los cargos de gobierno, mediante elecciones libres, transparentes y periódicas en donde puedan votar todos los ciudadanos (definidos por reglas claras), en diferentes partidos, asociaciones, tendencias libremente organizadas y operadas, con la existencia de fuentes de información diversas e independientes. Los votantes elegirán un gobierno cuyas decisiones finales sean tomadas mayoritariamente pero respetando los derechos de la oposición, garantizados por árbitros parciales e independientes y, finalmente, sometidas a controlde la ciudadanía.

8. Asamblea Legislativa • Bajo ese concepto, ¿debe considerarse la Asamblea Legislativa como una fábrica de leyes (cantidad) que privilegia la velocidad decisional o como un espacio de discusión, debate y diálogo que privilegia el consenso, la representación y la negociación? • Reglamento Legislativo: existencia de interruptores que permiten detener u obstaculizar la toma de decisiones. La piedra en el zapato de los apurados.

9. Interruptores • Quórum • Mociones (alteración del orden del día, orden, fondo, reiteración, reenvío a Comisión, posposición, apelación, delegación, avocación, etc.) • Uso de la palabra • Plazos (votación, cuatrienal, consultas, etc.) • Consultas (facultativas y preceptivas)