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RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL

RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL. SISTEMA ELECTORAL / RÉGIMEN ELECTORAL. Régimen electoral general Sistema electoral: Conjunto normativo Régimen electoral: Funcionamiento normativo. Vs. Sistema electoral. Vs. Especiales. SISTEMA ELECTORAL / RÉGIMEN ELECTORAL. “General”: Elecciones generales

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RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL

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Presentation Transcript

  1. RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL

  2. SISTEMA ELECTORAL / RÉGIMEN ELECTORAL • Régimen electoral general • Sistema electoral: Conjunto normativo • Régimen electoral: Funcionamiento normativo Vs. Sistema electoral Vs. Especiales

  3. SISTEMA ELECTORAL / RÉGIMEN ELECTORAL • “General”: • Elecciones generales • Elecciones locales • Elecciones Parlamento Europeo • Exclusión: • Elecciones Parlamentos CCAA (en aspectos no básicos) • Elección Senadores Autonómicos

  4. ELECCIONES GENERALES • Disolución parlamentaria: • Ope legis: • Fin mandato parlamentario (4 años) • Reforma constitucional (art. 168 CE) • No investidura del Presidente del Gobierno (art. 99 CE) • Ope voluntatis: Decisión presidencial. Límites: • 1 año desde anterior disolución • Tramitación de moción de censura • Estados de crisis (Congreso Diputados)

  5. COMPOSICIÓN • Congreso Diputados: 350 • Senado: • Senadores provinciales: 4 por provincia • Senadores autonómicos: • 1 por Comunidad Autónoma • 1 más por cada millón de habitantes

  6. ELEMENTOS CLAVES DEL SISTEMA ELECTORAL • Elementos comunes a elecciones Congreso y Senado: • Caracteres del sufragio • Circunscripciones • Elementos diferenciadores en elecciones al Congreso y Senado • Tipo de voto • Fórmula electoral

  7. CARACTERES SUFRAGIO • Universal • Libre • Igual • Directo • Secreto • Personal

  8. CARACTERES SUFRAGIO • Universal • Abstracción condicionantes sociales y personales • Contrario: Sufragio Restringido • Censitario • Capacitario • Limitaciones del sufragio • Positivos: • Mayoría edad • Nacionalidad • Negativos: • Incapacidad • Internamiento

  9. CARACTERES SUFRAGIO • Libre • Expresión voluntad elector • Contenido • Acceso al voto. Garantías • Voto en sección más próxima • Amplio horario de votación • Flexibilidad de la jornada laboral • Autonomía decisión: vs. “deber de votar” • Garantías: delitos electorales (art. 146 LOREG)

  10. CARACTERES SUFRAGIO • Igual • Una persona-un voto • Contrario: Reforzado • Plural • Múltiple

  11. CARACTERES SUFRAGIO • Directo • Votación al candidato sin intermediarios (comisarios o mandatarios) • Mayor identidad gobernantes-gobernados • Contrario: Voto indirecto o por grados

  12. CARACTERES SUFRAGIO • Personal • Votación en persona • Problemas: • Voto por correo • Voto electrónico • Voto asistido

  13. CIRCUNSCRIPCIONES • Ámbito (territorial o personal) donde ejerce sus funciones el cuerpo electoral • Tipología: • Única - Múltiples • Plurinominal – Uninominal • Territoriales – Personales • Tamaño: • Pequeño: 2-5 • Mediano: 6-10 • Grande: +11 • Circunscripción Elecciones Generales: Provincia

  14. TIPO DE VOTO • Congreso: • Listas • Cerradas • Bloqueadas • Senado: • Listas abiertas • Voto limitado

  15. FÓRMULA ELECTORAL • Definición: Instrumento para transformar el voto (elector) en elección (cuerpo electoral) • Senado: Mayoritaria • Congreso de los Diputados: • Proporcional • Barrera electoral: 3% votos válidamente emitidos • Fórmula D’Hondt

  16. ADMINISTRACIÓN ELECTORAL • Juntas Electorales • Mesas • Oficina del Censo Electoral

  17. JUNTAS ELECTORALES • Junta Electoral Central: • Composición: • 8 Magistrados TS: Sorteo CGPJ • 5 Catedráticos de Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Congreso Diputados • Cargos: • Presidente • Vicepresidente • Secretario: Secretario General del CD • Funciones: • Permanentes • Contenido: • Dirección/supervisión OCE • Coordinación Juntas Provinciales • Espacio publicitario en medios de comunicación estatales Entre vocales Magistrados

  18. JUNTAS ELECTORALES • Juntas Electorales Provinciales: • Composición: • 3 Magistrados AP: Sorteo CGPJ • 2 Catedráticos/Titulares de Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Junta Electoral Central • Cargos: • Presidente • Vicepresidente • Secretario: Secretario Audiencia Provincial • Funciones: • Recepción/proclamación candidaturas • Escrutinio general • Proclamación candidatos electos Entre vocales Magistrados

  19. JUNTAS ELECTORALES • Juntas Electorales de Zona: • Composición: • 3 Jueces de Primera Instancia/Instrucción: Sorteo Sala Gobierno TSJ • 2 Licenciados en Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Junta Electoral Provincial • Cargos: • Presidente • Vicepresidente • Secretario: Secretario Juzgado • Funciones: • Inspección medios materiales • Resolución consultas • Resolución reclamaciones miembros mesas Entre vocales jueces

  20. MESAS ELECTORALES • Composición: • Presidente: BUP, FP II (Graduado Escolar) • 2 vocales • Requisitos: • Capacidad electoral • Menores de 65 años • Saber leer/escribir • Competencias: • Presidir, controlar y certificar votación • Escrutinio • Acta de votos de cada candidatura

  21. OFICINA DEL CENSO ELECTORAL • Organización: • Orgánicamente: INE • Funcionalmente: depende de JEC • Censo: • Origen tributario • Funciones declarativas: • Verificación derecho voto • Encuadramiento en circunscripciones y secciones • Caracteres del censo: • Anual • Único • De oficio

  22. OFICINA DEL CENSO ELECTORAL • Recursos: • Fuera período electoral • Administrativo ante Ayuntamiento • Administrativo (Alzada) ante OCE • Vía contenciosa • En período electoral • Administrativo ante Delegación Provincial de OCE • Juez primera instancia

  23. FASES PROCESO ELECTORAL • 1.- Convocatoria Elecciones: • Real Decreto: Asignación escaños al Congreso por provincia • Causas de disolución: • Ope legis • Ope voluntatis

  24. FASES PROCESO ELECTORAL • 2.- Constitución Juntas Electorales • 3.- Fijación Secciones y locales • Competencia: Delegación Provincial OCE • Ratio: 500-2000 electores • 4.- Constitución coaliciones • 5.- Presentación candidaturas • Electorado pasivo: Inelegibilidad vs. Incompatibilidad • Capacidad: • Partidos inscritos • Agrupación electores (firma 1% censo en circunscripción)

  25. FASES PROCESO ELECTORAL • 6.- Proclamación candidatos: • Órgano competente: JEP • 7.- Formación mesas electorales • Presidente + Vocales • 2 suplentes para cada uno • Sorteo público • 8.- Campaña electoral • 9.- Constitución Mesas: 8 AM • 10.- Votación: 9 AM

  26. FASES PROCESO ELECTORAL • 11.- Escrutinio Mesas • 12.- Escrutinio General: JEP • 13.- Proclamación candidatos electos: JEP

  27. RECURSOS ELECTORALES • Administrativos: • Actos Juntas electorales: Ante JE superior • Judiciales ordinarios • Rectificación censo electoral en período electoral • Proclamación candidatos • Proclamación candidatos electos • Amparo electoral: • Proclamación candidatos • Proclamación candidatos electos

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