Zmiany na poziomie UE

1. Zmiany na poziomie UE • Zmiana zakresu interwencji, • Zmiana poziomu współfinansowania, • Zmiany finansowe • Kwalifikowalność kosztów w projektach • Zasada elastyczności • Inny system planowania

2. Zmiany na poziomie UE • Jednofunduszowość programów • EFRR i EFS • Obowiązek łączenia F.Sp. • Zarządzanie na poziomie priorytetów • Przepływy finansowe • Poziom współfinansowania • Minimalne finansowanie – 20% środków UE

3. Zmiany na poziomie UE • System zarządzania • Instytucja zarządzająca • Instytucja certyfikująca + ew. obsługa rachunków • Instytucja audytująca • Dokumenty programowe • Programy operacyjne • Uzupełnienia nieobowiązkowe

4. F.SPÓJNOŚCI CEL 1 - KONWERGENCJA CEL 1 CEL 2 CEL 2 - KONKURENCYJNOŚĆ CEL 3 EQUAL CEL 3 - WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA URBAN II LEADER + INTERREG III Zmiany w polityce spójności

5. Nowe cele polityki spójności

6. Nowe cele polityki spójności

7. Poziom współfinansowania

8. Wyjątki • w państwach członkowskich, w których średni PKB na głowę w okresie 2001-2003 wynosił poniżej 85% średniej UE, pułap współfinansowania z EFRR i EFS został zrównany z Funduszem Spójności, czyli wynosić będzie 85% • w innych państwach członkowskich kwalifikujących się do pomocy z Funduszu Spójności na dzień 1 stycznia 2007 r. poziom wkładu z EFRR lub EFS w regionach kwalifikujących się do celu „Konwergencja” oraz w regionach kwalifikujących się do finansowania w ramach mechanizmu "phasing-in" wynosić będzie 80%.

9. Alokacje dla Polski (zobowiązania) - mln euro Dział 1a (polityki lizbońskie) - 3 699 Dział 1b (spójność) - 59 656 Dział 2 (rolnictwo, rybołówstwo, ochrona środowiska), 27 096 I filar WPR (dopłaty bezpośrednie, interwencje rynkowe)14 052 II filar WPR (rozwój wsi) 11 839 Dział 3 (bezpieczeństwo i obywatelstwo UE) 581 Łącznie 91 031

10. Procentowy rozkład środków

11. Polityka spójności 2007-2013 • Alokacje środków z UE (2007-2013): • NSRO – 59,5 mld € • EFRR – 31,1 mld € • Fundusz Spójności – 19,5 mld € • EFS – 8,9 mld € • Europejski Fundusz Rolny i ROW – 11,8 mld € • Europejski Fundusz Rybacki – 0,6 mld €

12. Architektura całości działań Integrated Guidelines for Growth and Jobs Zintegrowany Pakiet Wytycznych (ZPW) Rada Europejska Komisja Europejska Wspólna Polityka Rybacka Strategic Guidelines for the Sustainable Development of the Fisheries Sector and Coastal Fishing Areas Strategiczne Wytyczne dla Zrównoważonego Rozwoju Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich Polityka Spójności Wspólna Polityka Rolna Community Strategic Guidelines Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (SWW) EU Strategic Guidelines for Rural Development Policy Strategiczne Wytyczne UE dla Polityki Rozwoju Obszarów Wiejskich ? ? państwa członkowskie National Strategic Reference Framework Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO) National Rural Development Strategy Narodowa Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich National Strategic Plan Narodowy Plan Strategiczny dla Rybołówstwa National Reform Programme Narodowy Program Reform

13. Strategiczne podejście do spójności • Dokument na szczeblu wspólnotowym – Strategiczne Wytyczne Wspólnoty nt. spójności (Community Strategic Guidelines on cohesion) – ramy dla realizacji polityki • Dokument na szczeblu krajowym – Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (National Strategic Reference Framework)- ramy dla realizacji polityki spójności w poszczególnych krajach (część strategiczna i operacyjna) • Programy operacyjne

14. Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (CSG) 2007-2013 Lepsza i szersza infrastruktura transportowa Społeczeństwo informacyjne dla wszystkich Czystsze środowisko naturalne PRIORYTET 1 Sprawić, by Europa i jej regiony stały się bardziej atrakcyjnym miejscem do inwestycji i pracy Zależność od tradycyjnych źródeł energii Zdrowie SEKCJA 1 Spójność, wzrost, zatrudnienie Wzrost i poprawa inwestycji w RTD PRIORYTET 2 Wiedza i innowacje na rzecz wzrostu Umożliwianie innowacji i promowanie przedsiębiorczości SEKCJA 2 Główne nierówności społeczno-ekonomiczne i terytorialne Dostęp do finansowania PRIORYTET 3 Większa ilość i lepsze miejsca pracy Więcej osób w stanie zatrudnienia oraz modernizacja systemów ochrony socjalnej Poprawa adaptacji pracowników i przed-siębiorstw oraz elastyczności rynków pracy SEKCJA 3 Priorytety polityki spójności 2007-2013 PRIORYTET 4 Spójność terytorialna Lepsza edukacja i poprawa umiejętności Wyważony rozkład działalności gospodarczej PRIORYTET 5 Ulepszanie zarządzania Współpraca transgraniczna Współpraca transnarodowa

15. Zmiany w układzie dokumentów NPR SRK PWW NSRO

16. Rozp. UE SWW SWW Projekt AKCEPTACJA KE NSRO - projekt NSRO – 1 wersja URUCHOMIENIE PO NSRO Konsultacje PO PO - projekty Konsultacje AKCEPTACJA KE Lipiec 2005 Wrzes. 2005 Luty 2006 Lato 2006 Jesień 2006 2007

17. RPO ZPORR PO Polska Wschodnia PIW URBAN PO współpraca… PIW INTERREG SPO Rolnictwo PO Rolnictwo SPO Rybołówstwo PO Rybołówstwo SPO Transport PO Infrastruktura i środowisko F. Spójności PO Gospodarka SPO WKP PIW EQUAL PO Kapitał Ludzki SPO RZL

18. Procentowy rozkład środków w ramach NSRO

19. Programy OperacyjneNPR 2007-2013 – pierwsza propozycja • Programy rozwoju regionalnego: • 16 Regionalnych programów operacyjnych • RPO – Spójność i konkurencyjność regionów • Programy operacyjne współpracy przygranicznej i terytorialnej • PO Rozwój obszarów wiejskich • PO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb

20. Programy OperacyjneNPR 2007-2013 – pierwsza propozycja • PO Infrastruktura transportowa • PO Konkurencyjność Transportu • PO Środowisko • PO Innowacja-Inwestycje-Otwarta gospodarka, • OP Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne • PO Wykształcenie i kompetencje • PO Zatrudnienie i integracja społeczna

21. Programy OperacyjneNPR 2007-2013 – pierwsza propozycja • PO Społeczeństwo Obywatelskie • PO Administracja sprawna i służebna • PO Pomoc Techniczna

22. RPO RPO PO Polska Wschodnia PO Spójność PO współpraca… PO współpraca... PO Rolnictwo PO Rolnictwo PO Rybołówstwo PO Rybołówstwo 2 x PO „transportowe” PO Infrastruktura i środowisko PO Środowisko PO Przedsiębiorstwa PO Gospodarka PO Nauka... PO Zasoby Ludzkie PO Wykształcenie PO Zatrudnienie PO Administracja

23. Proponowany rozkład środków w ramach NSRO

24. Podział środków na regiony • RPO - Algorytm 80/10/10 • 80% środków według liczby ludności, • 10% środków tylko dla regionów, w których poziom PKB na 1 mieszkańca jest niższy od 80% średniej krajowej • 10% środków dla regionów, w których stopa bezrobocia rejestrowanego w przekroju powiatów jest wyższa od 150% średniej krajowej.

25. Podział środków – wartość bezwzględne (w mln €)

26. Podział środków – € na 1 mieszk.

27. RPO • Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość • Społeczeństwo informacyjne • Inicjatywy lokalne w zakresie zatrudnienia i rozwoju oraz wsparcie dla struktur świadczących usługi lokalne w tworzeniu nowych miejsc pracy • Środowisko • Zapobieganie i zwalczanie zagrożeń przyrodniczych i technologicznych

28. RPO • Turystyka • Inwestycje w kulturę • Inwestycje w transport • Inwestycje energetyczne • Innowacje w kształcenie (zwłaszcza zawodowe)

29. Podział środków na regiony • PO RPW - Algorytm mieszany • liczba mieszkańców (waga 20), • odwrotnie proporcjonalnie PKB na mieszkańca (waga 20), • odwrotnie proporcjonalna gęstości zaludnienia (waga 30), • stopa bezrobocia według danych badania BAEL (waga 30).

30. Podział środków – wartości bezwzględne (w mln €)

31. Podział środków – € na 1 mieszk.

32. PO RPW • Nowoczesna gospodarka • Infrastruktura uczelni wyższych. • Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego • Wspieranie innowacji • Promocja i współpraca • Wojewódzkie ośrodki wzrostu • Systemy miejskiego transportu zbiorowego. • Infrastruktura turystyki kongresowej i targowej • Infrastruktura drogowa i przejść granicznych • Infrastruktura drogowa • Infrastruktura przejść granicznych

33. Podział środków na regiony • PO KL - Algorytm mieszany • liczba mieszkańców (waga 40), • liczba małych i średnich przedsiębiorstw – z wyłączeniem mikroprzedsiębiorstw(waga 15), • liczba bezrobotnych zarejestrowanych (waga 25), • liczba osób utrzymujących się z rolnictwa na 100 ha ziem uprawnych, korygowanych liczbą osób utrzymujących się z rolnictwa w regionie (waga 10), • zróżnicowanie regionalne poziomu PKB na mieszkańców (waga 10),

34. Podział środków – wartość bezwzględne (w mln €)

35. Podział środków – € na 1 mieszk.

36. POKL • Komponent centralny • Zatrudnienie i integracja społeczna • Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw • Wysoka jakość edukacji odpowiadająca wymogom rynku pracy • Dobre państwo • Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa

37. POKL • Komponent regionalny • Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej • Regionalne kadry gospodarki • Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach • Aktywizacja obszarów wiejskich

38. Podział środków ogółem na regiony – wartości bezwzględne (w mln €)

39. Podział środków – € na 1 mieszk.

40. PO IiS • Gospodarka wodno-ściekowa • Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi • Bezpieczeństwo ekologiczne • Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska • Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych • Transeuropejskie sieci transportowe TEN-T

41. PO IiS • Transport przyjazny środowisku • Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe • Infrastruktura drogowa w Polsce wschodniej • Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku • Bezpieczeństwo energetyczne • Kultura i dziedzictwo kulturowe • Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia

42. POIG • Badania i rozwój nowoczesnych technologii Infrastruktura sfery B+R • Kapitał dla innowacji • Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia • Dyfuzja innowacji • Polska gospodarka na rynku międzynarodowym • Informatyzacja administracji na rzecz przedsiębiorstw

43. PO EWT • PROGRAMY WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ • Polska – Litwa – Polska • Polska – Szwecja – Dania - Polska • Polska – Meklemburgia – Niemcy • Polska – Brandenburgia – Polska • Polska – Saksonia – Niemcy • Polska – Republika Czeska - Republika Czeska • Polska – Słowacja - Polska • PROGRAMY WSPÓŁPRACY TRANSNARODOWEJ • Region Morza Bałtyckiego – Niemcy • Obszar Środkowo-Wschodni – Austria • PROGRAM WSPÓŁPRACY MIĘDZYREGIONALNEJ

44. EISP • Odrębne programy: • Ukraina, • Białoruś • Obwód Kaliningradzki Federacji Rosyjskiej. • IZ - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

45. System zarządzania NSRO • Ustawa o prowadzeniu polityki rozwoju • Rozporządzenia wykonawcze, • NSRO – uchwała RM • Program Operacyjny – uchwała RM, • Uszczegółowienie – plan wykonawczy – uchwała RM • Wytyczne MRR

46. Programy operacyjne • Ogólny charakter – art. 37 rozp. • Uzasadnienie • Cele • Opis priorytetu • Podział środków • Przepisy wykonawcze • Ocena ex-ante • OOŚ • Konsultacje społeczne

47. Załączniki do PO • Wykaz dużych projektów • Wykaz kluczowych projektów

48. Pozostałe dokumenty • Uszczegółowienie – Szczegółowy Opis Priorytetu • Kryteria wyboru • Wytyczne IZ PO

49. Wytyczne MRR • Kwalifikowalność, • Promocja i informacja - plan komunikacji, strategia marketingowa, tworzenie planu komunikacji PO, obowiązki beneficjentów. • Monitorowanie i sprawozdawczość, • Kontrola, • Szczegółowy opis priorytetów programu operacyjnego; • Tryb dokonywania wyboru projektów;

50. Wytyczne MRR • Wzory wniosków i umów o dofinansowanie, • Kwalifikacje osób uczestniczących w wyborze projektów; • Tryb dokonywania płatności i rozliczeń; • Sposób oceny programów operacyjnych; • Warunki techniczne gromadzenia i przekazywania danych w formie elektronicznej; • Sposób postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości; • Inne