TISZK pályázatok az ÚMFT-ben: TÁMOP 2.2.3 projektek zárása során a TISZK-eket érintő kötelezettségek

1. TISZK pályázatok az ÚMFT-ben: TÁMOP 2.2.3 projektek zárása során a TISZK-eket érintő kötelezettségek

2. TISZK-ek a 2007/2008, 2009/2010-es kiírásokban

3. Projektek zárásának aktuális helyzete • TÁMOP 2.2.3-07/1, TÁMOP 2.2.3-07/2, TIOP 3.1.1-08/1, KMOP • 4.1.1/A: összesen 70 db projekt • Ebből projekt szakmai zárása 2010.09.30-ig: 15 db • Az első záró jelentések is beérkeztek, feldolgozásuk, illetve a záró • helyszíni ellenőrzések leszervezése folyamatban. • A TÁMOP és KMOP projektek nagy része ebben az évben lezár. • A TIOP projektek kb. fele ebben az évben, a többi 2011 első negyedévében zár. • Így tapasztalatok a projektek sikeres zárásáról még nincsen, a nagy • munka a zárással kapcsolatban még előttünk – Kedvezményezettek, • és a KSZ előtt is

4. Záró elszámolási csomag • Záráshoz információk: ESZA honlapon az „Útmutató a kifizetési • igénylés összeállításához TÁMOP, TIOP, KMOP konstrukciók • esetében” elnevezésű dokumentum • (http://www.esza.hu/document/download/id/1039) • A záró csomag ellenőrzése három részből áll: • ZKK ellenőrzése • ZPEJ ellenőrzése • Záró helyszíni ellenőrzés • Amíg e három rész között egy is van, ami nem megfelelő, addig a • teljes csomag nem hagyható jóvá és a ZKK-ban igényelt összeg sem • fizethető ki.

5. Záró elszámolási csomag • Záró elszámolási csomag: ZKK + ZPEJ • A ZKK melléklete a ZPEJ!!! • Szakmai és pénzügyi ág találkozása • Kedvezményezettnek egyszerre kell benyújtania a két dokumentumot a TSZ-ben meghatározott időpontig (3.3.3 pont) • Elektronikusan (=online számlakitöltőn keresztül generált formanyomtatványok) és papír alapon • Fontos: a projekt fizikai megvalósulását követő időszakban a Kedvezményezett részéről csak pénzügyi teljesítés történhet, tehát számla nem állítható ki és semmilyen teljesítés a szállítók részéről nem megengedett. • A ZKK+ZPEJ benyújtásáról a KSZ levélben tájékoztatja a Kedvezményezettet, a határidő lejárta előtt 15 naptári nappal • Záró elszámolás esetén nem érvényesül a jó-tételek továbbengedésének a szabálya! • A ZKK és ZPEJ hiánypótlás/korrekció/elfogadás/elutasítás egyszerre, egy levélben történik. • Kifizetés csak a ZPEJ elfogadását követően történhet meg!

6. ZKK ellenőrzés • A záró csomag elbírálására rendelkezésre álló határidő a • kifizetési igénylés határidejéhez igazodik, így: • szállítói számlát tartalmazó elszámolás esetén 30 nap • utófinanszírozású számlák esetében 60 nap • Ebbe nem számítanak bele a felfüggesztések, de kifizetés csak • a ZPEJ elfogadása esetén lehet! • Előleg elszámolása: • A kedvezményezettnek a ZKK-ban kell legkésőbb elszámolni az előleggel. • Ha van elszámolatlan előlege, akkor a ZKK-ban az igényelt támogatásból akkora összeget kell előleg elszámolásra rögzíteni, amennyivel az elszámolásra kerül. • Ha az elszámolatlan előleg > ZKK-ban igényelt összeg => ZKK teljes összegét előlegre kell rögzíteni + lesz követelés.

7. Hiánypótlás, korrekció, döntés • Hiánypótlás • Amennyiben a záró elszámolási csomag ellenőrzése (beleértve a • ZPEJ-t is) során hiányosságok merülnek fel, a Közreműködő • Szervezet hiánypótlásra szólítja fel a kedvezményezettet egy • alkalommal, melynek pótlására 30 nap áll rendelkezésre. • Amennyiben a hiánypótlás nem jár sikerrel, a kifizetés • felfüggesztésre kerül, de lehetőség van a záró elszámolási csomag • korrekciójára: • Csak akkor, ha a ZPEJ elutasításra kerül => 40 munkanap korrekció + 8 nap (türelmi idő). Ez a kedvezményezett határideje! • 40 munkanap alatt több korrekció is kérhető • Lehetőség van pü-i korrekciót is kérni, ha a HP-ban nem sikerült teljesítenie, de hiánypótlással korrigálható. • Értesítő levél: • A ZPEJ és ZKK lezárását követően, közös levélben, miután az utalás • megtörtént.

8. Záró elszámolási csomag • Fontos! • ZKK tartalmazzon minden elszámolható, a projekttel kapcsolatosan felmerült költséget, ami még nem került eddig elszámolásra benyújtásra • Elszámolhatósági feltételeknek megfelelően kerüljön összeállításra, tekintettel arra, hogy további elszámolás benyújtására nincs lehetőség. • SZM, VB: a projekt fizikai zárását követően semmilyen módosításra nem lesz lehetőség • A Támogatási Szerződésük kritikus részein (indikátorok, költségvetés) az esetlegesen szükséges módosításokat még a záró csomag benyújtása előtt végezzék el, a vonatkozó kérelmeket nyújtsák be felénk • A hatályos költségvetésnek meg nem felelő tételek (pl. sortúllépés esetén) véglegesen elutasításra fognak kerülni • Indikátorok nem teljesülésekor szabálytalansági eljárás indul, mely visszakövetelést eredményezhet.

9. Fenntartási jelentés • A ZKK/ZPEJ értesítő levélben tájékoztatjuk a kedvezményezettet fenntartási jelentés benyújtási kötelezettségéről. • Naptári év szerinti beszámoltatásra (könnyebb követhetőség) • Jelentés tárgyát képező időszak kezdő dátuma első PFJ esetén: a projekt befejezését követő nap. A jelentés tárgyát képező időszak záró dátuma a kezdőnaptól számított 12 hónap utolsó napja lesz. • Projekt befejezése= TSZ 3.3.2 (esetenként eltérhet) pontja alapján „A Projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a Közreműködő Szervezet a Kedvezményezett zárójelentését elfogadta és az utolsó kifizetési kérelem alapján a támogatást átutalta.” • A fenntartási időszak kezdete a ZPEJ+ZKK elfogadásának • napját követő nap.

10. Záró helyszíni ellenőrzés • A záró elszámolási csomag ellenőrzésének határidején belül záró helyszíni ellenőrzést folytat le a Kedvezményezetteknél a KSZ • A projekt megvalósulásának teljes körű dokumentum alapú • ellenőrzése: pénzügyi, szakmai teljesítés, közbeszerzések, • nyilvánosság, horizontális szempontok teljesülése: • A támogatási szerződésben rögzítettek teljesítésének ellenőrzése • A benyújtott PEJ-ekben leírtak ellenőrzése • A végrehajtás a jogszabályi előírásoknak megfelelő • Indikátorteljesítések: • A projekt során elért indikátorok teljesítésének igazoló dokumentumai (a dokumentum az indikátor fajtájától függ, de minden esetben egyértelműen, és objektíven mutatja a vállalt indikátor számszerű, dokumentált megvalósulását) • Teljesült és vállalt indikátor érték összehasonlítása • Teljesítés értékelése: 100%-90% rendben 90%-75% arányos kifizetés 75% alatt meghiúsult a projekt, támogató eláll a szerződéstől.

11. Projektmegvalósítás problémái • Főbb problémák a projektmegvalósítás alatt: • Indikátor értelmezési és teljesítési problémák: az értelmezéseket az IH egységesen próbálta tisztázni az információs napokon, ahol lehetett, ott pedig szerződésmódosítással korrigáltuk az értéket, DE! a minimálisan elvárt célérték alá nem mehetett egy projekt sem – mind a 22 indikátor teljesítésével lesznek problémák a záráskor • Horizontális szempontok módosítása: a pályázóra kitöltött táblák nem számonkérhetőek a TISZK-en, ezt szerződésmódosítással kellett kezelni, a TISZK intézményekre aktualizálni • Közbeszerzések esetleges sikertelensége, vagy elhúzódása a projekt időtartamának eltolódását okozta: projekthosszabbításokkal kezeltük • Nagyszámú szerződésmódosítás és változásbejelentés kezelése nehézkes, és néha elhúzódó egyeztetéseket eredményezett

12. Indikátorok • A projekt megvalósítás során az Irányító Hatóság által • elhangzott útmutatások az indikátorokhoz • Fogalmak: útmutatóban értelmezés és jogszabályok alapján • TISZK összes tanulólétszáma: összes tanulólétszám indikátor számításánál a szakképző iskolai tanulólétszámok összegénél figyelembe kell venni a TISZK intézményeiben a szakiskolai és a szakközépiskolaifelnőttoktatásban résztvevők összes létszámát is. • Tanulószerződéssel a gyakorlati képzésben részt vevők • aránya az utolsó szakképzési évfolyamon: módosításra került • minden Kedvezményezettnél technikai szerződésmódosítás keretében • Támogatott intézményekben tanulók közül a munkahelyi gyakorlati • képzésben résztvevők számának növekedése: tanulószerződéssel vagy • együttműködési megállapodással gyakorlati képzésben

13. Indikátorok • Szakképzésbe bevont hátrányos helyzetű tanulók száma: a hátrányos helyzet jogszabályi hivatkozással definiálva lett • Ktv.121. § 14.hátrányos helyzetű gyermek, tanuló: az, akit családi körülményei, szociális helyzete miatt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyző megállapította; e csoporton belül halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek, az a tanuló, akinek a törvényes felügyeletét ellátó szülője - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes nyilatkozata szerint - óvodás gyermek esetén a gyermek három éves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának időpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek, az a tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek;

14. Indikátorok • A szakképzést előkészítő évfolyamon végző tanulók száma: jogszabályi hivatkozással definiálva lett • Ktv. 27. § (8) d)Ha a tanuló az e bekezdésben meghatározottak szerint nem szerezhet vagy nem kíván alapfokú iskolai végzettséget szerezni, a felzárkóztató oktatásban egy évig (tíz hónapig) tartó szakképzést előkészítő évfolyam keretében a szakképzésbe történő bekapcsolódáshoz szükséges elméleti és gyakorlati tudáselemeket (kompetenciát) szerzi meg, és a szakképzési évfolyamon a szakmai és vizsgakövetelményekben meghatározott elméleti és gyakorlati tudáselemek (kompetencia) meglétéhez kötött szakképesítés megszerzésére készülhet fel. • Az oktatási rendszerből lemorzsolódott, szakképzésbe bevont • tanulók száma: Azokat a diákokat kell ebbe beleszámítani, akik tankötelezettek ugyan, de a hiányzásuk mértéke eléri a meghatározott hiányzási arányt. • Felnőttképzésben résztvevők száma • A felnőttképzésről szóló 2001. évi 101. törvény 20.§ (2). szakasz • szerinti szerződés alapján. • Szakképzést sikeresen befejezők aránya: ennél az indikátornál figyelembe kell venni a nappali és felnőttoktatásban résztvevők számát is!

15. Köszönöm a figyelmet! • Sok sikert a projekt zárásához! • Kovács Ágnes • Uniós Programvezető • ESZA Nonprofit Kft.