Тема 1

1. Тема:1 «ЧС присущие Санкт – Петербургу, сопутствующие им опасности для населения и возможные способы защиты от них». ЗАНЯТИЕ НАЧАТО! ПРОСЬБА ОТКЛЮЧИТЬ СОТОВЫЕ ТЕЛЕФОНЫ

2. 1. ЧС природного характера, присущие Санкт – Петербургу. Возможные последствия их возникновения и основные поражающие факторы. 2. ЧС техногенного характера, присущие Санкт – Петербургу. Возможные последствия их возникновения и основные поражающие факторы. 3. Виды потенциально-опасных объектов и опасных производств, расположенных в Санкт-Петербурге. 4. Основные мероприятия, направленные на защиту населения от ЧС. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

3. ЛИТЕРАТУРА: • 1. ФЗ РФ №68 от 21.12.1994 г. • 2. ФЗ РФ № 28 от 12.02.98 г. • 3. Федеральный закон № 116 от 21.07.1997 г. « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» • 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 • « О классификации ЧС природного и техногенного характера». • 5. Закон Санкт-Петербурга от 20.10.2005 г. № 514-76 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в СПб». • 6. ГОСТ 22.0.03-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. • Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения». • 7. «Рекомендации по защите населения и организаций Санкт – Петербурга при наводнении», уч. методическое пособие: СПб, УМЦ ГОЧС и ПБ.

4. Первый учебный вопрос: ЧС природного характера, присущие Санкт – Петербургу. Возможные последствия их возникновения и основные поражающие факторы.

5. На территории Российской Федерации в 2014 г. произошли 262 чрезвычайные ситуации, в том числе: локальных — 146, муниципальных — 76, межмуниципальных — 10, региональных — 27, межрегиональных — 1, федеральных — 2. В результате ЧС: погибло 567 чел., пострадало 129 869 чел., спасено 34 735 чел. Наибольшее количество ЧС произошло в Центральном (58), Южном (52) и Приволжском (44) федеральных округах.

6. ЧС - это обстановка на территории Санкт-Петербурга, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, террористической акции, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (ст.1 Закон Санкт-Петербурга №514-76 от 20.10.2005г).

7. Природная ЧС – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и(или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Источник природной ЧС– опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть ЧС. Опасное природное явление – событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. Природнаячрезвычайнаяситуация(ГОСТ 22.0.03-97)

8. Постановление Правительства РФ № 304 от 21 мая 2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

9. Опасные природные явления Геологические опасные явления Метеорологические опасные явления Гидрологические опасные явления Природные пожары землетрясения, вулканические извержения,вулканические землетрясения, оползни, обвалы,карст,переработка берегов . • ураган, смерч, • шквал, шторм, • циклон • вихрь, • продолжительныйдождь, • сильный ветер, • гроза, ливень • град, снег, гололед • сильный снегопад, • сильная метель, • заморозок, • туман, • засуха, пыльная буря. наводнения половодье, паводок, заторы, зажоры, цунами, затопление, штормовые нагоныводы, подтопление, лавины, сели лесные пожары, степные пожары, ландшафтные пожары, торфяные пожары. .

10. Опасные геологические явления (ГОСТ Р 22.0.03-97) Опасные геологические явления (ГОСТ Р 22.0.03-97) Землетрясения Землетрясения Карст Карст Оползни Оползни Вулканические землетрясения Вулканические землетрясения Вулканические извержения Вулканические извержения Переработка берегов Переработка берегов Обвалы Обвалы Просадка влессовыхгрунтах Просадка влессовыхгрунтах Оползни

11. Опасные метеорологические явления(ГОСТ Р 22.0.03-97) Гроза Гололед Засуха Пыльнаябуря Туман Заморозок Ливень Сильный ветер, вихрь, шквал, шторм, ураган, циклон Сильный снегопад, сильная метель, продолжительный дождь, град, снег

12. Опасныегидрологические явления(ГОСТ Р 22.0.03-97) Заторы Наводнение Зажоры Подтопление Затопление Штормовойнагон воды Цунами,половодье, сель паводок, лавина.

13. Критические значения параметров природных явлений

14. Произошло – 307 наводнений, из них: - опасных (до 210 см) – 236 - особо опасных (до 300 см) – 68 - катастрофических (более 300 см) – 3: - 21.09.1777 г. - 321 см - 19.11.1824 г. - 421 см - 27.09.1924 г. - 380 см Зона затопления может достигать 65 кв.км До 1982 года – ординар (у Горного института);с 1982 года – от «0» Кронштадтского футштока (на устое Синего моста через Проводной (Обводный) канал в Кронштадте. Наводнения в Санкт-Петербурге(с 1703 – по ноябрь 2008г)

15. Наводнение в Санкт-Петербурге 19 ноября 1824 года 15

16. Второй учебный вопрос ЧС техногенного характера, присущие Санкт – Петербургу. Возможные последствия их возникновения и основные поражающие факторы.

17. это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Техногенная чрезвычайная ситуация–

18. Хозяйственная деятельность человека Ошибки при проектировании техники, зданий, сооружений Износ техники, оборудования, трубопроводов Опасные природные процессы и явления Нарушение правил и мер безопасности Ошибки обслуживающего персонала Террористические акты Накопление отходов производства, представляющих угрозу распространения вредных веществ Причины ЧС техногенного характера

19. 17 августа 2009 г. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС

20. Во время разбора завалов на Саяно-Шушенской ГЭС Старшая

21. Золотые ворота (г.Владимир, 1164 г.) Второй агрегат Саяно-Шушенской ГЭС после аварии

22. Теплоход «Булгария» на причале

23. 10 июля 2011 г.

25. Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжёлые последствия.

26. первая- накопление отклонений от нормального процесса (зарождение ЧС); вторая - инициирование аварии (повод, нарушающий устойчивое состояние источника ЧС); третья- развитие аварии (процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска); четвертая - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, локализация аварии; пятая- восстановление жизнедеятельности людей, функционирования организаций после ликвидации последствий аварии. Фазы развития ЧС

27. 1. Транспортные аварии (катастрофы); 2. Пожары и взрывы; 3.Аварии с выбросом (сбросом) или угрозой выброса (сброса) АХОВ; 4. Аварии с выбросом (сбросом) или угрозой выброса (сброса) РВ; 5.Аварии с выбросом (сбросом) или угрозой выброса (сброса) патогенных для человека (животных) микроорганизмов. Источникитехногенных ЧС (Пр.МЧС от08.07.2004 №329)

28. 6.Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород; 7. Аварии на электроэнергетических системах; 8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения; 9. Аварии на очистных сооружениях; 10. Гидродинамические аварии. (продолжение)

29. ОАО ЛАЭС (г. Сосновый Бор) ФГУП НИТИ им. А.П.Александрова (г. Сосновый Бор) Институт ядерной физики им. Б.П.Константинова (г.Гатчина) ОАО НТЦ «Ядерно-физические исследования» (СПб) ОАО «СПб-й ИЗОТОП» (СПб) ОАО «Балтийский завод» (СПб) ЗАО «Центротех-СПб» (СПб) ФГУП НПО «Радиевый институт им. Хлопина» (СПб) ФГУП «Аварийно-технический центр Минатома России» (СПб) ФГУП «ЦНИИ им.академика А.Н.Крылова» (СПб) ФГУП «ЦНИИ конструкционных материалов «Прометей»(СПб) ФГУП «РНЦ»Прикладная химия» (СПб) ФГУ «Гидрографическое предприятие» (СПб). Основание: Распоряжения Правительства РФ от 14.09.2009г., Распоряжения Правительства РФ от 20.07.2011г. Перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные объекты

30. Виды потенциально-опасных объектов и опасных производств, расположенных в Санкт-Петербурге Третий учебный вопрос:

31. КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ e-mail : uez@newmail.ru ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫМ(ПОО) называется объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества (материалы), создающие реальную угрозу возникновения источника ЧС, либо применяют опасные технологические процессы. (ГОСТ Р 22.0.02-94) ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону. (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов«) ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ - использующий, производящий, перерабатывающий, хранящий или транспортирующий радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехническое сооружение в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. (Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 506. Паспорт безопасности опасного объекта. Паспорт безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований)

32. Опасными производственными объектами, в соответствии с ФЗ № 116 являются предприятия или цеха, участки, площади, а также иные производственные объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества, или используется оборудование, указанное в Приложении 1 к данному Федеральному закону. Таких объектов, согласно данному Приложению насчитывается более двадцати.

33. Согласно Приказу МЧС от 28.02.2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» отнесение ОПО к классам опасности осуществляется по результатам прогнозирования, и в зависимости от масштабов ЧС эти объекты делятся на 5 классов: 1 класс – ОПО, аварии, на которых могут являться источниками федеральных ЧС; 2 класс – ОПО, аварии, на которых могут являться источниками межрегиональных ЧС; 3 класс – ОПО, аварии, на которых могут являться источниками региональных ЧС; 4 класс – ОПО, аварии, на которых могут являться источниками межмуниципальных или муниципальных ЧС; 5 класс – ОПО, аварии, на которых могут являться источником ЧС локального характера.

34. Отнесение ОПО к классам опасности осуществляется комиссиями, которые формируются органами исполнительной власти субъектов РФ. Все сведения об ОПО вносятся в специальный банк данных. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2006г. №642 создана Комиссия по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга к классам опасности. В состав комиссии включены представители органов управления по делам ГО и ЧС, федеральных органов исполнительной власти по различным видам надзорной деятельности, специально уполномоченные органы в области промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, органы федеральных министерств и специализированных организаций. Согласно Положения о комиссии она является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях отнесения потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, к классам опасности для реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности

35. это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Предупреждение ЧС(ст.1 ФЗ РФ № 68 от 21.12.94 г.)

36. Прогнозирование, дозиметрический контроль, оценка химической обстановки. Оповещение населения об угрозе и возникновении аварии и информировании его о порядке действий. Комплексная разведка очага поражения и прилегающих к нему районов. Укрытие населения в защитных сооружениях или загерметизированных помещениях. Использование СИЗ и подручных средств. Использование медицинских СИЗ, оказание медицинской помощи населению, эвакуация пораженных в лечебные учреждения. Эвакуация или временное отселение людей из зон поражения. Основными мероприятиями по предупреждению и ликвидации последствий ЧС техногенного характера, применительно к авариям на РОО и ХОО, являются:

37. Ограничение доступа на загрязненную (зараженную) территорию. Предотвращение потребления загрязненных продуктов питания и воды, защита их. Дезактивация (дегазация) территории, сооружений, транспорта, техники, одежды, обуви и т.д. Санитарная обработка людей. Инженерно-технические мероприятия, направленные на снижение возможных последствий аварии. Ликвидация последствий аварии путем выполнения АСДНР. Жизнеобеспечение населения, в том числе, ООП, противопожарное обеспечение и т.п.