第三节：报关员 一、报关员的概念与资格 1 、报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 2 ．报关员不是自由职业者，取得报关资格后，必须受雇于一家单位。

1. 第三节：报关员 • 一、报关员的概念与资格 • 1、报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 • 2．报关员不是自由职业者，取得报关资格后，必须受雇于一家单位。 • 3．根据海关公布的名单可以申请报关员资格的考生,应该自名单公布之日起6个月内向原报名海关申请报关员资格。 • 4．报关员资格证书,由海关总署统一制作, 在全国范围内有效。

2. 二、报关员注册 • （一）注册流程

3. （二）报关员注册的注销 • 1．有下列情形之一的，报关员应当到注册地海关申请报关员注册的注销： （1）报关员不再从事报关业务的； （2）报关员辞职的； （3）报关单位解除与报关员的劳动合同关系的（报关单位为非企业性质的，解除聘用合同关系或者人事关系）； （4）报关单位申请注销海关注册登记的。

4. 2、申请注销报关员注册的，应当提交下列文件、材料： （1）《注销报关员注册申请书》； （2）《报关员证》； （3）《报关员资格证书》。 • 不能提交前款《报关员证》的，应当提交在报刊刊登的作废声明。 所在报关单位规定办理注销手续，不能提交《报关员证》和《报关员资格证书》的，应当提交报刊声明和说明材料。

5. 典型试题： • （２００６判断）.报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提出延续报关员注册的申请。

6. 典型试题： • （２００６判断）.报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提出延续报关员注册的申请。 • 答案：错 （应该是２年和３０日）

7. （２００６多选）下列属于首次申报关员注册所应具备的条件是: A.必须通过报关员资格全国统一考试,取得报关员资格证书B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C.应当经过海关报关业务岗位考核合格D.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习

8. （２００６多选）下列属于首次申报关员注册所应具备的条件是: A.必须通过报关员资格全国统一考试,取得报关员资格证书B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C.应当经过海关报关业务岗位考核合格D.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习 • 答案:ABD

9. (2007判断)报关员姓名、身份证件号码、所在报关单位名称和海关编码发生变更，以及报关员更换报关单位的，应当向海关申请办理报关员注册变更手续。(2007判断)报关员姓名、身份证件号码、所在报关单位名称和海关编码发生变更，以及报关员更换报关单位的，应当向海关申请办理报关员注册变更手续。

10. (2007判断)报关员姓名、身份证件号码、所在报关单位名称和海关编码发生变更，以及报关员更换报关单位的，应当向海关申请办理报关员注册变更手续。(2007判断)报关员姓名、身份证件号码、所在报关单位名称和海关编码发生变更，以及报关员更换报关单位的，应当向海关申请办理报关员注册变更手续。 • 答案：错

11. （２００８单选）下列情形不属于注册变更范围的是：A 、报关员更名B 、报关员所在顺通报关行更名为海洋报关行C、报关员所在单位海关编码的第五位 9 变更为 2 D、报关员自顺通报关行辞职，应聘到某合资企业继续从事报关工作

12. （２００８单选）下列情形不属于注册变更范围的是：A 、报关员更名B 、报关员所在顺通报关行更名为海洋报关行C、报关员所在单位海关编码的第五位 9 变更为 2 D、报关员自顺通报关行辞职，应聘到某合资企业继续从事报关工作 答案：Ｄ

13. 三、报关员执业 • （一）报关员的执业范围 • 报关员应当按照报关单位的要求和委托人的委托依法办理下列业务： • （1）按照规定如实申报进出口货物的商品编码、商品名称、规格型号、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等报关单有关项目，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事 • （2）申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；

14. （3）申请办理加工贸易合同备案（变更）、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜；（3）申请办理加工贸易合同备案（变更）、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜； • （4）申请办理进出口货物减税、免税等事宜； • （5）协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜； • （6）应当由报关员办理的其他报关事宜。

15. （二）报关员的权利 • （1）以所在报关单位名义执业，办理报关业务； • （2）向海关查询其办理的报关业务情况； • （3）拒绝海关工作人员的不合法要求； • （4）对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利； • （5）依法申请行政复议或者提起行政诉讼； • （6）合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿； • （7）参加执业培训。

16. （三）报关员的义务 • （1）熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查； • （2）提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续； • （3）海关查验进出口货物时，配合海关查验； • （4）配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；

17. （5）按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核；（5）按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核； • （6）持《报关员证》办理报关业务，海关核对时，应当出示； • （7）妥善保管海关核发的《报关员证》和相关文件； • （8）协助落实海关对报关单位管理的具体措施。

18. （四）报关员的执业禁止 • （1）故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷； • （2）假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销； • （3）同时在2个或者2个以上报关单位执业； • （4）私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；

19. （5）将《报关员证》转借或者转让他人，允许他人持本人《报关员证》执业；（5）将《报关员证》转借或者转让他人，允许他人持本人《报关员证》执业； • （6）涂改《报关员证》； • （7）其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。

20. 典型试题： • （2006多选） 下列属于报关员报关执业禁止行为的，包括： A．故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷  B．同时在两个或两个以上报关单位执业  C．将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业  D．涂改报关员证 

21. 典型试题： • （2006多选） 下列属于报关员报关执业禁止行为的，包括： A．故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷  B．同时在两个或两个以上报关单位执业  C．将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业  D．涂改报关员证  • 答案：ABCD

22. 四、报关员的记分考核管理 • （一）记分考核管理

23. （二）分值的设置 • 1．有下列情形之一的，记1分 • 1）电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更正的；　 • （电子申报被退回更正，1分）　 • 2）在海关签印放行前，因为报关员原因造成申报差错，报关单位向海关要求修改申报单证及其内容，经海关同意修改，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的； （放行前，修改申报单证）

24. 3）未按照规定在纸质报关单及随附单证上加盖报关专用章及其他印章或者使用印章不规范的； （盖章不规范，1分）　 • 4）未按照规定在纸质报关单及随附单证上签名盖章或者由其他人代表签名盖章的。 （签名不规范，1分）

25. 2． 有下列情形之一的，记2分： • 1）在海关签印放行前，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请撤销申报单证及其内容，经海关同意撤销，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的； • （放行前撤销申报单，2分） • 2）海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关解释、说明情况、补充材料或者要求提交货物样品等有关内容的，海关告知后报关员拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容，导致海关退回报关单的。 • （拒绝解释和提供货样，2分）

26. 3．有下列情形之一的，记5分：1）报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按照规定持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续，导致海关撤销报关单的； （未按时履行纸质申报，导致撤销申报，5分） • 2）在海关签印放行后，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请修改或者撤销报关单（因出口更换舱单除外），经海关同意且不属于走私、偷逃税等违法违规性质的； • （放行后修改或者撤销报关单，5分）

27. 3）在海关签印放行后，海关发现因为报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下；数量与实际不符，且有四位数以下差值，经海关确认不属伪报的，但影响海关统计的。3）在海关签印放行后，海关发现因为报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下；数量与实际不符，且有四位数以下差值，经海关确认不属伪报的，但影响海关统计的。 • （放行后发现价值（小于100万元）和数量（小于四位数）差额，5分）

28. 4．有下列情形之一的，记10分： • 1）出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的；（出借、借用、涂改报关员证　，10分）　　　　　　　　　　　 • 2）在海关签印放行后，海关发现因报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以上；数量与实际不符，且有四位数以上差值，经海关确认不属伪报的。 （放行后发现价值（大于100万元）和数量（大于四位数）差额，10分）

29. 5． 因为违反海关监管规定行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记20分。 • （违规被行政处罚，20 ）　　　　　　　　 • 6．因为走私行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记30分。（走私被行政处罚，30）

30. （三）容易混淆的记分

31. 典型试题 • (2007单选)按照海关对报关员积分考核管理的有关规定,一次记10分的情形是: • A.在海关签印放行前,因报关单填制不规范,被海关退单的B.未按规定在随附单上加盖报关专用章的C.电子数据报关单的有关项目填写不规范,海关退回责令更正的D.出借本人报关员证件的

32. 典型试题 • (2007单选)按照海关对报关员积分考核管理的有关规定,一次记10分的情形是: • A.在海关签印放行前,因报关单填制不规范,被海关退单的B.未按规定在随附单上加盖报关专用章的C.电子数据报关单的有关项目填写不规范,海关退回责令更正的D.出借本人报关员证件的 • 答案: D

33. （2006单选） 海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为A．1分  B．2分  C．5分  D．10分 

34. （2006单选） 海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为A．1分  B．2分  C．5分  D．10分  • 答案：B

35. 典型试题 • （2007判断）报关员对记分执行海关的记分行政行为有异议的，可向记分执行海关提请行政复议。

36. 典型试题 • （2007判断）报关员对记分执行海关的记分行政行为有异议的，可向记分执行海关提请行政复议。 • 答案: 错

37. 第五节：报关单相关栏目 • 一、进（出）口口岸（掌握） • （一）含义 • 也称关境口岸，原指国家对外开放的港口及边界关口，在进出口货物报关单中特指海关名称。 • （二）填报要求 • 1、 本栏目应根据货物实际进出关境的口岸海关填报《关区代码表》中相应的口岸海关名称及代码。 • 进口口岸，填报货物实际进入我国关境的口岸海关的名称及代码；出口口岸，填报货物实际运出我国关境的口岸海关的名称及代码。 • 关区代码表中只有直属海关关别及代码的，填报直属海关关别及代码；如果有隶属海关海关关别及代码的，则应填报隶属海关海关关别及代码。

38. 例：2004年报关单改错试题： • 在2004年报关单改错中，运单显示进口货物是空运到大连机场，而材料中又给出了大连海关0900； • 大连机场0902。此时就不能够填大连海关0900（直属海关），而应该填大连机场0902（隶属海关）。

39. 2、进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码。2、进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码。 • 2007年报关单改错： • 厦门某外商投资企业利用自有资金进口零件（法定计量单位千克）用于本企业设备维修，货物于2007年6月28日运抵上海浦东国际机场（机场代码PVG），办理相关手续后，于6月29日运至厦门高崎机场向海关办理进口报关纳税手续。

40. 典型试题 • 考题实例：2007年报关单改错 • 厦门某外商投资企业利用自有资金进口零件（法定计量单位千克）用于本企业设备维修，货物于2007年6月28日运抵上海浦东国际机场（机场代码PVG），办理相关手续后，于6月29日运至厦门高崎机场向海关办理进口报关纳税手续。 • 解析：本题目实际上属于进口转关运输货物，在上海办理转关手续。所以入境地应该是上海，按照进口口岸的填制要求，进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，所以本题进口口岸栏应该填报：浦东机场海关。

41. 3. 加工贸易货物，填报货物限定或者指定进出口岸的口岸海关名称及代码。若限定或者指定进出口岸与实际进出口口岸不一致，则应该向合同备案海关办理变更手续后填报。 • 4. 按照转关运输方式监管的，跨关区深加工结转，进口报关填写转入地海关名称及代码。出口报关填写转出地海关名称及代码。 • 5. 在不同特殊监管区域之间转让的货物，填报对方特殊监管区域所在的海关名称及代码。 • 6. 部分指定进出口口岸的货物要严格按照核准的口岸进出口，并正确填报海关名称及代码

42. （三）填报规律总结 • 1、主要看说明中给出的对申报情况的描述，如2001年报关单填制中“大连外轮公司向大连海关申报”，则进口口岸为大连海关。若无具体向某海关申报的描述，则主要通过提单/运单上相关栏目来确定其进出境口岸。 • 2、若题目中给出关区代码，则须填口岸海关的名称及代码，若无关区代码信息，则填海关名称即可。 • 3、注意一定要填写海关的名称及代码不能够只写口岸名称。如填写”大连海关”而不是“大连”。

43. 典型试题 • 徐州某单位海运进口一批货物，由上海转关到徐州报关，其船舶在运输过程中曾经停靠香港。 本次报关的进口口岸应该是（ ） • A、徐州海关 • B、上海海关 • C、香港海关 • D、上海

44. 典型试题 • 徐州某单位海运进口一批货物，由上海转关到徐州报关，其船舶在运输过程中曾经停靠香港。 本次报关的进口口岸应该是（ ） • A、徐州海关 • B、上海海关 • C、香港海关 • D、上海 • 答案：B

45. 二、经营单位 • （一）含义 • 指经国家外贸主管部门及其授权部门核准，有权在一定的范围内从事对外经济贸易进出口经营活动的法人、其他组织和个人。 • 报关单中特指：对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内企业、单位或者个人 • （二）经营单位填报要求 • 1.必须填报:经营单位名称+编码 • （1）经营单位编码：指海关为注册的经营单位设置的注册登记编码，为10位数字。 • 经营单位编码的信息在一般是直接发票中给出在企业名称后面。

46. （2）经营单位编码结构及含义

47. 例： • 大连万凯化工贸易公司210291XXXX，这是大连的一家国有进出口公司； • 广州华威集团440122XXXX，这是广州的一家中外合作企业，注册于广州经济技术开发区。 • （3）经营单位编码的作用 • 利用收货单位编码的第五位市内经济区划代码，来确定报关单上的境内目的地（进口）或出口报关单上的境内货源地。

48. 05年填制： • 收货单位：辽宁抚顺辽抚锅炉厂（210491XXXX）确定其境内目的地为辽宁抚顺其他。因为第五位数字是9。

50. 例：03年改错： • 上海华柔丝袜有限公司（3119035123）出口袜子，公司名称看不出是外资，但编码第六位是3，确定其为“中外合资企业”，所以报关单上的征免性质须填“中外合资”