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Handicap et politiques de coopération internationale. Etat des lieux du handicap dans la coopération internationale. L’article 32 de la Convention et ses implications.
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Handicap et politiques de coopération internationale Etat des lieux du handicap dans la coopération internationale
L’article 32 de la Convention et ses implications « 1. Les États Parties reconnaissent l’importance de la coopération internationale et de sa promotion, à l’appui des efforts déployés au niveau national pour la réalisation de l’objet et des buts de la présente Convention, et prennent des mesures appropriées et efficaces à cet égard, entre eux et, s’il y a lieu, en partenariat avec les organisations internationales et régionales compétentes et la société civile, en particulier les organisations de personnes handicapées. Ils peuvent notamment prendre des mesures destinées à: a) Faire en sorte que la coopération internationale – y compris les programmes de développement international – prenne en compte les personnes handicapées et leur soit accessible; (…)» Article 32
Article 32 – concepts clés Assistance technique et éco./ partage des technologies accessibles et d'assistance Accessibilité Renforcement des capacités Inclusion des personnes handicapées à tous les stades de la programmation Recherche et accès aux connaissances scientifiques et techniques Coopération Sud-Nord, Sud-Sud, Nord-Nord et Nord-Sud Suivi du % d’aide dédiée à l’inclusion des personnes handicapées Partenariats (entre Etats + avec organisations internat., régio. et société civile)
Autres dispositions ayant une importance particulière dans le cadre de la coopération internationale: • Article 11 – il concerne les situations de risque en mettant l'accent sur les urgences humanitaires, un domaine clé de la coopération internationale; • Article 28 (2) (b) – il appelle à assurer l'accès aux programmes de protection sociale et des programmes réduction de la pauvreté pour les personnes handicapées, en particulier les femmes et les filles handicapées et les personnes âgées handicapées dans le contexte du droit à la santé.
Le handicap dans les Objectifs du Millénaire pour le Développement • Déclaration du Millénaire : « faire du droit au développement une réalité pour tous et à libérer toute la race humaine de la misère » • Tous les 8 OMD sont concernés par le handicap, mais il n’est pas inclus dans les indicateurs et les objectifs.
Que faut-il faire ? • Reconnaître le handicap comme une question transversale • Collecter des données précises et fiables sur le handicap afin d’assurer un suivi de l’inclusion réelle des personnes handicapées • Promouvoir la participation des personnes handicapées • Influencer les étapes préparatoires des cadres mondiaux du développement de l’après 2015
Le handicap dans les politiques de coopération bilatérales et multilatérales • Intégrer une double-approche du développement inclusif • Assurer une prise en compte du handicap à la fois verticalement et horizontalement • Accompagner les politiques de financements appropriés • Développer les politiques de manière participative • Les accompagner de processus de suivi et d’évaluation
Exemples de politiques de coopération internationale en matière de handicap
Les initiatives des Nations Unies sur la question du handicap • Le processus intergouvernemental à travers lequel sont adoptées des résolutions ; • Les initiatives des agences onusiennes (UNICEF, PNUD, OIT, etc.) pour inclure le handicap dans leurs actions, dans leurs domaines respectifs ; • La coordination inter-agences sur la question du handicap, y compris le groupe d’appui inter-agences sur la Convention relative aux Droits des Personnes Handicapées (IASG) et le récent Partenariat sur les Droits des Personnes Handicapées (PRPD). • Groupe d’appui inter-agences sur la CDPH • Partenariat des Nations Unies sur les Droits des Personnes Handicapées
Rôle de la société civile • Groupe de travail Influencer les Nations Unies • Groupe de travail Influencer l’UE • Tout le système onusien International Disability and Development Consortium International Disability Alliance
Messages clés • CDPH, article 32 : les actions de coopération internationale doivent être inclusives et accessibles aux personnes handicapées • Aucune action de coopération internationale, y compris les programmes de développement, ne peut discriminer sur base du handicapni ne peut contribuer au développement de nouveaux obstacles pour les personnes handicapées • Pour atteindre les OMD, il faut prendre en compte les personnes handicapées • Il est essentiel que les Etats donateurs mettent en place une politique relative au handicap au sein de leur département en charge de la coopération internationale