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宝钢深入学习实践科学发展观活动试点工作情况汇报. 宝钢集团有限公司 2009 年 3 月 3 日. 2008 年实绩：钢产量 2814 万吨，合并营业收入 2451 亿元；利润 234.6 亿元。. 宝钢的发展历程. 2007 年 500 强第 259 位. 2006 年 500 强第 307 位. 2500. 2005 年 500 强第 296 位. 粗钢产量 ( 万吨 ). 收入 ( 亿 ). 2004 年 500 强第 309 位. 2000. 2000. 2003 年世界 500 强第 372 位. 1500. 2000.02 成立宝钢股份.
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宝钢深入学习实践科学发展观活动试点工作情况汇报宝钢深入学习实践科学发展观活动试点工作情况汇报 宝钢集团有限公司 2009年3月3日
2008年实绩：钢产量2814万吨，合并营业收入2451亿元；利润234.6亿元。2008年实绩：钢产量2814万吨，合并营业收入2451亿元；利润234.6亿元。 宝钢的发展历程 2007年500强第259位 2006年500强第307位 2500 2005年500强第296位 粗钢产量 (万吨) 收入(亿) 2004年500强第309位 2000 2000 2003年世界500强第372位 1500 2000.02成立宝钢股份 1500 2000.6 三期竣工投产 1998年 三钢联合 1000 1000 1991.6 二期竣工投产 500 500 1985.9 一期竣工投产 1978.12 一期开工 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 03 04 05 06 07
党组织情况 截至2008年底： • 在册职工 …………… 128411人 • 党员 …………… 43146人 • 属地化管理党员 …… 15105人 • 直属基层党委 …………… 28个 • 直属党总支 …………… 1个 • 直属党支部 …………… 6个 • 沪外属地化管理党组织 … 6个 （ 5个党委、1个党总支）
2008年2月，中央深入学习实践科学发展观活动试点工座谈会召开。2008年2月，中央深入学习实践科学发展观活动试点工座谈会召开。 宝钢作为中央企业有幸成为试点单位之一，这是中央企业的光荣，宝钢人倍感责任重大。
在中组部、国务院国资委党委的直接领导和上海市委的指导下，宝钢学习实践活动经过五个半月的精心组织、全力推进，完成了规定的任务，达到了预期的目标，取得了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的较好效果。在中组部、国务院国资委党委的直接领导和上海市委的指导下，宝钢学习实践活动经过五个半月的精心组织、全力推进，完成了规定的任务，达到了预期的目标，取得了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的较好效果。
李源潮同志到宝钢调研时，充分肯定了宝钢的学习实践活动，认为宝钢试点工作抓得紧、抓得实，有特色、有成效，实现了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的目标。希望宝钢在走科学发展之路、创世界一流钢铁企业的进程中，成为国有企业实践科学发展观的典范。李源潮同志到宝钢调研时，充分肯定了宝钢的学习实践活动，认为宝钢试点工作抓得紧、抓得实，有特色、有成效，实现了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的目标。希望宝钢在走科学发展之路、创世界一流钢铁企业的进程中，成为国有企业实践科学发展观的典范。
李荣融同志三次直接指导： • 3月26日，审阅宝钢试点工作方案并作出重要批示。 • 4月11日，听取试点工作汇报并提出指导意见。 • 5月9日，到宝钢进行专题调研并提出具体要求。 “更深地认识和更好地把握企业发展规律。”
目 录 • 总体情况 • 主要做法 • 工作体会
试点范围 • 中央试点工作座谈会精神，企业的试点范围是总部机关和一家子公司。 • 考虑到宝钢是一个主业非常突出的钢铁制造企业，总部与各子公司之间是战略与子战略、任务与子任务、项目与子项目的关系，宝钢的科学发展具有很强的整体性，需上下联动，经请示中央试点办同意，宝钢的41家单位（含5家海外公司）全面、同步开展学习实践活动。
2月底，准备工作 3月31日，上级审批同意试点工作方案 4月3日，动员大会 所属各级党组织全面、同步开展 8月15日，总结大会 活动与时间安排 宝钢学习实践活动历时五个半月 • 准备工作 （五周时间） • 学习调研阶段 （五周时间） • 分析检查阶段 （七周时间） • 解决问题阶段 （四周时间） • 完善制度阶段 （三周时间） • 总结工作（与第四阶段同步） 后来根据实际情况，三、四阶段结合运作。
（一）提高认识，聚焦主题 （二）突出重点，带动全面 （三）务实创新，有序推进 （四）目标管理，取得实效
（一）提高认识，聚焦主题 1、提高对学习实践活动的认识 认识问题是学习实践活动取得实效的重要基础。 通过调查研究，我们发现存在三个方面的认识问题： 一是有些同志认为学习实践活动主要是针对问题多的地区和单位，宝钢是先进、优秀的国有企业，怎么理解开展学习实践活动的重要性？
二是有些同志觉得，学习实践科学发展观涉及面很广，怎么抓住关键不太清楚。 三是有些同志担心，宝钢改革发展稳定的任务特别繁重，开展学习实践活动会不会影响日常工作？
联系宝钢实际，我们在活动准备阶段，集中解决认识问题；在学习调研阶段，进一步解决认识问题。通过深入学习调研，通过与世界一流钢铁企业对标，不断提高认识，达到思想统一。
（一）提高认识，聚焦主题 共识一：开展学习实践活动，既是党中央的重大战略部署，也是宝钢自身发展的迫切需要。 共识二：宝钢开展学习实践活动，总体要求是用科学理论武装头脑，进一步把握发展规律，提高破解难题的能力。 共识三：开展学习实践活动，有利于我们保持头脑清醒，理清思路、明确方向，促进工作、促进发展。
（一）提高认识，聚焦主题 2、聚焦宝钢二次创业、科学发展的主题 宝钢是改革开放的产物。经过三十年的建设和发展，宝钢已初步建成我国规模最大、现代化程度最高、工艺技术最先进的钢铁精品基地和钢铁新工艺、新技术、新材料研发基地。宝钢连续四年在中国制造业企业中列第一位，连续五年进入世界500强企业行列（2007年度排名第259位），连续三年被《财富》杂志评为“全球最受尊敬的公司” 之一。标准普尔确认宝钢的长期信用评级为A－。 ——宝钢的第一次创业
（一）提高认识，聚焦主题 N01. 国际钢铁巨头不断推进规模扩张与全球化布局 安米（欧盟15国）4500万,占25％ N01. 安米 2660万，占22％ CORUS 1830万（塔塔收购） N02. 谢韦尔 1760万 里瓦 1819万 N03. N03. N03. N03. 耶弗拉兹1610万 蒂森克虏伯 1680万 N04. N04. N04. 欧盟 15国 东欧和独联体 北美洲 占29％ 安米 3870万 亚洲 新日铁3370万 USS 2125万 非洲 JFE 3202万 纽柯 1845万 浦项 3120万 宝钢 2615万 塔塔约2395万 （含CORUS） 南美洲 浦项、安米分别在印度奥里萨邦拟建1200万吨钢厂，浦项项目规划2010年投产 大洋洲 盖道尔 1557万 N01. 安米 1100万，占59％ 其中在南美1416万 • 安米在27国拥有60多家生产基地，钢产量11798万吨，产能1.31亿吨，未来5年产能增至1.6亿吨。 • 安米已经是国内华菱钢铁的第二大股东，并已和莱钢签订了并列第一大股东的并购协议。 • 新日铁、JFE、浦项、蒂森都已通过参股等方式进入中国市场。 安米 1000万， N02. 占22％ • 各主要钢铁企业都计划大幅提高生产规模（并购或新建）。 注：各企业数据为2006年钢产量，安米在各地区的数据为产能。单位：吨
（一）提高认识，聚焦主题 徐乐江董事长代表宝钢提出了新一轮发展战略（2007—2012年规划目标）：规划期实现8000万吨规模，钢铁主业综合竞争力进入全球前三强，在世界500强企业中跻身前200名，成为世界500强的优秀企业。 ——宝钢的第二次创业
（一）提高认识，聚焦主题 • 与一次创业相比，宝钢的二次创业目标更宏伟，任 务更艰巨，将是规模、技术和管理的历史性大跨越。 • 宝钢的二次创业是宝钢人在新形势下作出的自觉承 担起历史使命的战略选择。 • 宝钢的二次创业必须以科学发展观为统领，在继承 和发扬一次创业优良传统的基础上，全面转入科学 发展的轨道。
（一）提高认识，聚焦主题 • “二次创业、科学发展”是宝钢当前和未来的实践 • 主题，学习实践活动应当聚焦这一主题，所有的活 • 动都要围绕这一主题来设计和开展，使学习实践活 • 动为宝钢二次创业提供强大动力。 基于以上认识：我们在学习实践活动中，唱响了“二次创业、科学发展”的主旋律 。
（二）突出重点，带动全面 1、重点抓好领导班子和党员领导人员的学习实践活动。 • 一是以自学与集中学习相结合的方式，抓好深入学习，并贯穿始终 学习重要文献： 《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》 《科学发展观重要论述摘编》 《深入学习实践科学发展观活动县 以上领导干部学习文件篇目》 中央领导讲话精神 主 题：“科学发展观与国有企业改革发展” （国务院国资委副主任邵宁同志） 主 题：“树立与落实科学发展观” （清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授） 举办专题报告会: +
（二）突出重点，带动全面 • 二是以“聚焦宝钢二次创业，共话宝钢科学发展”为载体，开展进一步解放思想大讨论，并贯穿始终 既是共议发展、共谋创业的过程，也是直面问题、思想交融的过程，更是积聚力量、焕发激情的过程。 深刻审视环境变化，深刻反思精神状态，深刻分析差距与不足，把思想从不适应、不利于科学发展的束缚中解放出来 七次党委中心组研讨： 七次共话会: • “焕发二次创业激情” • “与国际先进钢铁企业对标找差，提升企业的软实力” • “建设资源节约型、环境友好型企业” • “建立充分有效的沟通机制，加强青年员工思想政治工作” • “解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题” • …… • 与职能部门负责人共话 • 与“宝钢专家”共话 • 与党群工作者共话 • 与团员青年共话 • 与民主党派和无党派人士共话 • 与工人发明家共话 • 与一线员工代表共话 +
（二）突出重点，带动全面 • 三是以“带着感情深入基层、带着问题虚心求教”的态度，深入开展调查研究。 既要站得足够高，又要沉得足够低 收集到5000多条意见建议 个人调研： 组织调研： • 工会5000人问卷调查 • 党建网、青年网调查 • 调研组调研 • 民主生活会专题调研 • 领导人员到联系点面对面听取意见和建议（收集到700多位员工6大类200多条意见建议） • 撰写专题调研报告 +
（二）突出重点，带动全面 • 四是在过好专题民主生活会的基础上，以“制定宝钢二次创业的行动纲领和行动计划”为目标，认真撰写《分析检查报告》，研究制定和实施《整改落实方案》 • 开好：专题民主生活会——六个基本程序 • 集中学习； • 广泛征求群众意见； • 普遍开展班子成员间的谈心活动； • 主要领导研究要解决的重点问题； • 班子成员逐个开展批评与自我批评； • 形成和落实整改措施。
（二）突出重点，带动全面 学习调研和专题民主生活会的成果要转化为工作成果。这种转化的关键环节，是撰写《分析检查报告》和制定《整改落实方案》。 《分析检查报告》是分析检查阶段的中心任务 亲自动手，充分酝酿、集思广益、九易其稿 • 领导班子专题民主生活会 • 党委常委会，讨论《分析检查报告》 • 宝钢党委三届二次全会，审议《分析检查报告》 • 民主评议《分析检查报告》 • 信息发布 五个重点程序
（二）突出重点，带动全面 • 制定和实施《整改落实方案》是解决问题和完善制度阶段的关键工作： • 为更好地体现实践特色，宝钢运用项目管理的思路和方法，将《分析检查报告》中的工作要求和公司战略转化为明确的、清晰的任务，将任务转化为具体的、可执行的项目（9大类，46项任务，102个项目），每个项目由公司高管担任责任领导，并明确执行领导、执行部门、配合部门和时间节点，形成了可执行、可跟踪、可检查和可评估的《整改落实方案》。
示例 （二）突出重点，带动全面 战略要求 核心任务 执行项目 要坚持与公司经营管理改善方向和重点紧密结合，积极改进薪酬分配制度，形成宝钢新时期核心人才激励能力。 …在合理安排好总额投放能增能减的同时，增强薪酬分配对关键员工的激励约束作用。 项目08-04-09 完善制度，提高二次分配激励作用 要敢于与世界一流企业对标，下决心提高宝钢的人力资源效率。 项目08-04-10 …策划、推进全员、各产业人力资源配置效率，提高宝钢人力资本效能。 人力资源效率及潜力提升计划
示例 （二）突出重点，带动全面 项目编号：08-01-009 项目名称：宝钢基层领导班子分析与优化制度 责任领导：刘国胜 执行领导： 执行部门：组织部、人力资源部 配合部门：各子公司、部门 项目执行期：2008年7月～2009年6月 【项目要点】 基于双优化标准，建立宝钢二级领导班子分析模型；并据此针对二级公司班子进行分析并明确优化配置措施；进而形成可固化的管理制度。
示例 ▲ （二）突出重点，带动全面
（二）突出重点，带动全面 2、组织好全体党员的学习实践活动，做好对广大员工的教育引导工作。 • 以“党员登高计划”活动为主要载体，认真组织好全体党员的学习实践活动。 • 认真学习 • 制定或完善“登高计划” • 推进“登高计划”实施 • 献计献策 • 开展评议 要求党员做员工的第一知情报告人、第一关心帮助人和第一带动责任人。
（二）突出重点，带动全面 • 以“三项教育”和“两项具体活动”为载体做好员工的教育引导工作 三项教育： • 使命感（钢铁报国）教育； • 宝钢文化（以“严格苛求的精神、学习创新的道路、争创一流的目标”为主线，以“诚信”和“协同”为基本价值观）教育； • 形势任务教育。
（二）突出重点，带动全面 两项具体活动： 一是 “感动员工、感动用户”故事征集和主题实践活动 • 出发点：以人为本，用心发现和充分挖掘员工情感上的改变，创造更多的美，体现高尚的人性、人格和境界，奠定坚实的人文底蕴。 • 过程：征集经典故事2500多个，并通过网络、简报、电子故事书、演讲比赛等平台，及时发布和传播，使之成为宝钢人共同的精神财富。
（二）突出重点，带动全面 二是“保护环境、节约资源行为养成”活动 • 出发点：立足于行为改善，引导广大员工增强保护环境、节约资源意识，从自己做起、从岗位做起、从小事做起、从细节做起，养成良好的行为习惯，使看似非常宏观的保护环境与节约资源工作，转化为员工的具体行动。 • 过程：以正面引导和行为纠错相结合，共查找出问题7300多个，并形成简单、具体的行为规范。 两项具体活动不仅具有重要的经济意义，而且具有深刻的文化意义，具有很强的生命力，宝钢现在已经把两项具体活动作为企业文化建设的重要载体，使之内化于心、固化于制、外化于形、实化于行，形成长效机制。
（三）务实创新，有序推进 （三）务实创新，有序推进 既抓好公司领导班子、领导人员和总部机关的学习实践活动，同时组织好二级单位的学习实践活动。 1、加强组织领导，运用科学管理的方法。 主要体现在两个方面：
（三）务实创新，有序推进 一是建立“双组长”领导责任体系。 宝钢学习实践活动领导小组实行的是党政“双组长”制度： 组 长：党委书记、董事长 副组长：总经理、党委副书记 成 员：党委委员、有关负责人 公司主要领导同志高度重视学习实践活动试点工作，带头学习、带头调研、带头解决突出问题，亲自动手撰写《宝钢贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，积极发挥表率和推动作用。 同时，分管领导结合各自的分管业务，一起研究部署，一起进行思想发动，一起到基层调研指导，一起参与《宝钢贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》的撰写工作及对基层单位分析报告的审核工作。
（三）务实创新，有序推进 二是制定实施方案及其配套制度。 范围对象 在广泛调研的基础上 认真策划和精心设计 试点工作方案 目标要求 实施计划 试点工作领导小组工作制度 试点工作办公室工作制度 信息管理制度 领导人员联系点制度 督导指导、方案审查制度 实施计划备案制度 分析报告审查制度 汇报检查制度等工作制度 及相关工作流程 设计了学习实践活动计划控制图 ………… 公司领导班子和领导人员开 展学习实践活动的实施方案 各阶段实施计划 确保学习实践活动管理规范、推进有序
（三）务实创新，有序推进 2、发扬民主，上下结合，形成联动、互动效应。 学习实践活动要真正取得实效，必须深入发动群众，让广大群众积极参与。 活动开始前，有重点地确定350名群众代表参与学习实践活动全过程。 主动邀请群众代表参加重要活动，让他们全方位了解活动的总体部署 及进展情况。 把活动的有关文件、实施计划、进展情况等，在网上公开，并将分析 报告、整改落实方案及总结报告向群众代表发布，广泛接受群众的监 督。 真心实意接受群众评议。在主动邀请群众代表参加学习实践活动的同 时，广泛地听取他们的意见和建议，真诚地听取他们的现场感言和点 评；通过召开评议座谈会和下发评议表的方式，组织400名群众代表 评议《分析报告》，提出了9大类130多条意见建议进行认真梳理， 进一步完善了《分析报告》。群众代表对《分析报告》总体评价为 “好”74.74％、“较好”22.94％、“一般”2.32％。 我们非常重视群众满意度测评结果的启示作用，对群众满意度低的问 题，认真研究，分析原因，进一步完善整改落实方案，提高整改质量。 群众代表对学习实践活动总体评价“满意”90.5%、“较满意”9.5%。
集团公司 基层单位 （三）务实创新，有序推进 3、点面结合，有效开展二级单位的学习实践活动 一是处理好公司总部与二级单位学习实践活动的关系。 切实抓好 确保管理到位、指 导及时、沟通充分 在此基础上： 领导人员到联系点调研指导。 督导员督查指导。 编发“工作提示”。 每阶段召开一次汇报检查会。 分管领导审阅二级单位《分析检 查报告》和《整改落实方案》。 统筹考虑、统一研究解决二级单 位涉及集团公司、股份公司层面 的突出问题。 …… 制定了《关于对各子公司、 分公司和直属单位开展学 习实践活动的指导意见》 明确了 指导思想 工作原则 工作目标 方法步骤 …… ６家沪外子公司，主动加强向地方党组织的汇报、沟 通，得到了地方党组织的大力支持、指导和帮助。 切实加强指导
（三）务实创新，有序推进 二是方法创新，提高工作效率。 开设 “上级精神”、“有关文件” “新闻快讯”、“工作安排” “工作简报”、“基层动态” “学习资料”、“有问必答” “典型宣传”、“重要通告” “网上调查”………… 信息发布的平台 管理沟通的平台 协同办公的平台 建立了“宝钢学习实践 活动试点工作网站” 动员大会 辅导报告会 领导小组会议 全委会 检查汇报会 共话会 ………… 降低会议成本、 提高会议效率。 对学习实践活动中需召开的各类会议，尽量采用视频的方式 同时，充分运用项目团队、课题组、虚拟团队等项目化工作方法以及 关键要素分解、头脑风暴等现代管理方法和工具，有效提高了工作效率。
（三）务实创新，有序推进 三是注重有针对性地分类指导。 • 海外公司的学习实践活动原则上不划分阶段，重点把握好认真学习、开展评议、积极实践三个基本环节。 • 离岗退养、离退休党员，根据他们的年龄、身体等实际情况，主要采取分散学习、小范围交流的方式参加学习实践活动。 • 党外领导人员作为领导班子中的一员，欢迎他们积极参与、献计献策，主动听取他们的意见和建议。
（三）务实创新，有序推进 4、“两不误、两促进”，确保宝钢生产经营建设和改革发展稳定各项工作顺利进行。 • 面对严峻形势，全体员工奋力拼搏，宝钢全年产钢2814万吨，实现合并营业收入2451亿元，实现利润234.6亿元。 • 把抗震救灾作为学习实践活动的重要内容，公司捐款捐物7220万元，员工捐款3148万元，党员交纳“特殊党费”1273万元（5012名党员一次交纳“特殊党费”超过1000元），合计1.164亿元。
（四）目标管理，取得实效 1、从进一步把握规律的高度，深化了对宝钢二次创业、科学发展的认识（对宝钢发展规律的认识），完善宝钢新一轮发展战略规划。 宝钢的二次创业，根本特征是科学发展 • 科学发展观的第一要义是发展——宝钢以建成“具有国际竞争力的大企业集团”为目标。 • 科学发展观的核心是以人为本——宝钢必须坚持与员工，与用户、供应商和所有利益相关者共同发展。
（四）目标管理，取得实效 • 科学发展观的基本要求是全面协调可持续 “全面”：宝钢必须实行“一业特强、适度相关多元化发展” 的产业方针。 “协调”：宝钢必须做到“精品”和“规模”两个战略基点的协调，建设、生产、营销和研发培训四个基本环节的协调，海内事业和海外事业的协调。 “可持续”：宝钢建设资源节约型、环境友好型企业。 • 科学发展观的根本方法是统筹兼顾——宝钢必须持续推进体制、技术、管理和党建创新。
（四）目标管理，取得实效 2、找准影响和制约宝钢科学发展的突出问题和职工群众反映强烈的突出问题（六个方面的突出问题)。 • 钢铁主业的规模、技术和管理水平落后于世界最优秀的钢铁企业。 • 集团公司现有的管控模式不适应宝钢发展的要求，工厂化管理向公司制管理、向特大型企业集团管理的转变尚未完成。 • 人力资源管理和人才开发滞后于宝钢新一轮发展的要求，劳动用工、人事和收入分配三项制度改革力度不够大，步子不够快。
（四）目标管理，取得实效 • 缺乏对钢铁行业产生重大影响的关键专有技术和产品，知识管理体系不完善。 • 与世界一流的钢铁企业相比，节能减排的有些指标落后，环境保护存在薄弱环节。 • 基层党组织建设、企业文化建设发展不平衡，以人为本的党组织工作格局不完善，党风建设和反腐倡廉有些制度未得到严格执行。
（四）目标管理，取得实效 3、明确了促进宝钢二次创业、科学发展的整改方向，着力解决突出问题，着力完善制度、创新机制（九个方面的整改方向）。 • 进一步加强领导班子和领导人员队伍建设。 • 深化集团公司董事会试点工作，优化公司管控模式，大力提升管理效能。 • 着力实施“精品加规模”战略，充分发挥协同效应，全面提升钢铁主业核心竞争力。 • 走开放式自主集成的技术创新道路，提高整体规划和技术创新能力，突出“二次创业”的科技高度。
（四）目标管理，取得实效 • 改善经营管理方式，提高公司运营水平。 • 明确相关产业发展方向，落实资源配置，创新管理机制。 • 坚持以人为本，进一步加强人才开发和人力资源管理，促进员工与企业共同发展。 • 认真履行社会责任，实现企业、员工、用户和社会的和谐发展。 • 推进党建创新，按照以人为本的工作格局，充分发挥党组织的政治核心作用。
