Selmira Flores, Carmen Collado, Lilliam Flores

1. Gobernanza de la tierra, Territorialidad y Agricultura FamiliarManagua, Foro de la tierra 31 octubre 2014

2. Los desafíos que enfrentan las mujeres rurales para tener tierra La experiencia de Nitlapan y Trocaire‑Addac en Matagalpa, Nicaragua Selmira Flores, Carmen Collado, Lilliam Flores

3. Desigualdad de géneropersistente: Las mujeresrurales el grupomenosfavorecido en el acceso a la propiedad de la tierra. ReformaAgraria (1981-1989) 8% de mujeresindividuales 11% de la tierracedida de maneracolectiva.

4. 1990-2000: titulación de tierras en mancomunidad con la pareja: 7.8% de los titulosemitidosvs 25.3% de títulos con otro familiar 2010: Ley creadora del fondo para compra de tierra con equidad de género para mujeresrurales. 2011: 23% de mujeres en lasExplotacionesAgropecuarios en el ultimo censoagropecuario. 2014: el espíritu de la ley por la equidad de génerosigueatrapado en el papel.

5. “Alcanzar la igualdad entre hombres y mujeresexigeunatransformación en el acceso de la mujertanto a la propiedadcomo al poder, que a la vezdepende de un proceso de empoderamiento de ella (Deere y León, 2001). Se precisareconocer y aceptarquelasfamilias y los hogares, son una arena política de intereses y conflictos entre susmiembros. El hogaresunacomplejamatríz de relaciones con negociación continua (con frecuenciaimplícita) sujeta a restriccionesplanteadaspor el genero, la edad y el parentesco (Agarwal, 1994).

6. Las iniciativas de NITLAPAN Y ADDAC sobretierra • ADDAC • Problema: Pobreza y hambre en familias sin tierra • Propuesta: Facilitarcrédito para la compra de tierray para la diversificaciónproductiva • Acción: BANCO DE TIERRAS • - inició en 2005 en el Tuma-La Dalia en Matagalpa • Estrategia: atención a familias sin o con escasatierra • Titulomancomunado (pareja) • NITLAPAN • Problema: Falta de acceso a tierra y a informacióntécnico-productivalimita el desarrollo de lasfamiliasproductoras. • Propuesta: Capitalizar a los productorespobresusandofinanciamiento para la compra de tierra y vinculando con AT, estimulando la reconversion productiva a sistemasintensivos de producciónfortaleciendolascapacidades locales y económicas de los productores y productoras. • Acción: FONDO PARA COMPRA DE TIERRAS • - inició en 2007 en Somotillo, Matiguas y Esquipulas • Estrategia: atención a individuos sin o con escasatierra, 20% mujeres en el grupo meta • Títulosindividuales

7. Resumen de la experiencia ADDAC • 2005-2013 • - 82 familias con tierrafinanciada y apoyoscomplementarios para cultivar café, granosbásicos, musáceas y entender la importancia de la organización y capacitacióndiversaincluyendogénero. (familiastienenquetenersu casa en la propiatierra – hasta 10 mz de tierra) • - 10 años de plazo para pagar. Al 2013, 26% habíapagado, 8.5% regresaron la tierra y el 70% en proceso de pago. • 16 casos de mujeresentrevistadasrevelaron: 12 teníantitulomancomunado (3 habíanpagado y 9 están en proceso) y 4 títulosindividuales (2 pagaron y 2 están en proceso de pago). • Familias con dificultades • - lasqueoptaron solo por el cultivo de granosbásicos y no tierra con café • - pérdida de cosechaporexceso de lluvia o sequía • - Bajosrendimientosproductivos • - Bajosprecios de los productosquedestinan al mercado

8. Resumen de la experiencia NITLAPAN • 2005-2013 • - 39 familias con tierrafinanciada (25 mujeres y 14 varones) de 1 a 3 mz de tierra en total • - 3-4 años de plazo para pagar. • Al 2013 de 25 mujeres, 8 habíanpagado, 6 estaban en proceso de pago y 11 regresaron la tierra. De los 14 varones, 1 pagó, 1 en proceso y 12 regresaron la tierra. • Dificultades: • - lasmujeres no contaban con el apoyo de los esposos y no podíanapoyarse en sushijos • - Señores mayors de edadque al igualquelasmujeres no podianapoyarse en otrosmiembros del hogar • - Compra de unafincaqueluego se repartió entre varios, provocóquealgunostuvierantierra con menoscondiciones para el cultivo. • - Dificultad para manejarvarioscreditos (tierra, insumos, semillas) y bajorendimiento productive. • - Mujereshantenidoquemigrar para buscarrecursos para pagar la tierra • - Política de creditopareja para todos los casos

9. Valoraciones de lasmujeres • ¨…yoteníagrandespobrezas, me sentíatriste, porque no teníacomoalimentarbien a mishijos, elloseranpobres de ropa y calzado, y eso lo pone triste a uno (…) mi proyectoessembrarmás café y tenerunaplantación de cacao, el cacao no falla, le pasacomo a la vacaque no falla en darleche (…) tambiénquieromejorar la la casa, en la finca hay bastantescosas (….) estábiendiversificada (…) • Mujer, 55 años, viudareciente,

10. Lo másvalioso para ellas: • Tenertierrapropia • Sertomadas en cuenta • Tenerviviendapropia • Aprenderconstantemente • Diversificarsuscultivos • Revalorizar la propiedad • Alto nivel de auto-estima – con un grado de libertad y agencia • No se sienteninferiores a los hombres, pero no tienentiempo para símismas

11. Los aprendizajes • Políticasuniformes no aplican para todos los casos – Esquemasrígidos de políticas y procedimientos no contribuyennecesariamente a los objetivosque se buscan. • Mujeres sin o con pocatierradesarrollanotrosmedios de vida. Las mujeresincorporannuevastensiones y esprecisopreverlasnuevaspresiones a lasque se someten. • Acompañamiento de mediano y largo plazoesnecesario • Las organizaciones de desarrollotranstitan y experimentan tension entre unalógica de Mercado – con susproductos o servicios – y los propósitos de contribuir al desarrollo de lasfamilias. • Enfoque en familia, enfoque en individuo y enfoque en la propiedad en mancomunidad – necesitanserrevisadas a la luz del entendimiento de la configuración social de género.