Közbeszerzés

1. Közbeszerzés 2006. november 2. Berényi Lajos elnök Közbeszerzések Tanácsa

2. A közbeszerzések jelentősége a magyar gazdaságban Gyors növekedés • 1996: 150 Mrd. Ft • 2000: 530 Mrd. Ft • 2005: 1450 Mrd. Ft • 2006: várhatóan 2000 Mrd. Ft  költségvetési kiadások több, mint 25%-a  GDP ~8%-a

3. Jogszabályi környezet I. törvény 1995. évi XL. tv. : első magyar Kbt.(1995. november 1.) Európai Megállapodás »» koncepció: • EK irányelvek figyelembe vétele • Hazai piac védelme 2003. évi CXXIX. tv. : új Kbt. (2004. május 1.) teljes jogharmonizáció (az elfogadáskor hatályos irányelvekkel) 2005. évi CLXXII. tv. : a Kbt. átfogó módosítása(2006. január 15.) • Új irányelvek - 2004/17/EK; 2004/18/EK- átültetése • Kiigazítások elvégzése a hazai gyakorlati tapasztalatok alapján • Évente többszöri törvénymódosítás  jogbizonytalanság • Cél: törvényi stabilitás II. alacsonyabb szintű jogforrások (kormányrendelet, miniszteri rendelet) • számuk jelentős III. A KT által kibocsátható jogforrásnak nem minősülő aktusok • ajánlás • tájékoztató • (egyedi) állásfoglalás

4. Nyilvánosság, verseny tisztasága/ hatékonyság I. Nyilvánosság • 1995-től közzétételi kötelezettséga Közbeszerzési Értesítőben: pályázati felhívások, tájékoztatók (előzetes összesített, eljárás eredményéről), statisztikai összegzések, Közbeszerzési Döntőbizottság határozatai, bírósági ítéletek • 2004-től közösségi eljárásrend hirdetményei: EU Hivatalos Lapja, KÉ tájékoztató jelleg - további közzétételi kötelezettség: szerződés teljesítése, módosítása (KT: szerződések ellenőrzése) Kivételek • Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások, de ajánlattételi felhívás megküldése KD-nak kötelező! (hivatalból történő eljárás-kezdeményezés lehetősége) • Egyszerű eljárások meghatározott értékhatár alatt II. Verseny tisztasága (korrupció) • Kbt. kógens szabályozási jellege • Jogorvoslati rendszer • Ellenőrzési rendszer III. Hatékonyság • Gazdasági ésszerűség  szabályozás egyszerűsítése (2006. jan. 15 » értékhatárok megemelése, igazolások könnyítése)

5. Jogorvoslat 1996. »Közbeszerzési Döntőbizottság • Eljárási szabályok: 1. Kbt., 2. Ket. (2005. nov. 1-től)  ügyintézési határidő főszabály szerint: 30 nap • Eljárás jellege: kontradiktórius (kvázi bíróság) • Határozat felülvizsgálata: • Első fok: Fővárosi Bíróság • Másod fok: Fővárosi Ítélőtábla • Növekvő jogorvoslati eljárásszám • 2000.: 700 • 2005.: 1091 Erősödő verseny, gyakori jogszabály módosítás

6. Kis-és középvállalkozások/ külföldi ajánlattevők I. KKV-k. • Nyertes eljárások számánakaránya átlagban 65-70% * • Nyertes eljárások értékénekaránya 2005-ben: 41% *» csökkenő tendencia • Kkv-k jelenlegi versenyképessége a közbeszerzésekben: • kis értékű beszerzések (egyszerű eljárások) döntő többségét nyerik meg • nagy értékű beszerzéseknél alvállalkozók II. Külföldi székhelyű ajánlattevők • Pályázatok számának95%*-áthazai telephelyű vállalkozások nyerik • Külföldiekrészesedése a pályázatok értékéből: 15%*» növekvő tendencia • Erősödő verseny (8-10 pályázó/ eljárás) • Beszerzések koncentrációjának növekedése * adatok az közösségi és a nemzeti rezsim eljárásaira értendők

7. Szakemberképzés • 2004-ig KT feladata a közbeszerzési képzések elősegítése • 2004 után »koordináció, felügyelet • Tanács elnöke jogosult az OKJ-be felvett közbeszerzési referens képzés tekintetében a vizsgakövetelmények meghatározására • vizsgáztatás • Végzettek száma jelenleg ~ 2000 • 2005. január 1. »hivatalos közbeszerzési tanácsadó intézménye  KT névjegyzékvezetés • Bejegyzett tanácsadók száma jelenleg ~ 600

8. Köszönöm figyelmüket!