Предложение по реализации Программы развития Интеллектуальных транспортных систем

1. Предложение по реализации Программы развития Интеллектуальных транспортных систем 2014 год

2. Программа развития Интеллектуальной транспортной системы • Повышение эффективности управления транспортом и решение проблем в этой области • Повышение уровня безопасности населения, в том числе, транспортной и экологической • Повышение качества планирования и управления транспортным комплексом и транспортной инфраструктурой Цели • Увеличение пропускной способности автомобильных дорог • Повышение информированности участников дорожного движения • Оптимизация работы дорожных служб, повышение эффективности реагирования на дорожно-транспортные происшествия • Моделирование и оценка влияния на транспортную систему для строительства новых и модернизации существующих транспортных объектов, объектов жилищного и делового строительства, схем организации дорожного движения, а также чрезвычайных ситуаций • Предоставление руководству необходимой информации для принятия решений в сфере обслуживания автомобильных дорог • Рост инвестиционной привлекательности области за счет оптимизации транспортных перевозок и развития транспортной инфраструктуры Задачи Наша миссия – строить эффективную инновационную экономику, повышать качество жизни общества, создавая и продвигая современные технологические решения.

3. Планируемые показатели эффективностиреализации Программы ↓ Снижение ↑ Повышение • пропускной способности УДС до 15% • средней скорости сообщения до 15% • уровня комфортности и удобства пользования транспортом • Эффективности розыскных и антитеррористических мероприятий (ГИБДД, МВД, ФСБ, ФСО, ФССП и прочие) • количества инцидентов и аварий на скоростных участках до 30% • количества ДТП с ранениями до 20%, количества погибших до 15% • транспортных задержек на городской УДС до 25%, на магистралях до 10% • расхода топлива и вредных выбросов в атмосферу до 25% • времени в пути общественным транспортом до 25% • времени поездки до 20% Другие показатели • Тотальный розыск и повышение собираемости штрафов • Исключение человеческого фактора для выявления и фиксации нарушений ПДД • Сокращение прямых контактов инспекторов ДПС с нарушителями дорожного движения – сокращение конфликтных ситуаций, случаев взяточничества и злоупотреблений должностными полномочиями • Обеспечение неотвратимости наказания • Автоматизация процедур протоколирования и применения санкций к нарушителям

4. Результаты внедрения Программы на примере г. Зеленоград Ожидаемые результаты • Снижение количества ДТП и уменьшение количества «очагов» аварийности до 30% • Снижение количества ДТП с ранениями до 20%, количества погибших до 15% • Снижение затрат времени в пути до 20% • Увеличение пропускной способности УДС до 20% • Увеличение средней скорости движения общественного транспорта до 30% Фактические результаты в г. Зеленоград Полученные результаты соответствуют международным и свидетельствуют о высокой эффективности внедрения решений Интеллектуальной транспортной системы

5. Программа развития Интеллектуальной транспортной системы Система управления дорожным движением СОСТАВ ИТС Система мониторинга транспортных потоков Система информированияучастников дорожного движения Система телеобзора и фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения Системы метеомониторинга Система контроля движения грузового транспорта

6. Системы фиксации нарушений правил дорожного движенияи управления дорожным движением в составе ИТС • Контроль скоростного режима • контрольные точки на участке • на протяженном участке дороги Готовность систем Контроль выезда/движения по встречной полосе движения Контроль проезда на запрещающий знак светофора, пересечение стоп-линии Готово Контроль платных парковочных пространств Контроль выезда/движения по трамвайным путям Проезд ж/д переездов Контроль нарушений правил остановки и стоянки Мобильные и стационарные комплексы В разработке Контроль выезда/движения по выделенной полосе для общественного транспорта Контроль предоставления преимущества пешеходам на пешеходных переходах СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ВЕСОВОГО КОНТРОЛЯ Контроль большегрузного транспорта Контроль проезда на запрещающий знак Контроль выезда/движения по обочине Контроль предоставления преимущества спецтранспорту Центр безопасности дорожного движения • Пополнение бюджета • Положительный социальный эффект СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ «ПЕРЕХВАТ» СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ Система мониторинга Проверка по базам данных МВД, ГИБДД, ФССП и прочие Специальные мероприятия МВД, ГИБДД, ФСБ, ФСО и прочие Система светофорного регулирования Система информирования о дорожно-транспортной ситуации

7. Превышение средней скорости между рубежами контроля (1 / 2) Контроль, определение и фиксация средней скорости движения транспортных средств на протяжённом участке улично-дорожной сети (УДС) Назначение комплекса Зональный контроль скорости Стандартное решение Фото №1: Точное время Точные координаты Нет данных по скорости на этом участке – все её превышают Расчет средней скорости ТС – фиксация превышения Автомобилисты сбрасывают скорость только в зоне установки фото-фиксатора Фото №2: Точное время Точные координаты Расчет средней скорости ТС – фиксация превышения Нет данных по скорости на этом участке – все её превышают Фото №3: Точное время Точные координаты В данный момент прорабатывается пилотное решение для тестирования системы зонального контроля средней скорости на участке дороги. Тестируются различные варианты, в том числе, без использования радаров.

8. Превышение средней скорости между рубежами контроля(2 / 2) Преимущества системы Международный опыт внедрения систем зонального контроля средней скорости на участке • Контроль скорости на протяженных участках дорог • Работа на низкоскоростных каналах связи • Отсутствие излучения, незаметность для радар-детекторов Великобритания – внедрено в 1999 году Снижение смертности на 77% Система активно применяется в следующих странах Результаты использования системы в мире • снижение уровня смертности на дорогах • сокращение количества нарушений • улучшение экологической обстановки • поддержка со стороны участников движения • Италия • Франция • Австралия • Чехия • Нидерланды • Австрия • Швейцария • Германия • И другие

9. Система контроля платных парковок и обнаружения нарушений ПДД по остановке и стоянке в запрещенных местах (1 / 2) Функционал системы Система работает в стационарном режиме и предназначена для круглосуточной автоматической регистрации транспортных средств ▼ Функционал №1 – Контроль нарушений ПДД Функционал №2 - Контроль платных парковок ►находящихся в зоне платной парковки, определения времени нахождения каждого транспортного средства в контролируемой зоне и передачи соответствующей информации в Центр управления парковками, а также интеграция с платежной и информационной системами. ►нарушивших правила остановки и стоянки на наблюдаемом участке проезжей части и передачей соответствующей информации в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, для последующего вынесения постановления об административном правонарушении в автоматизированном режиме. Функционал был продемонстрирован мэру г. Москвы Собянину С.С. в 2012 году Контроль платных парковок может использоваться и для открытых плоскостных парковок не имеющих физических средств контроля (ограждений и шлагбаумов)

10. Система контроля платных парковок и обнаружения нарушений ПДД по остановке и стоянке в запрещенных местах (2/ 2) Комплекс МКФ устанавливается на патрульные автомобили, наземный общественный транспорт, спецтранспорт (например, скорая помощь) Мобильный комплекс фотовидеофиксации Разработаны алгоритмы работы МКФ как для фиксации нарушений ПДД, так и для контроля платных парковок

11. Контроль проезда на запрещающий знак светофора, пересечение стоп-линии Невыполнение требований сигналов светофора – одно из грубейших нарушений ПДД, приводящее к самым тяжелым последствиям • Проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора, пересечение стоп-линии Международный опыт внедрения систем контроля проезда перекрестков • Англия • снижение количества нарушений ПДД на перекрестках на 53% • сокращение числа аварий с летальным исходом и с получением серьезных травм на 35% • количество смертей среди пешеходов, а также получение ими тяжелых увечий сократилось на 56% • Австралия • снижение количества аварий на перекрестках на 32% • Канада • снижение аварийности на перекрестках на 25% • Фиксирует нарушение ПДД - проезд на запрещающий сигнал светофора, без модернизации светофорного объекта • Фиксирует сложное нарушение ПДД – выезд транспортного средства за стоп линию, создавая затор на перекрестке • При использовании аккумуляторной подзарядки не требует электричества днем при работе в режиме ФВФ круглые сутки • Возможно использовать беспроводной канал связи

12. Контроль предоставления преимущества пешеходам на пешеходных переходах • Не предоставление преимущества пешеходам • на пешеходных переходах • Нарушение правил остановки и стоянки ТС • (стационарные комплексы) • Фиксирует сложное нарушение ПДД уступить дорогу пешеходу на пешеходом переходе • При использовании аккумуляторной подзарядки не требует электричества днем при работе в режиме ФВФ круглые сутки • Беспроводной канал связи позволяет выгружать данные online без привлечения дополнительного персонала и использовать упрощенную схему монтажа • Постоянный мониторинг дорожной ситуации в зоне движения общественного транспорта • Экономия на специальной бригаде операторов парковочной зоны и спецтранспорта для ФВФ нарушений ПДД • Беспроводной канал связи позволяет выгружать данные online без привлечения дополнительного персонала

13. Контроль проезда большегрузного транспорта (1/ 2) Отрицательные факторы воздействия большегрузного транспорта • Ухудшение пропускной способности магистралей, рост числа ДТП • Повышенная нагрузка на экологию • Повышенный износ дорожного покрытия • Неблагоприятное воздействие на население Опыт Европы • Ежегодный ущерб, наносимый грузовыми перевозками – 144 млрд. евро • 20%заторов создается грузовыми автомобилями • 30% ДТП с участием грузовых автомобилей Предоставление оперативной информации для эксплуатационных учреждений и ГИБДД

14. Контроль проезда большегрузного транспорта (2 / 2) • Организация эффективного контроля движения грузового автотранспорта (интеллектуальное видеонаблюдение с фиксацией государственных номеров). • Введение сезонных и суточных ограничений на передвижение большегрузного транспорта. • Создание динамических маршрутных карт для движения грузового автотранспорта в пределах города и области. • При необходимости оснащение автомобильных дорог системами динамического взвешивания. Предоставление оперативной информации для эксплуатационных учреждений и ГИБДД

15. Автоматизированная система информирования участников дорожного движения Информирование о событиях на улично-дорожной сети • Информирование о затруднениях дорожного движения • Информирование о чрезвычайных ситуациях • Информирование о ДТП • Информирование о неисправности технических средств организации дорожного движения (для операторов ЦУПа (Дирекции)) • Информирование об изменении организации дорожного движения на существующей улично-дорожной сети • Оптимальное планирование маршрута • Навигация и корректировка маршрута Оперативное оповещение участников дорожного движенияо загрузке и состоянии УДС

16. Единый Центр Управления Коммуникации и сетевая инфраструктура Вызов экстренных служб • Управление дорожнымдвижением • Контроль за транспортом эксплуатационных служб • Автоматическое выявление происшествий и нарушений • Автоматическое распознавание номеров • Система видео мониторинга • Система информирования и оповещения участников дорожного движения • Колл-центр по вопросамтранспорта и движения • Интернет-портал Система поддержки принятия решений на транспорте • Графическаягеоинформационная система Координация с МЧС, МВД, ФСБ, и др. ведомствами • Ядром автоматизированной системы является Центр Управления, который анализирует информациюо состоянии транспортных магистралей и координирует работу всех муниципальныхи федеральных ведомств

17. Вариант реализации проекта по Сервисной модели Конкурс 94 ФЗ ЗАКАЗЧИК Администрация региона/области Закупка услуг Остается на балансе Исполнителя Создание инфраструктуры ФГУП Почта России Формирование постановлений об административных правонарушениях (до 1 000 000 постановлений в год ) ИСПОЛНИТЕЛЬ Комплексы фиксации правонарушений Договор на оказание услуг по предоставлению информации в области дорожного движения, полученной посредством применения специальных технических средств Собственники ТС Может находится на балансе Заказчика Система оплаты Оплата услуг Исполнителя Центр автоматической фиксации административных правонарушений Вариант 2 Ежеквартальная абонентская плата за эксплуатацию Системы Вариант 1 Оплата Исполнителю за каждое выписанное Постановление (квитанцию) Региональное казначейство Региональные бюджеты (поступления до 300 млн. руб. в год) Создание сети передачи данных

18. Вариант реализации проекта по модели Концессии УГИБДД ПО РЕГИОНУ ( ОБЛАСТИ), Центр безопасности дорожного движения НАРУШИТЕЛИ (СОБСТВЕННИКИ ТС) ВЫНЕСЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАРУШЕНИЯХ ОПЛАТА ШТРАФОВ КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ В рамках Федерального закона от 21.07.2005 от N115-ФЗ «О концессионных соглашениях» КОНЦЕССИОНЕР ИНВЕСТОР ИСПОЛНИТЕЛЬ КОНЦЕДЕНТ РЕГИОН ИНВЕСТИЦИИ В МОДЕРНИЗАЦИЮ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПОЛУЧЕНИЕ ДОХОДА ВОЗВРАТ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ПЛАТЕЖ ДОХОД Программа развития и повышения эффективности системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения и системы управления дорожным движением ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ПЛАТЕЖ (ЭП)= возврат инвестиций+ % по кредиту+ затраты на эксплуатацию системы течение срока действия соглашения СИСТЕМА ФОТОВИДЕОФИКСАЦИИ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ БЮДЖЕТ РЕГИОНА ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ

19. Преимущества ЗАО «Ситроникс КАСУ». Финансовые показатели проекта. Обнаружение и фиксация нарушений ПДД • Система поддерживает единые требования к информационному взаимодействию с: • ФИС ГИБДД • ФГУП «Почта России» • Федеральная служба судебных приставов • финансово-кредитные учреждения • Используются только проверенные передовые программно-технические решения на основе отечественного и зарубежного опыта: трёх координатный метод определения транспортного средства, цифровые видеокамеры высокого разрешения, надёжная система автоматического распознавания государственных регистрационных знаков Расчет окупаемости затрат на внедрение системы (на основе статистики по выявлению нарушений ПДД) Учитывая запаздывание поступлений штрафов в казну, связанное с допустимыми сроками оплаты штрафов (10 дней на обжалование+30 дней на оплату), а также эффект «привыкания» и снижения числа нарушений ПДД на рубежах контроля спустя некоторое время, можно предположить, что срок окупаемости системы не превысит полугода.

20. Заключение • Проект ИТС Москва с использованием систем фото и видео фиксаций продемонстрировал высокие результаты в выявлении и фиксации следующих правонарушений: • пересечение перекрестка на запрещающий сигнал светофора • нарушений правил остановки и стоянки ТС, контроль оплаты платных парковок • не предоставление преимущества пешеходам • выезд / движение по трамвайным путям • Опробованные системы в г. Москва доказали необходимость внедрения и масштабирования подобных систем в регионах РФ • Данные системы фото и видео фиксации могут быть реализованы в формате сервисной модели или Концессии, что существенно снизит или расходы региона на внедрение системы