LA Régie Mobilité

1. ASSOCIATION MEUSIENNE D’INFORMATION ET D’ENTRAIDE LA Régie Mobilité

2. Préambule • Aujourd’hui, les personnes dépourvues de compétences ou de moyens pour se déplacer s’éloignent de la vie sociale et professionnelle. La mobilité est devenue un facteur d’exclusion sociale. • La mobilité c’est : • Une étape: la voiture est pressentie comme l’ultime étape vers l’autonomie, et vers une mobilité durable • Un projet : La mobilité est la clé d’accès à de nombreuses formations et aux entreprises. Etre mobile, c’est pouvoir construire ses projets : une formation, un emploi • Un métier : L’aide à la mobilité nécessite d’abord un projet, puis une action et surtout des compétences. • Un outil : L’AMIE met à disposition les véhicules et assure la gestion des locations.

3. Département de la Meuse

5. *En 2008, 81 878 ménages en Meuse, soit 188 105 personnes.

6. 55 Grands établissements meusiens

7. Le territoire meusien, fortement marqué par la ruralité, possède de grands espaces avec des communes éloignées les unes des autres. Cette ruralité place les emploi en majorité dans nos villes ou dans des lieux traditionnellement source d’emploi. La vallée de l’Ornain accueille 12 des plus grands établissements industriels sur les 35 que compte le département. Les industries agricoles et alimentaires ont principalement leurs établissements sur le verdunois et les fromagers sont dispersés en Meuse. Les transports de marchandises et la logistique se situent surtout à Pagny-sur-Meuse et Sorcy-Void. Les commerces de détail se concentrent essentiellement sur Bar-le-Duc et Verdun.

8. L’activité économique meusienne est principalement concentrée en zone urbaine alors que la Meuse est un département rural, nécessitant des déplacements pour se rendre sur son lieu de travail. • L’absence de mobilité en Meuse peut se traduire par : • Dessertes de bus insuffisantes • Horaires inadaptés • Coût des liaisons élevé • Absence de moyen de locomotion • Pas de permis • Il reste certes les transports collectifs, toutefois ces derniers sont fortement insuffisants en milieu rural ou dans les petites communes, comme le montre la carte jointe. LE TRANSPORT EN COMMUN

9. L’AMIE a pour objectif d’apporter une aide à des personnes et des familles en situation de détresse sociale. ASSOCIATION AMIE • Un Service d’Accueil et d’Orientation(SAO) • Le 115, Numéro gratuit d’urgence disponible 24h • Un Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) • Un dispositif d’accompagnement Allocation au Logement Temporaire (ALT) • Un parc de logements Aide Sociale à l’Hébergement (ASH), Stabilisation, Urgence • Un service de Sous Location • Plusieurs appartements de coordination thérapeutiques (ACT) • Accompagnement social lié au logement et à la médiation locative • Accueil de jour • Service "GENS DU VOYAGE" pour tout le département de la Meuse • Trois chantiers d’insertion • Un atelier d’adaptation à la vie active (A.V.A) • La régie mobilité  • Entreprise E.I.M.A. « Environnement Initiative Multi Activités »

10. Pour tenter de résoudre les problèmes liés à la mobilité, dès 2005, la Commission Locale d’Insertion de Bar-le-Duc a mis en place des groupes de travail thématiques avec des partenaires associés (élus, professionnels, bénévoles), chargés de recenser puis d’analyser les besoins rencontrés sur le territoire. Ainsi, le groupe a mis en évidence les interactions s’exerçant entre: Les freins liés à la personne elle-même Ceux liés à l’existence de moyens de transport et à la dynamique des territoires Ceux liés aux dispositifs et au maillage des acteurs de l’insertion. Les différentes instances institutionnelles (CDIAE, PDI…) ainsi que les différents organismes (Pôle emploi, etc.) font le constat de cette difficulté liée à la mobilité. Il était nécessaire d’agir en termes d’accompagnement du public et de développement local. Aussi, l’AMIE, de par ses activités, sa charte et sa mission globale d’accompagner les personnes en difficulté et confrontées à la réalité face aux obstacles pour accéder à un emploi et/ou une formation, s’est interrogée pour lever le « frein à la mobilité ». Elle a ainsi mené sa propre expérience en mettant en place une prestation offrant des moyens de locomotion sous forme de location à moindre coût. Puis, peu à peu, elle a constitué son parc pour mener l’action « Régie mobilité »

11. Moyens à mobiliser: • *Humains: l’AMIE dispose de moyens humains pour assurer la gestion du dispositif et réaliser l’entretien, la réparation, le dépannage. • En termes de prise en charge financière liée au poste d’encadrement du dispositif, des financements existent. Toutefois, nous rencontrons des difficultés pour obtenir d’autres financements pour assurer la partie réparation, location, réparation, etc. • *Techniques : l’AMIE dispose de locaux (logistique et garage avec l’équipement/outillage nécessaire) ainsi que de moyens de locomotion 2 et 4 roues. METHODOLOGIE Trouver la structure juridique: L’AMIE, structure existante qui par son implantation a l’ambition départementale de répondre aux besoins grâce à ses différentes antennes: Verdun, Commercy, Stenay, Bar-le-Duc.

12. Problématiques rencontrées: • *Louer des véhicules 2 roues est plus simples et moins onéreux en termes d’investissement, mais ce moyen de location n’est pas adapté à tout public. Nous avons alors affiché une volonté de tendre vers les 4 roues pour cibler un public plus large. • *Problèmes techniques: • Réglementation des locations, • Assurance: Même si nous travaillons en partenariat avec la MAIF qui assure nos véhicules, celle-ci ne couvre pas les jeunes permis, par exemple. • Les investissements (achat parc). C’est d’ailleurs dans ce sens que les financeurs sont difficiles à mobiliser • Par conséquent, comment mener l’action régie mobilité sans moyen de locomotion ?! Réponse par le « SYSTEME D » que nous avons trouvé (mais qui n’est pas une solution pérenne) Acquisition de véhicules par le biais de ventes aux enchères, prospection auprès de concessionnaires, particuliers, dons, approche des collectivités. Enfin, après 2 ans, une collectivité s’est engagée: le Conseil Général de la Meuse a cédé des véhicules à l’AMIE. Comment étendre cette piste aux autres et la faire partager ? Où trouver les sources de financement nécessaires au parc de véhicules, en dehors de ceux cités ? Quel devenir pour les véhicules en fin de vie des grandes entreprises publiques, privées, des services de l’état, etc. : sources/enjeux pour la protection de l’environnement et l’économie solidaire ?

13. Service / prestation • Coût de location: il s’agit de fixer des tarifs qui ne nous mettent pas en concurrence avec les agences de location classique et qui soit à la portée des personnes en difficulté. *Assurance comprise • Travailler à un contrat de location souple et qui protège la structure en termes règlementaires:problèmes de caution, problèmes de règlement (dispositifs locaux d’aide: Fond Départemental d’Appui d’Insertion (FDAI), Fond d’Aide aux Jeunes, Convention avec le FASTT pour certains publics, relais financiers) • Entretien des véhicules:création d’un garage mécanique qui assure entretien, réparation, dépannage.

14. BILAN STATISTIQUES 2012 En 2012, nous avons permis à 86 personnes de disposer de véhicules pour 6 816 journées de location soit une moyenne de location de 79 jours. Flux des journées de location en 2012

15. La constante pour la localisation géographique des utilisateurs reste identique à celle de 2011 ; les grandes agglomérations restent les principaux secteurs où les besoins sont les plus présents : 40 % pour Verdun et son agglomération et 33 % pour le Sud Meusien dont Bar le Duc et ses environs. • 77 % du public occupe un emploi de plus ou moins longue durée (7 personnes sont en contrat à durée indéterminée). • La majorité des personnes faisant appel à nos services parcourent entre 15 et 50 kms par jour pour se rendre sur leur lieu professionnel et/ou de formation, ce qui représente 54 % des bénéficiaires. • La plupart des demandes reste d’origine personnelle pour 42 %, viennent ensuite les autres structures (CHRS, PIS, Associations caritatives) pour 24 %. Les services de l’insertion sociale et/ou professionnelle sont en diminution par rapport aux années précédentes : elles représentent 16 % des demandes. Les services tutélaires et/ou de justice représentent 10 % des demandes. • Outre la mission principale qui reste, la location de moyens de locomotion à moindre coût, nous poursuivons nos activités ouvertes à d’autres prestations : • entretien du parc véhicules de l’ADAPEIM et de l’AMATRAMI (conventions établies), de l’entreprise EIMA • entretien et gardiennage des scooters de POLYVAL JAPIOT • ventes de véhicule à moindre coût

16. CONCLUSION • Depuis plusieurs années, nous rencontrons des difficultés dans les règlements et/ou dans la réception des véhicules à la fin de la location ; aussi, nous encaissons désormais le dépôt de garantie pour les mobylettes et 50 % pour les voitures. • Suite à la mise en place de ces nouvelles modalités, les sollicitations ont été moins nombreuses de la part des services de l’insertion sociale et/ou professionnelle (encaissements des dépôts de garantie) ; toutefois, l’afflux des demandes d’origine personnelle reste équilibré. • Nos tarifs sont également revus à la hausse à compter du 1er mars 2013 et plus particulièrement pour les voitures, pour palier au coût des assurances : • Un des objectifs de la prestation étant d’éventuelles cessions, à moindre coût, de véhicules à nos bénéficiaires : 4 ventes ont été effectuées au cours de l’année. • En 2011, nous soulevions la nécessité de renouveler voir augmenter notre parc « voitures ». Le Conseil Général a contribué à ce projet en cédant à l’AMIE, 10 véhicules. Cette cession de véhicules nous a permis d’améliorer notre parc, devenu vieillissant et d’offrir une meilleure qualité de service. D’ailleurs, depuis septembre 2012, le nombre de demandes n’a cessé d’augmenter. • Enfin et pour développer notre moyen de communication, nous avons élaboré un logo, qui a été apposé sur chaque véhicule (mobylettes, scooters, voitures) mentionnant les différents partenaires qui nous apportent leur soutien financier et qui a été présenté lors de notre participation aux journées Village des Initiatives FSE qui se sont déroulées à Lyon en Juin 2012 : moment d’échanges, d’informations avec d’autres structures sur le thème de la Mobilité.